№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты> суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО10
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Скоковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отделение МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1
В обоснование требований административный истец указал, что решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен надзор до ДД.ММ.ГГГГ с применением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.
Во время нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, в том числе предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут отсутствовал по месту жительства, за что постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 15 минут отсутствовал по месту жительства, за что постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов.
Учитывая сведения характеризующие личность поднадзорного лица, который продолжает совершать правонарушения, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения новыми ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а всего три раза в месяц и запрета пребывания в местах, где ведется продажа спиртных напитков в розлив.
Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель административного истца Отделения МВД России по <адрес>, в заявлении, поступившем в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворив административный иск.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленный иск признал в части, возражая против установления административного ограничения в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел в связи с занятостью на работе.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшую заявленные требования о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 обоснованными, суд приходит к следующему.
В соответствие с положениями Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4).
В ч. 1 ст. 4 указанного выше Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, закреплено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным (п. 32); суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 111 УК РФ в соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО1 преступление совершил при наличии особо опасного рецидива.
ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 1 месяц 14 дней.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <данные изъяты> судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 115, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения наказания, назначенного по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Как следует из справки ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по постановлению <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 22 дня.
Срок условно-досрочного освобождения истекал ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, установленный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления, приходится на ДД.ММ.ГГГГ.
Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен надзор до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислен со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
За совершенное ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения под административным надзором преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка <данные изъяты> района <адрес> и ему назначено наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима.
Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в местах лишения свободы, отбывая наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освободился по отбытии наказания.
Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ввиду наличия судимости за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений был установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением на срок административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов.
ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения врио начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5, утвержденного Начальником ОМВД России по <адрес> ФИО6, в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Отделении МВД России по <адрес> был под роспись ознакомлен с порядком и условиями нахождения под административным надзором, установленными ему ограничениями, предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, а также об ответственности, наступающей в случае их нарушения.
В характеристике на поднадзорное лицо, представленной Отделением МВД России по <адрес>, отражено, что ФИО1 склонен к совершению правонарушений. В период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности.
Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ, в ночное время по месту жительства: <адрес>, отсутствовал без уважительных причин, в нарушение установленных решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ, в ночное время по месту жительства: <адрес>, отсутствовал без уважительных причин, в нарушение установленных решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.
Постановления мирового судьи судебного участка <данные изъяты> района <адрес> от 10 июня и ДД.ММ.ГГГГ обжалованы не были и вступили в законную силу.
Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о склонности ФИО1 к противоправному поведению, в связи с чем, принимая во внимание, что установленный судом срок административного надзора не истек, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований в части дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений административным ограничениям в виде запрета пребывания в местах, где ведется продажа спиртных напитков в розлив.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его личность и поведение, в том числе в период нахождения под надзором органа внутренних дел (дважды привлекался к административной ответственности), суд считает, что заявленное Отделением МВД России по <адрес> дополнение к ранее установленным судом административным ограничениям в виде запрета пребывания в местах, где ведется продажа спиртных напитков в розлив, является обоснованным, что будет способствовать устранению причин и условий, способствующих совершению ФИО1 правонарушений, а также окажет на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения им в дальнейшем правонарушений или антиобщественного поведения.
Оснований для установления дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего три раза в месяц суд в настоящее время не усматривает, находя, что заявленные административным истцом меры ограничения прав и свобод ФИО1, как гражданина РФ, в виде запрета его пребывания в местах, где ведется продажа спиртных напитков в розлив в условиях его склонности к противоправному поведению, нарушению установленных судом административных ограничений ввиду необходимости оказания на него индивидуального профилактического воздействия, как на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, для предупреждения совершения им новых преступлений либо административных правонарушений, являются соразмерными преследуемым законом целям и задачам установления административного надзора.
При этом суд полагает, что установлением ФИО1 на срок административного надзора заявленного истцом дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах, где ведется продажа спиртных напитков в розлив, будет соблюден баланс публичных и частных интересов, а также не будет допущено неоправданного ограничения предоставленных поднадзорному прав и свобод.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в общественных местах, где ведется продажа спиртных напитков в розлив, отказав в удовлетворении административного иска в остальной части.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить находящемуся под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрета пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив на срок административного надзора.
В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, которое изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Т.С. Федюкина