Мотивированное решение изготовлено 07.11.2023 г. Дело № 2а-3868/2023

25RS0003-01-2023-003983-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2023 года г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при секретаре Шиманове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Советского и Первореченского районов Владивостокского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, в обоснование которого указал, что в период весеннего призыва 2023 г. призывной комиссией Советского и Первореченского районов Владивостокского городского округа в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу, ему вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ Считает данное решение незаконным, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ он являлся студентом Академического колледжа ФГБОУ ВО «Владивостокский государственный университет», обучался по основной профессиональной образовательной программе подготовки специалистов среднего звена и мог быть вызван на призывные мероприятия, предусмотренные п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ) не ранее 01.07.2023 г., то есть с момента утраты отсрочки от призыва в связи с достижением предельного срока обучения. Административный истец полагает, что оспариваемое решение нарушает его право на отсрочку от призыва на военную службу, закрепленное в подп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ, и просит признать незаконным решение призывной комиссии Советского и Первореченского районов Владивостокского городского округа о его призыве на военную службу в период весеннего призыва 2023 г.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ судебное разбирательство проведено без участия административного истца.

Представитель административных ответчиков – ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» и призывной комиссии Советского и Первореченского районов Владивостокского городского округа – ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, приведенным в письменных возражениях. При этом пояснила, что ФИО1 был поставлен на воинский учет в военном комиссариате Советского и Первореченского районов Владивостокского городского округа ДД.ММ.ГГГГ При постановке на воинский учет и прохождении медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией было вынесено итоговое заключение – временно не годен к военной службе. В ноябре 2021 г. ФИО1 предоставил справку об обучении по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «Владивостокский государственный университет» до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с действующим законодательством ФИО1 необходимо было пройти повторное медицинское освидетельствование для установления категории годности к военной службе. При явке в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ он написал заявление о предоставлении отсрочки без прохождения медицинского освидетельствования в связи с обучением в указанном выше образовательном учреждении, т.е. просил перенести медицинское освидетельствование на другое время. Поскольку обучение ФИО1 оканчивалось ДД.ММ.ГГГГ, к данному времени необходимо было установить категорию его годности к военной службе. ДД.ММ.ГГГГ административный истец приступил к прохождению медицинского освидетельствования для установления годности к военной службе и предназначения к роду войск. ДД.ММ.ГГГГ по итогам медицинского освидетельствования ФИО1 был признан годным к военной службе. Дополнительных документов, опровергающих правильность присвоения категории годности с учетом результатов пройденного медицинского обследования, административным истцом не представлено, мер по проведению независимой военно-врачебной экспертизы им не предпринималось. Повестку о явке в военный комиссариат на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил лично ДД.ММ.ГГГГ К указанному в повестке времени в военный комиссариат Приморского края для отправки к месту прохождения военной службы он не прибыл и для прохождения военной службы в войска не убыл. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ оспариваемое решение отменено как нереализованное. Считает, что права административного истца не нарушены и просит в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст.ст. 23 и 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ).

Так, согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры; б) обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на образование, что возлагает на органы государственной власти обязанность принимать необходимые меры в целях реализации гражданами указанного права.

Нормы законодательства о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением направлены на содействие гражданам в получении образования.

Возникновение права на получение отсрочки от призыва связано с самим фактом поступления и обучения гражданина в образовательном учреждении и не может быть произвольно ограничено. При предоставлении призывником подтверждающих соответствующих документов у призывной комиссии в силу приведенных выше норм возникает обязанность принять решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу и не привлекать граждан для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, до окончания срока обучения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (согласно свидетельству о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ административный истец сменил фамилию и отчество с ФИО2 на ФИО3), проживающий в <адрес> по адресу: <адрес>, состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и Первореченского районов Владивостокского городского округа.

В период весеннего призыва 2023 г. ФИО1 прошел медицинское освидетельствование.

По результатам проведенного медицинского обследования ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 определена категория годности «<данные изъяты>» (годен к военной службе), показатель предназначения №

На основании установленной категории годности решением призывной комиссии Советского и Первореченского районов Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу, одновременно выдана повестка о явке для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен и проходил обучение по очной форме обучения в колледже ФГБОУ ВО «Владивостокский государственный университет» со сроком окончания обучения по ДД.ММ.ГГГГ Соответствующая справка № датирована ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 действительно имел право на отсрочку в связи с обучением в колледже указанного образовательного учреждения до завершения обучения.

Из материалов дела не следует, что административный истец на дату принятия оспариваемого решения заявил о намерении реализовывать свое право на отсрочку и после ДД.ММ.ГГГГ Дата призыва на военную службу (направления на призывной пункт) оспариваемым решением была определена по окончании срока отсрочки – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа первого проректора ФГБОУ ВО «Владивостокский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ №-с ФИО1 исключен из списка студентов в связи с завершением обучения на основании протокола заседания ГЭК от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что у призывной комиссии Советского и Первореченского районов Владивостокского городского округа имелись законные основания для принятия решения о призыве ФИО1 на военную службу, поскольку на момент фактического призыва и предполагаемой даты отправки административного истца к месту прохождения военной службы срок действия отсрочки, подлежащей предоставлению на период прохождения обучения, истек, нарушений при проведении медицинского освидетельствования и принятии оспариваемого решения допущено не было, документов, подтверждающих наличие и после ДД.ММ.ГГГГ права на отсрочку от прохождения военной службы, не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренной п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ совокупности условий, необходимых для удовлетворения административного искового заявления, поскольку оспариваемое решение соответствует нормативным правовым актам, регулирующим возникшие правоотношения, порядок его принятия соблюден, факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не установлен, ввиду чего заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Советского и Первореченского районов Владивостокского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу в период весеннего призыва 2023 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Логинова