Копия 50RS0№-54
Дело №а-3129/2022
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
09 ноября 2022 года <адрес> МО
Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Уваровой О.А., с участием прокурора ФИО3, при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>, ФКУЗМСЧ-50 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда за неоказание медицинской помощи в период содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>, ФКУЗМСЧ-50 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда за неоказание медицинской помощи в период содержания под стражей (л.д. 3).
В судебном заседании, проведенном посредством видеоконферецсязи, административный истец ФИО2 исковые требования поддержал, суду пояснил, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не выдавались медикаменты для лечения ВИЧ-инфекции, в связи с чем он испытывал чувство страха, унижение, чувство собственной неполноценности, нравственные страдания. Просил суд взыскать с ответчиков за неоказание медицинской помощи в период содержания под стражей компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.
Представители административных ответчиков ФКУЗ «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний», ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по <адрес> против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела (л.д. 92-100). Указали, что медицинское обеспечение ФИО2 в СИЗО-8 было организовано в соответствии с требованиями законодательства в сфере здравоохранения. Также считали, что истцом пропущен срок исковой давности обращения в суд. Просили суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучим материалы дела, медицинскую карту ФИО2, выслушав мнение прокурора ФИО3, полагавшей подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, суд приходит к следующим выводам.
В силу статей 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статьей 17.1 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено право на компенсацию за нарушение условий содержания под стражей. Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу положений ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
При этом в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
В настоящее время ФИО2 находится под стражей, заявлены требования о компенсации морального вреда.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения ст. 204 ГК РФ, установившей, что срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права, суд приходит к выводу, что установленный ст. 219 КАС РФ срок не пропущен.
В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
Судом проверялись доводы административного истца о неоказании ему медицинской помощи, что является одним из составляющих принципов достойных условий содержания под стражей.
ФИО2 указывает, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не выдавались медикаменты для лечения <данные изъяты>.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Ни один из указанных в письменном ответе ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по <адрес> медицинских препаратов ФИО2 выдан не был. Указанное обстоятельство подтверждается также записью в медицинской карте ФИО2 при поступлении в <данные изъяты>, где указано: «С мая 2019 г. <данные изъяты> не получает».
Поскольку судом установлено, что объектом нарушения являются конституционные права истца, гарантированные государством, в силу положений пункта 3 статьи 125, статьи 1071 ГК РФ, подп. 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации ответственность перед истцом должна нести ФИО1 в лице главного распорядителя бюджетных средств, определяемого исходя из ведомственной принадлежности.
Согласно статье 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает финансовый орган, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо.
В соответствии со статьей 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1).
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, от имени Российской Федерации могут выступать государственные органы, а также юридические лица (пункт 3).
Статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (подпункт 12.1. пункта 1).
Главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета (подпункт 1 пункта 3).
Подпунктом 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314, определено, что ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
Поэтому в настоящем споре ответственность перед истцом должно нести само государство - ФИО1 - в лице ФСИН России (главный распорядитель средств федерального бюджета) за счет казны Российской Федерации.
Определяя размер компенсации, суд учитывает длительность содержания ФИО2 под стражей в ФГУ СИЗО 8, неоказание медицинской помощи при наличии заболевания, требующего постоянной терапии, в связи с чем считает компенсацию морального вреда за неоказание медицинской помощи в период содержания под стражей в размере 80 000 руб., отвечающей требованиям законности, справедливости.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>, ФКУЗМСЧ-50 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда за неоказание медицинской помощи в период содержания под стражей - удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральный службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда за неоказание медицинской помощи в период содержания под стражей в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.
Требования административного истца о взыскании компенсации в большем размере оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) О.А. Уварова