Дело № 2а-7552/2023

УИД 16RS0042-03-2023-005208-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 12 июля 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Суходоевой Н.М.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, к временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления старшего судебного пристава ФИО4 от ... об отмене постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП, о признании незаконными действий старшего судебного пристава ФИО4,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что ... он в отделении судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан) получил постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4 от ... об отмене постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП, возбужденного ..., предметом исполнения по которому является возложение на него, ФИО1, осуществить снос самовольно возведенного объекта в виде пристроя площадью ... кв.м. в ... боксе гаражного кооператива «Профсоюзный», расположенного по адресу: ... комплекс.

Административный истец считает данное постановление незаконным, поскольку административным ответчиком не указаны основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства. Кроме того, административный истец не был своевременно извещен о вынесенном постановлении для его обжалования.

Также административный истец указывает, что по этому же предмету исполнения возбуждено еще одно исполнительное производство ...-ИП.

На основании изложенного, административный истец ФИО1 просит признать незаконным постановление старшего судебного пристава ФИО4 от ... об отмене постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП, признать незаконными действия старшего судебного пристава ФИО4

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 административное исковое заявление поддержали, просили удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. При этом пояснила, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено ... судебным приставом-исполнителем ФИО6 ошибочно, а потому старшим судебным приставом и было вынесено оспариваемое постановление, так как требования исполнительного документа должником не были исполнены. В настоящее время требования исполнительного документа административным истцом также не исполнены.

В судебное заседание административные ответчики – начальник отделения – старший судебный пристав ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, временно исполняющая обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5, представители административных ответчиков – ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, представитель заинтересованного лица – Гаражного кооператива «Профсоюзный» не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены судебными повестками по почте. Административным ответчиком – временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО5 в суд представлено ходатайство о рассмотрении административного дела в её отсутствие. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административных ответчиков, представителей административных ответчиков и представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО3, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... по гражданскому делу ... ФИО1 обязан осуществить снос самовольно возведенного объекта в виде пристроя площадью ... кв.м. в ... боксе гаражного кооператива «Профсоюзный», расположенного по адресу: ... комплекс.

... Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан выдан исполнительный лист серии ФС ... (л.д. 24-25 том 1).

На основании указанного исполнительного листа ... в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП (л.д. 27-28).

Как следует из материалов исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО1, ... исполнительное производство ...-ИП окончено судебным приставом-исполнителем ФИО5 на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 235 том 2).

... заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО7 вышеуказанное постановление отменено, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано под номером ...-ИП (л.д. 236 том 2).

... судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 210 том 3).

... начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4 постановление об окончании исполнительного производства от ... отменено, исполнительное производство возобновлено (л.д. 223 том 3).

... судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 242 том 2).

... старшим судебным приставом ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления от ... об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства ...-ИП (л.д. 243 том 2).

Разрешая заявленные административным истцом требования о признании незаконным постановления от ... об отмене постановления об окончании исполнительного производства, суд исходит из следующего.

В силу части 5 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

При этом, согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны, в том числе, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Судом установлено, что оспариваемое постановление не отвечает требованиям Закона об исполнительном производстве, поскольку оно не мотивировано, в нем не указаны основания, предусмотренные законодательством, для отмены постановления об окончании исполнительного производства от ....

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, а потому требования административного истца о признании незаконными указанного постановления, а также действий старшего судебного пристава ФИО4 подлежат удовлетворению.

При этом суд считает доводы административного истца о том, что по этому же предмету исполнения возбуждено еще одно исполнительное производство ...ИП, необоснованными, поскольку, как указывалось выше, на основании исполнительного листа серии ФС ... было возбуждено исполнительное производство ...ИП. Впоследующем ... заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО7 отменено постановление об окончании исполнительного производства ...ИП, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано под новым номером ...-ИП.

Выясняя вопрос о соблюдении административным истцом сроков для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд приходит к следующему.

Статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец ФИО1, оспаривая постановление от ... об отмене постановления об окончании исполнительного производства, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением ..., указывая при этом, что копия указанного постановления получена им .... Данных о том, что административный истец узнал об оспариваемом постановлении ранее, чем в указанные им сроки, в материалах административного дела и исполнительного производства не имеется и административным ответчиком не представлено. Таким образом, обращение ФИО1 с административным иском в суд 12 мая 2023 года последовало в пределах срока, установленного статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом в ходе рассмотрения административного дела судом предусмотренные частью 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для вынесения частного определения в отношении административных ответчиков, как об этом просит административный истец и представитель административного истца, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 от ... об отмене постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП.

Признать незаконными действия начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, выразившиеся в вынесении постановления от ... об отмене постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 17 июля 2023 года.