Решение по делу № 2А-585/2023 от 17.07.2023

Дело №2а-585/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.М.,

при секретаре Оспомбаевой Г.А., помощнике судьи Л.А,,

с участием старшего помощника Колпашевского городского прокурора Гаврюшковой-Рубчевской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных решением Асиновского городского суда <адрес> от Д.М.Г. административных ограничений административными ограничениями, в виде: запрета посещать места массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, увеличить время, установленного ранее вступившим в законную силу решением Асиновского городского суда <адрес> от Д.М.Г., запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания на два часа, установив период запрета ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, приговором Советского районного суда <адрес> от Д.М.Г. осужден по ч.3 ст.30 п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 3 ст.68 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 Д.М.Г. освобожден из <данные изъяты> по постановлению Асиновского городского суда <адрес> от Д.М.Г. условно-досрочно на 01 месяц 01 день. Решением Асиновского городского суда <адрес> от Д.М.Г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывая ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту, пребывания, либо по месту жительства. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц, и всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, 3 раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел но месту жители либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, 4 раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> начат с Д.М.Г.. За период времени установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно допустил административные правонарушения, в том числе три раза привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: Д.М.Г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, Д.М.Г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, Д.М.Г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. В ходе проверки по месту жительства старшим участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> установлено, что ФИО1, Д.М.Г. года рождения, проживает по адресу: <адрес> совместно со своей матерью А.А.Д.М.Г. г.р. По месту жительства со слов соседей ФИО1 характеризуется удовлетворительно, спиртные напитки не употребляет, жалоб на него от соседей, матери не поступало. В настоящее время ФИО1 официально трудоустроен в <данные изъяты>», где работает водителем. В употреблении наркотических, психотропных веществ без медицинского назначения ФИО1 замечен не был. По данным ОМВД России во <адрес> ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. ФИО1 с Д.М.Г. состоит на учете в ОМВД России по <адрес> под административным надзором и с Д.М.Г. состоит как ранее судимый. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушал обязанности, возложенные на него судом. Таким образом, в отношении поднадзорного лица ФИО1, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года трех административных правонарушений против порядка управления, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно ч.3 ст.272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Учитывая, что административный истец ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, явка судом не признана обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Старший помощник Колпашевского городского прокурора Гаврюшкова-Рубчевская А.А. в своём заключении считала возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> частично, в части увеличения периода времени нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 Д.М.Г. освобожден из <данные изъяты> условно-досрочно сроком 1 месяц 1 день по приговору Советского районного суда <адрес> от Д.М.Г. за совершение им преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ.

Решением Асиновского городского суда <адрес> от Д.М.Г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывая ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту, пребывания, либо по месту жительства. Решение вступило в законную силу Д.М.Г..

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц, и всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, 3 раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда. Решение вступило в законную силу Д.М.Г..

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. дополнены ранее установленные административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением в виде: обязательной явки в орган внутренних дел но месту жители либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, 4 раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда. Решение вступило в законную силу Д.М.Г..

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением от Д.М.Г. мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением от Д.М.Г. мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями из информационной базы данных «Регион», ИЦ АБД УМВД по <адрес>.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> от Д.М.Г., ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно со своей матерью А.А., Д.М.Г. г.р. По месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно, спиртные напитки не употребляет, жалоб на него от соседей, матери не поступало. В настоящее время ФИО1 официально трудоустроен в <данные изъяты>», где работает водителем. В употреблении наркотических, психотропных веществ без медицинского назначения замечен не был. По данным ОМВД России во <адрес> ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. С Д.М.Г. состоит на учете в ОМВД России по <адрес> под административным надзором и с Д.М.Г. как ранее судимый. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушал обязанности, возложенные на него судом.

Частями 1,2 ст.4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО1, а именно удовлетворительную характеристику по месту жительства, неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени за совершение административных правонарушений против порядка управления, склонность к совершению административных правонарушений, невыполнение установленных ему административных ограничений, суд приходит к выводу, что ФИО1 необходимо дополнить административные ограничения, установленные ранее решением Асиновского городского суда <адрес> от Д.М.Г., с учетом решений Колпашевского городского суда от Д.М.Г. и Д.М.Г., в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на два час, установив период запрета ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, со дня вступления в законную силу решения суда, что в совокупности будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Разрешая требования административного истца о дополнении административных ограничений запретом посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как указывалось выше часть 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административным истцом не представлено суду доказательств тому, что установление административного ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, обусловлено устранением причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений поднадзорного лица. Как следует из исследованных в судебном заседании постановлений мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> о назначении ФИО1 административного наказания за административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО1 допустил нарушение установленного судом административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Согласно пояснений ФИО1 при рассмотрении дел об административном правонарушении, нарушения были связаны с поездками к детям. Иных причины отсутствия поднадзорного лица по месту жительства не установлены.

При указанных обстоятельствах, суду не представлено доказательств необходимости, целесообразности и обоснованности установления административного ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях для целей выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, а потому не подлежат удовлетворению административных исковых требований в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Асиновского городского суда <адрес> от Д.М.Г., с учетом решений Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. и Д.М.Г., в отношении ФИО1, Д.М.Г. года рождения, административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением в виде: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, со дня вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении административных исковых требований в виде запрета посещать места массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:А.М. Потапов

Мотивированный текст решения изготовлен Д.М.Г..

Судья:А.М. Потапов