Решение по делу № 2-684/2023 от 29.09.2023 - о признании незаконным решения АО «ДОМ.РФ» об отклонении заявления <ФИО> №<дата> от <дата> на выплату средств государственной поддержки и об обязании АО «ДОМ.РФ» перечислить денежные средства в размере 450 000 руб. на расчетный счет АО «Датабанк» в счет погашения обязательств <ФИО> по кредитному договору <обезличено> от 05.04.2023г., об обязании АО «Датабанк» прекратить начисление процентов по кредитному договору <обезличено> от <дата> и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные Кредитором, начиная с 17.04.2023г., об обязании АО «Датабанк» погасить регистрационную запись об ипотеке(снять ипотеку), внесенные в ЕГРН <дата>.

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2023 год <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО5 по доверенности ФИО8 к АО «ДОМ.РФ» и к АО «Датабанк» о признании незаконным решения АО «ДОМ.РФ» об отклонении заявления ФИО5 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ на выплату средств государственной поддержки и об обязании АО «ДОМ.РФ» перечислить денежные средства в размере 450 000 руб. на расчетный счет АО «Датабанк» в счет погашения обязательств ФИО5 по кредитному договору <***> от 05.04.2023г., об обязании АО «Датабанк» прекратить начисление процентов по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные Кредитором, начиная с 17.04.2023г., об обязании АО «Датабанк» погасить регистрационную запись об ипотеке(снять ипотеку), внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,5, кадастровый №, о взыскании с АО «ДОМ.РФ» в пользу ФИО5 сумму государственной пошлины в размере 300 рублей, о взыскании с АО «Датабанк» в пользу ФИО5 сумму государственной пошлины в размере 300 рублей,

установил:

Представитель ФИО5 по доверенности ФИО8 обратилась в суд с иском к АО «ДОМ.РФ» и к АО «Датабанк» » о признании незаконным решения АО «ДОМ.РФ» об отклонении заявления ФИО5 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ на выплату средств государственной поддержки и об обязании АО «ДОМ.РФ» перечислить денежные средства в размере 450 000 руб. на расчетный счет АО «Датабанк» в счет погашения обязательств ФИО5 по кредитному договору <***> от 05.04.2023г., об обязании АО «Датабанк» прекратить начисление процентов по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные Кредитором, начиная с 17.04.2023г., об обязании АО «Датабанк» погасить регистрационную запись об ипотеке(снять ипотеку), внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,5, кадастровый №, о взыскании с АО «ДОМ.РФ» в пользу ФИО5 сумму государственной пошлины в размере 300 рублей, о взыскании с АО «Датабанк» в пользу ФИО5 сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указала, что 05.04.2023г. ФИО4 на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО9 приобрел объект недвижимости: земельный участок, общей площадью 1000 м.кв., с назначением земель – под ИЖС, расположенный по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 5, кадастровый №, общей стоимостью по договору 470 000 руб. Согласно условиям Договора купли - продажи, расчет по Договору производится частично за счет собственных средств Покупателя в размере 20 000 руб. и частично за счет заемных средств, в размере 450 000 руб.

Денежные средства в размере 20 000 руб. уплачены Покупателю в момент заключения Договора, согласно п.2 Договора купли - продажи, путем передачи наличных денежных средств. Денежные средства в размере 450 000 руб. были получены ФИО4 по кредитному договору, заключенному с АО «Датабанк». Для этих целей, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключил с АО «Датабанк» кредитный договор <***> на сумму 450 000 рублей, обеспеченный залогом приобретаемого объекта недвижимости. Кредит был выдан в полном объеме путём перечисления Кредитором денежных средств на банковский счёт, что подтверждается платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства Продавцу в счет оплаты обязательств по договору купли - продажи были перечислены на расчетный счет продавца, что подтверждается платежным поручением. Таким образом, расчет с Продавцом по Договору купли – продажи был полностью произведен.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись 05:08:000001:6594-05/099/2023-5 о регистрации ФИО4 собственности на указанный объект недвижимости за ФИО4 и запись регистрации и обременения в виде ипотеки в силу закона в пользу АО «Датабанк».

ФИО4 имеет троих детей:

-ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-ФИО3, 21.06.2022года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении и не лишён родительских ФИО4 в отношении детей. В связи с чем, ФИО4 имеет ФИО4 на получение меры государственной поддержки для погашения обязательств по ипотечному кредиту в виде выплаты в размере 450 000,00 рублей, на основании с ч. 2 ст. 1 Федерального закона №157-ФЗ от 03.07.2019г.

В соответствии со ст. 1 Закона №157-ФЗ ФИО4 на меры государственной поддержки имеют лица:

1) являющиеся гражданами Российской Федерации;

2) являющиеся матерью или отцом трех и более детей, при условии, что третий и последующие дети родились в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в отношении не менее чем трёх детей – граждан РФ заемщик не лишён родительских ФИО4;

3) являющиеся заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (кредиту), заключенному до ДД.ММ.ГГГГ, целью которого является в том числе:

- приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта ИЖС, или земельного участка, предоставленного для ИЖС, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке ФИО4 требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

-полное погашение кредитов (кредитов), предоставленных на цели улучшения жилищных условий, указанные выше (кредиты (кредиты) на рефинансирование).

Меры государственной поддержки реализуются однократно путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей.

Согласно п. 6 ст. 1 Закона № 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется Акционерным обществом «ДОМ.РФ», являющимся в соответствии с названным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам). Порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации (п.п. 4-7 ст. 1 Закона № 157-ФЗ). Во исполнение положений Закона № 157-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Рассмотрение кредитором возможности участия заявителя в реализации мер государственной поддержки осуществляется на основании соответствующего обращения (заявления, заявки) заемщика. Обращение заемщика должно содержать согласие на обработку персональных данных заемщика и его детей, а также согласие на получение сведений необходимых для рассмотрения обращения заемщика. В заявлении кредитора на выплату средств государственной поддержки должны содержаться сведения об обращении гражданина за получением средств государственной поддержки, размере задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) заемщика с указанием ее состава. Заявление кредитора на выплату средств государственной поддержки оформляется по типовой форме, определенной АО «ДОМ.РФ» (п. 5 Порядка взаимодействия).

В соответствии с Правилами вопросы рассмотрения заявлений о предоставлении мер государственной поддержки, осуществления погашения (направления средств на погашение) обязательств по ипотечным жилищных кредитам (займам) при удовлетворении соответствующего заявления отнесены к ведению АО «ДОМ.РФ».

Кредитор обязан направлять в адрес АО «ДОМ.РФ» по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки полный комплект подтверждающих документов для целей осуществления АО «ДОМ.РФ» проверки соответствия обращения заемщика и представленных документов требованиям федерального закона, Положения о реализации мер государственной поддержки, Порядка взаимодействия, а также Соглашением о сотрудничестве (п.п. 3.2.4., 3.3.1).

Частью 5.2. Закона №157-ФЗ установлен перечень лиц, которые могут являться кредитором (заимодавцем) по кредитному договору (договору займа) в целях предоставления мер поддержки. Одним из таких лиц являются кредитные организации в соответствии с Федеральным законом «О ФИО6 и банковской деятельности».

Кредитная организация осуществляет деятельность на основании специального разрешения (лицензии) Центрального ФИО6 Российской Федерации (ФИО6 России). АО «Датабанк» имеет лицензию на осуществления банковской деятельности, которая не отозвана, деятельность не приостановлена ни ЦБ России, ни правоохранительными органами. По данным сайта Центрального ФИО6 Российской Федерации АО «Датабанк» входит в перечень ФИО6, соответствующих требованиям, установленным ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

При поступлении заявления кредитора на выплату средств государственной поддержки в АО «ДОМ.РФ», каждому поступившему заявлению присваивается уникальный идентификационный номер заявки на выплату средств государственной поддержки в Единой информационной системы жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) (п. 13 Порядка взаимодействия).

АО «ДОМ.РФ» осуществляет проверку:

-полноты представленного комплекта документов по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки;

-полноты сведений по ипотечному жилищному кредиту (займу), содержащихся в заявлении;

-соответствия ипотечного жилищного кредита (займа), гражданского и семейного положения заявителя и его детей, обеспечения по ипотечному жилищному кредиту (займу) установленным требованиям.

В соответствии с п. 10 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (кредитам), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, АО «ДОМ.РФ» не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (кредита) и документов, указанных в п.п. 4 и 5 Положения, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (кредита), если указанными документами подтверждается соблюдение заемщиком условий, предусмотренных Законом №157-ФЗ и Положением, или об отказе в направлении средств на погашение кредита (кредита), в случае не подтверждения соблюдения таких условий. Общество не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (кредита) осуществляет перечисление средств на погашение кредита (кредита), в соответствии с п.11 Положения.

Пользуясь своим ФИО4 на получение меры государственной поддержки на выплату субсидии, 17.04.2023г. ФИО4 подал заявление на выплату средств государственной поддержки с приложением документов в АО «ДОМ.РФ» через АО «Датабанк» посредством личного кабинета участника информационного обмена. К заявлению были приложены все документы, в соответствии с требованием Закона №157-ФЗ:

- копия кредитного договора, обеспеченного ипотекой;

- копия договора купли-продажи;

- выписка из ЕГРН;

- копия паспорта заявителя;

- копия свидетельства о рождении первого ребенка;

- копия свидетельства о рождении второго ребенка;

- копия свидетельства о рождении третьего ребенка;

- копия согласия на обработку персональных данных.

Заявление было зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявлению был присвоен статус «отклонено» с указанием причины: «в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам посредством проведения сомнительных сделок(притворных) по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, представленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

Однако такого основания для отказа в удовлетворении заявления не содержится ни в Законе № 157-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ни в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основания для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии закреплены пунктом 8 Правил предоставления субсидии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: несоответствие требованиям и условиям, установленным Правилами, представленных в заявлении сведений (где указываются сведения о кредитном договоре, о дате рождения третьего или последующего ребенка, размер задолженности заемщика, размер субсидии на возмещение затрат) или установление факта недостоверности представленной АО «ДОМ.РФ» информации. Решение об отказе в направлении средств на погашение кредита (кредита) допускается только в случае не подтверждения соблюдения условий, предусмотренных пунктом 7 Положения. Пунктом 9 указанных Правил установлено, что результатом предоставления субсидии является осуществление «ДОМ.РФ» выплат в рамках реализации мер государственной поддержки по заявлениям кредиторов, по которым установлено соответствие требованиям Положения, в полном объеме.

Из чего следует, что АО «ДОМ.РФ» проводит проверку заявителя и предоставленных им документов на предмет их соответствия установленным условиям и требованиям и в случае отсутствия несоответствия – обязано принять решение о выплате средств государственной поддержки на погашение кредитных обязательств заявителя.

ФИО4 предоставлен полный пакет документов к заявлению, ФИО4 отвечает всем требованиям, предъявляемым Законом №157-ФЗ к лицу, имеющему ФИО4 на меры государственной поддержки в соответствии со 157-ФЗ, в частности:

- является гражданином РФ;

-имеет троих детей – граждан РФ, последний из которых родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- не лишён родительских ФИО4 в отношении своих детей;

- имеет действующий договор ипотечного кредита.

До настоящего времени от АО «ДОМ.РФ» не поступала информация о несоответствии ФИО4 установленным условиям для получения средств поддержки, о неполноте представленных с заявлением документов и/или наличия в указанных документах недостоверных сведений и/или оспаривании совершенной сделки по приобретению Объекта недвижимости; заявление и/или направленные с ним документы, в том числе для их доработки с указанием информации, подлежащей корректировке, от АО «ДОМ.РФ» не возвращались.

Таким образом, отказ АО «ДОМ.РФ» в направлении средств государственной поддержки в счет погашений обязательств ФИО4 перед Кредитором по заявлению 1268ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Причина отклонения АО «ДОМ.РФ» выплаты не связана с недобросовестными действиями ФИО4, или с некомплектностью документов, представленных ФИО4 для выплаты, или с их недействительностью или несоответствием ФИО4 требованиям Закона №157-ФЗ. Данный факт свидетельствует об очевидном ущемлении ФИО4 на получение государственной поддержки семей, имеющих детей. В этой связи решение АО «ДОМ.РФ» об отклонении заявления, фактически лишает ФИО4 и его семью ФИО4 на получение гарантированных законом мер государственной поддержки для погашения ипотечного кредита в размере 450 000,00 руб., использованного исключительно для приобретения необходимого для многодетной семьи Объекта недвижимости.

Согласно условиям Кредитного договора, ФИО4 обязан выплачивать проценты за пользование денежными средствами в АО «Датабанк» до полного исполнения Договора. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО4 по Кредитному договору составляет 452 416,45 руб.

- 450 000,00 руб. – задолженность по основному долга

- 2 416,45 руб. – задолженность по процентам за пользование кредитом.

По условиям Кредитного договора размер процентов за пользование заемными денежными средствами составляет 14,00 % годовых. Проценты за пользование кредитом начисляются ежедневно по формуле простых процентов, начиная со дня, следующего за днем предоставления кредита, и заканчивая днем возврата суммы кредита в полном объеме. При обращении в ДОМ.РФ сумма выплаты по субсидии должна была полностью погасить задолженность ФИО4 по основному долгу по Кредитному договору.

В результате отказа в выплате субсидии, на ФИО4 легли дополнительные расходы в виде уплаты процентов за пользование кредитом, начисляемых, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения решение об отклонении заявки) по настоящее время. В связи с изложенным, ФИО4 на основании ст. 451 ГК РФ считает необходимым прекратить начисление процентов за пользование кредитом и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные Кредитором, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Так как задолженность ФИО4 перед Кредитором в размере 450 000,00 руб. должна быть выплачена за счет средств государственной субсидии, а проценты сторнированы со дня присвоения незаконного статуса заявлению, считаем, что запись об обременении в виде ипотеки в силу закона должна быть погашена, а ФИО4 вправе владеть, пользоваться и распоряжаться Объектом недвижимости безо всяких ограничений на то.

В своем заявлении об уточнении исковых требований представитель ФИО4 ФИО10 дополнительно просил обязать АО «Датабанк» погасить регистрационную запись об ипотеке(снять ипотеку), внесенную в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта недвижимости –земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 5 кадастровый №.

ФИО4 ФИО5 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимала, хотя была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела. Из ее письменного заявления адресованного суду следует, что она просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФИО4 по доверенности ФИО8 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимала, хотя была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела. Из ее письменного заявления адресованного суду следует, что она просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ФИО4 по доверенности ФИО10 в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» по доверенности ФИО15 в своих возражениях просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика АО «Датабанк» при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Из письменного заявления АО «Датабанк» по доверенности ФИО11 усматривается, что дело просит рассмотреть в отсутствие представителя АО «Датабанк».

Из письменных возражений представителя ответчика АО «Датабанк» по доверенности ФИО12 следует, что она просит удовлетворить иск в части заявленных требований к АО «ДОМ.РФ», считая их основанными на законе, а в части заявленных требований в отношении АО «Датабанк» просит отказать. В своем письменном заявлении представитель ответчика АО «Датабанк» ФИО12 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «Датабанк»

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, а именно в части заявленных требований к АО «Дом. РФ», поскольку требования основаны на законе, являются обоснованными, а требования, заявленные к АО «Датабанк», являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» установлены основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, были утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), а также Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее - Положение о реализации мер государственной поддержки).

Реализация мер государственной поддержки осуществляется АО «ДОМ.РФ», являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации (ч. 6 ст. 1 Закона № 157-ФЗ).

Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, утвержден Правлением АО «ДОМ.РФ» Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок взаимодействия).

Для участия в реализации программы кредитор (заимодавец) принимает условия Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее — Соглашение о сотрудничестве), опубликованного на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» (п. 7 Порядка взаимодействия).

Согласно п. 1.8 Соглашения о сотрудничестве отношения между АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» являются договорными, заключенными в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, обязательство не может создавать обязанностей для лиц. не являющихся их стороной, в частности для ФИО4 в целях реализации ФИО4 на меры господдержки.

В апреле 2023 года ФИО4 обратился в АО «Датабанк» с целью получения кредита на приобретение в собственность земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов использование: под строительство индивидуального жилого дома, площадью 1000 кв.м., кадастровый №, адрес объекта: <адрес>, ул. <адрес>,5 за цену 470 000 рублей.

После проведения ФИО6 стандартных процедур проверки представленных ФИО4 документов, с учетом требований действующего законодательства РФ, было принято решение об одобрении заявки ФИО4 на предоставление кредита

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и АО «Датабанк» был заключен кредитный договор <***> под 14% годовых, на срок 6 месяцев, на покупку вышеуказанных объектов недвижимости, за цену 470 000 руб. Одним из способов обеспечения исполнение обязательств по Кредитному договору является ипотека в силу закона приобретаемого ФИО4 недвижимого имущества.

В соответствии с п. 17 Кредитного договора кредит предоставляется путем зачисления суммы кредита на счет ФИО4 — заемщика, открытый в ФИО6. Кредит был предоставлен ФИО4 по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 450 000 рублей, путем безналичного перечисления денежных средств на счет ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был заключен Договор купли-продажи.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту ЕГРН) записи о государственной регистрации ФИО4 собственности на вышеуказанный объект недвижимости был внесен ДД.ММ.ГГГГ: жилой <адрес>:08:000001:7096-05/099/2023-3; -земельный участок -05:08:000001:6594-05/099/2023-5.

В соответствии со ст. ст. 64.2, 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», п. 11 Кредитного договора, п. 2.4 Договора купли-продажи объекты недвижимости, приобретенные полностью или частично с использованием кредитных средств ФИО6, находятся в залоге в силу закона у ФИО6 с момента государственной регистрации ипотеки в ЕГРН.

Записи о регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «Датабанк» в отношении Предмета ипотеки были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ: -земельный участок - 05:08:000001:6594-05/099/2023-6. Договор купли-продажи сторонами исполнен.

Выплата средств государственной поддержки осуществляется на основании соответствующих заявлений кредиторов, содержащих сведения об обращении граждан за получением средств государственной поддержки, размере задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) заемщика с указанием ее состава, а также информации и документов, подтверждающих соответствие представленной заемщиком заявки на получение средств государственной поддержки. Заявление кредитора (заимодавца) на выплату средств государственной поддержки оформляется по типовой форме, определенной АО «ДОМ.РФ» (п. 5 Порядка взаимодействия).

Требования к формам предоставляемых документов публикуются на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

-сведений о государственной регистрации рождения из Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния.

-сведений о государственной регистрации обеспечения исполнения обязательств заемщика по кредитному договору из Единого государственного реестра недвижимости.

Обращение заемщика для целей получения средств поддержки должно содержать ссылок на нормативно-правовые источники, оснований возникновения у гражданина ФИО4 на получение средств государственной поддержки( п.10 порядка взаимодействия).

Направление ФИО6 заявления о выплате средств государственной поддержки в адрес АО «ДОМ.РФ» осуществляется по каждому ипотечному жилищному кредиту.

При подаче заявления ФИО4, ФИО6 соглашаются с условиями Соглашения о сотрудничестве и Порядка взаимодействия, утвержденных АО «ДОМ.РФ».

ФИО6 обязан направлять в адрес АО «ДОМ.РФ» по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки полный комплект подтверждающих документов для целей осуществления АО «ДОМ.РФ» проверки соответствия обращения заемщика и представленных документов требованиям федерального закона. Положения о реализации мер государственной поддержки. Порядка взаимодействия, а также настоящего Соглашения (п.п. 3.2.4.. 3.2.5., 3.3.1 Соглашения о сотрудничестве).

Обмен информацией между кредиторами и АО «ДОМ.РФ» осуществляется с использованием Единой информационной системы жилищного строительства (далее по тексту ЕИСЖС) в порядке и на условиях, которые определяются Ответчиком 1. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет» (п. 20 Положения о реализации мер государственной поддержки).

При поступлении заявления Кредитора (заимодавца) на выплату средств государственной поддержки в АО «ДОМ.РФ» каждому поступившему заявлению присваивается уникальный идентификационный номер заявки на выплату средств государственной поддержки в системе ЕИСЖС (и. 13 Порядка взаимодействия).

Согласно, разработанному АО «ДОМ.РФ» руководству пользователя «Единая информационная система жилищного строительства. Личный кабинет кредитора. Модуль «Меры государственной поддержки семей»» заявление проходит несколько последовательно изменяющихся статусов. После изменения статуса заявления на «Подписано и отправлено» считается, что заявление передано в АО «ДОМ.РФ». Заявление доступно для проверки сотрудникам АО «ДОМ.РФ», не доступно для сотрудников Кредитора.

АО «ДОМ.РФ» ocyществляет проверку:- полноты представленного комплекта документов по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки; -полноты сведений по ипотечному жилищному кредиту (займу), содержащихся в заявлении: -соответствия ипотечного жилищного кредита (займа), гражданского и семейного положении заявителя и его детей, обеспечения по ипотечному жилищному кредиту (займу) установленным требованиям.

АО «ДОМ.РФ» не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в Положении о реализации мер государственной поддержки, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа) (п. 10 Положения о реализации мер государственной поддержки

По результатам анализа АО «ДОМ.РФ» формирует заключение о результатах проведенной проверки и информирует кредитора (заимодавца), представившего соответствующее заявление на выплату средств государственной поддержки. В случае если в результате проведения проверки АО «ДОМ.РФ» было установлено соответствие заявления кредитора (заимодавца) всем требованиям федерального закона и постановления без исключения, АО «ДОМ.РФ» осуществляет выплату средств государственной поддержки по платежным реквизитам кредитора (заимодавца), указанным в заявлении, в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты выполнения мероприятий в соответствии п. 17 Порядка взаимодействия (п. 5 Положения о реализации мер государственной поддержки<...> Порядка взаимодействия).

В соответствии с п.п. 25,26 Порядка взаимодействия кредиторов и АО «Дом РФ, предусмотрено, что в целях контроля за, целевым использованием предусмотренных программой государственной поддержки денежных средств в любой момент после осуществления выплаты средств кредитору (заимодавцу) при выявлении признаков несоответствия обращения заявителя либо заявления кредитор,! (заимодавца) требованиям, предусмотренным действующим законодательством, вправе потребован, кредитор (заимодавец) либо заявитель обязаны в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения такого требования предоставить в АО «ДОМ.РФ» документы и информацию, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) установленным требованиям, а шоке предоставить уполномоченным представителям АО «ДОМ.РФ» возможность ознакомления с такими документами (их оригиналами).

В случае неисполнения кредитором (заимодавцем) либо заявителем вышеуказанных требований АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать возврата ранее выплаченных кредитору (заимодавцу) средств государственной поддержки по каждому ипотечному жилищному кредиту (займу), в отношении которого выявлены несоответствия. Кредитор (заимодавец) обязан перечислить истребованную АО «ДОМ.РФ» сумму средств государственной поддержки на счет АО «ДОМ.РФ», указанный в требовании, в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения такою требования.»

В целях распоряжения средствами государственной поддержки ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к ФИО6 с заявлением о погашении ипотечного жилищного кредита в размере 450 000.00 рублей 00 копеек, также были предоставлены все необходимые для рассмотрения заявления документы, предусмотренные п.5 Положения о реализации мер государственной поддержки, а именно: -заявление о погашении ипотечного жилищного кредита; -согласие на обработку персональных данных ФИО4 и его сына; -документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика; -документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; -документы, подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей; -документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита; -документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения: -страховые номера индивидуального лицевого счета.

Также е заявлением в адрес ФИО6 были приложены дополнительные документы, подтверждавшие расчеты с продавцом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставил в АО «ДОМ.РФ» в электронной форме с использованием ЕИСЖС заявление ФИО4 и необходимые документы.

Заявление зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» ДД.ММ.ГГГГ за №ДД.ММ.ГГГГ.

17.04.2023г. ФИО6 от АО «ДОМ.РФ» в личном кабинете получено сообщение, из которою видно, что статус заявления указано «Внесено в реестр, включено в заявку на выплату».

Статус Заявления «Внесено в реестр, включено в заявку на выплату» формируется АО «ДОМ.РФ» по результатам анализа заявления ФИО4 и приложенные к нему документы, а также ответов на запросы, полученных посредством межведомственного взаимодействия. Данный статуе означает, что документы ФИО4, соответствуют требованиям действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в 12:49:38 в личном кабинете ФИО6 в ЕИСЖС статус рассмотрения заявления ФИО4 изменился на отклонено. Закон № 157-ФЗ и принятых к нему подзаконные акты не содержат норм, позволяющих Ответчику АО «ДОМ.РФ» проводить действия по изменению статуса заявления. В личном кабинете ФИО6 в ЕИСЖС по заявлению ФИО4 было указано «Отклонено». Но причине: «В связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным Кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, предоставленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

В п. 4 Положения о реализации мер государственной поддержки указаны основания для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа), а именно: представление заявителем не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения в документах, предусмотренные п.5 Положения.

Основания отказа, указанного АО «ДОМ.РФ» по заявлению ФИО4 в личном кабинете ЕИСЖС не предусмотрены ни Законом № 157-ФЗ, ни Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что свидетельствует о незаконности перевода статуса заявления ФИО4 из одобренных в отклоненные, а также недобросовестном поведении АО «ДОМ.РФ».

Как было указано выше, АО «ДОМ.РФ». полученные от заемщика документы и содержащиеся в них сведения, должен проверять на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 7 Положения о реализации мер государственной поддержки. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наделило АО «ДОМ.РФ» ФИО4 устанавливать только Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ», а также требования к формам документов (оригиналы/копии, в случае необходимости способ заверения). Фактически АО «ДОМ.РФ» устанавливаются дополнительные требования для заявителя (заемщика), не предусмотренные Порядком взаимодействия, а в случае их неисполнения следует отказ в удовлетворении ею заявления.

Кроме того, действующее законодательство РФ не содержит законных оснований для произвольного изменения АО «ДОМ.РФ» ранее принятого решения по рассмотренному заявлению со статуса «Внесено в реестр, включено в заявку на выплату»» на статус «Отклонено».

Причина отклонения АО «ДОМ.РФ» выплаты по заявлению ФИО4 №ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ не связана с недобросовестными действиями со стороны ФИО4, или с некомплектностью документов, представленных для выплаты, или с их недействительностью, или с несоответствием ФИО4 требованиям Закона №157-ФЗ.

Частью 5.2. Закона №157-ФЗ установлен перечень лиц, которые могут являться кредитором (заимодавцем) по кредитному договору (договору займа) в целях предоставления мер поддержки. Одним из таких лиц являются кредитные организации в соответствии с Федеральным законом «О ФИО6 и банковской деятельности».

Кредитная организация осуществляет деятельность на основании специального разрешения (лицензии) Центрального ФИО6 Российской Федерации (ФИО6 России). ФИО6 имеет лицензию на осуществления банковской деятельности, которая не отозвана, деятельность не приостановлена ни ЦБ России, ни правоохранительными органами.

Ответчиком в суд не представлены надлежащие доказательства о фактах проведения в отношении него проверок, в области реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, также не представлены какие-либо предписания или ограничения в отношении деятельности по предоставлению кредитов.

Как следует из письменных возражений АО «Датабанк» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 не проводилось никаких проверок, за исключением плановой проверки ФИО6 России. В любом случае, проверка деятельности ФИО6 не может является основанием для ущемления ФИО4 - получателя средств государственной поддержки по принципу вида кредитора по ипотечному кредиту и для отказа в выплате ФИО4.

Своими действиями АО «ДОМ.РФ» ставит под сомнение основополагающий принцип равенства участников регулируемых им отношений, и тем самым выходит за рамки своей компетенции предоставленные ему в ходе реализации мер государственной поддержки.

В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (пункты 3, 4 статьи 425 ГК РФ).

Как указано ранее, ФИО5, на меру государственной поддержки по Федеральному закону от 03.07.2019г № 157-ФЗ имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Сведений об исполнении заемных обязательств по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ <***> в материалах дела не имеется. Следовательно, заемные обязательства между сторонами не прекращены, ФИО5 является заемщиком по ипотечному займу.

Таким образом, поскольку у ФИО5, в предусмотренный Законом период (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) родился третий ребенок – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является заемщиком по ипотечному займу, заключенному до ДД.ММ.ГГГГ, АО «Датабанк» является уполномоченным кредитором по предоставлению ипотечного займа, основной долг составляет 450 000 руб., обеспечением исполнения заемного обязательства является ипотека земельного участка и жилого дома, поэтому у ФИО5., имеется ФИО4 на получение средств государственной поддержки.

ФИО5 отвечает требованиям предъявляемым Законом №157-ФЗ к лицу, имеющему ФИО4 на меры государственной поддержки, а именно ФИО5: является гражданином РФ; имеет троих детей - граждан РФ, последний из которых родился ДД.ММ.ГГГГ г.р.; не лишён родительских ФИО4 в отношении своих детей; имеет действующий договор ипотечного кредита.

Таким образом, отсутствуют основания для доработки или отклонения указанного заявления.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованным требование ФИО5., о возложении обязанности на АО «ДОМ.РФ» в течение 10 календарный дней, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, перечислить денежные средства в размере 450000 рублей на расчетный счет АО «ДатаБанк», в счет погашения обязательств ФИО5, по договору займа <***> от ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие АО «ДОМ.РФ» в рассмотрении заявления, фактически лишает ФИО5, на получение гарантированных законом мер государственной поддержки для погашения ипотечного кредита в размере 450 000,00 руб., использованного исключительно для приобретения необходимого для многодетной - семьи Объекта недвижимости.

В удовлетворении требований к ответчику АО «Датабанк» подлежат отказу по следующим основаниям.

Взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам осуществляется на основании Соглашение о сотрудничестве в форме договора присоединения.

В соответствии с условиями Соглашения о сотрудничестве кредитор производит прием от лиц, обращающихся за получением мер государственной поддержки, имеющих ипотечные кредитные обязательства перед ФИО6, заявлений на выплату средств государственной поддержки, комплект необходимых документов, после чего направляет их посредством электронного взаимодействия в АО «ДОМ.РФ». По результатам рассмотрения заявления АО «ДОМ.РФ» и получения соответствующей информации от Ответчика 1 ФИО6 уведомляет заемщиков о результате и в случае поступления от АО «ДОМ.РФ» средств государственной поддержки осуществляет погашение задолженности заемщиков по ипотечному жилищному кредиту.

В принятии решений по заявлениям о предоставлении мер государственной поддержки АО «Датабанк» участия не принимает. ФИО4 каким-либо образом нарушены не были, поскольку ФИО6 произвел прием заявления, и необходимый пакет документов у ФИО4 на получение меры поддержки в виде погашения предоставленного ФИО6 кредита на приобретение объектов недвижимости и осуществил их дальнейшее направление в установленном порядке в АО «ДОМ.РФ».

Основания отказа, указанного АО «ДОМ.РФ» по заявлению ФИО4 в личном кабинете ЕИСЖС, не предусмотрены действующим законодательством.

В соответствии со ст. 819 ГК РФ по кредитному договору ФИО6 или иная кредитная Организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.

Согласно положениям п. 1 ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями и. 1 ст. 809 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором займа, заимодавец имеет ФИО4 на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором.

В соответствии с п.п. 4,7 Кредитного договора заемщик обязан оплачивать проценты, за пользованием кредита, ежемесячно, из расчета 14 % годовых.

При указанных обстоятельствах суд. приходит к выводу, что требования ФИО4 к АО «Датабанк» прекратить начисление -процентов за пользование кредитом по ипотечному кредитному договору и сторнировать проценты за пользование кредитом не подлежащими удовлетворению.

Также, не подлежат удовлетворению требования ФИО4 к АО «Датабанк» о погашении регистрационной записи об ипотеке (снять ипотеку), зарегистрированные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости, а именно земельного участка.

В соответствии со ст. ст. 64.2, 77 Закона №102-ФЗ объекты недвижимости, приобретенные полностью или частично с использованием кредитных средств ФИО6, находятся в залоге в силу закона у ФИО6 с момента государственной регистрации ипотеки в ЕГРН. Залог объектов недвижимости обеспечивает требования ФИО6 (кредитора) по возврату суммы кредита, уплате процентов, начисленных за весь период фактического пользования кредитом, неустойки за неисполнение, просрочку исполнения, иное ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств.

На настоящий момент у ФИО4 имеется непогашенная задолженность по Кредитному договору в размере основного долга в сумме 450 000 рублей и начисленных процентов. В связи с наличием задолженности по кредитному договору основания для погашения ипотеки отсутствуют.

ФИО4 просит взыскать с АО «ДОМ.РФ», с АО «Датабанк» расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей с каждого.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В ст.98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ФИО4 при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 600 рублей, что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк Дагестанского отделения 8590 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку исковые требования ФИО4 удовлетворены судом частично, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика АО «ДОМ.РФ», а в удовлетворении требований о взыскании государственной пошлины с АО «Датабанк» в размере 300 рублей, суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования представителя ФИО4 ФИО5. по доверенности ФИО8 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Акционерного общества «ДОМ.РФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об отклонении заявления ФИО5 №.04 2023 от ДД.ММ.ГГГГ на выплату средств государственной поддержки.

Обязать Акционерное Общество «ДОМ.РФ» перечислить денежные средства в размере 450 000(четыреста пятьдесят тысяча) рублей на расчетный счет Акционерного Общества « Датабанк» в счет погашения обязательств ФИО5 по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Акционерного общества «ДОМ.РФ» в пользу ФИО5 сумму государственной пошлины в размере 300(триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований представителя ФИО4 ФИО5. по доверенности ФИО8 к АО «Датабанк» о прекращении начисление процентов по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные кредитором, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, об обязании АО «Датабанк» погасить регистрационную запись об ипотеке(снять ипотеку), внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта недвижимости-земельный участок, расположенный по даресу: <адрес>. каякенсткий арйн. <адрес>. ул.<адрес>, 5, кадастровый №, о взыскании с АО «Датабанк» суммы государственной пошлины в размере 300(триста тысяч) рублей в пользу ФИО13, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Каякентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья З.И. Алибулатов