Решение по делу № 2-676/2023 от 20.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

Бюджетное учреждение высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» (далее - БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении.

В обоснование требований истец указал, что дата между Бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганская окружная больница» (далее – БУ «НОБ») и ФИО1 был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (программа специалитета).

Предметом договора явилось обязательство ответчика освоить программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией.

Ответчик обучалась в БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия в пределах квоты на целевое обучение за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, что подтверждается заявлением ответчика о согласии на зачисление в БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» на места в пределах квоты от дата, приказом № от дата о зачислении ответчика на 1 курс лечебного факультета по специальности 31.05.01 «Лечебное дело».

дата истец уведомил заказчика об отчислении ответчика из образовательного учреждения.

дата заказчик уведомил истца о неисполнении ответчиком договора «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» № от дата.

дата БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» направило ответчику требование об оплате штрафа, которое получено ответчиком дата.

Указанное требование об оплате штрафа ответчиком не исполнено.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» штраф по договору № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от дата в размере 519 291 руб. 69 коп., а также стоимость оплаты государственной пошлины в размере 8 393 руб.

От представителя ФИО1 – адвоката Рудик О.С. поступил письменный отзыв на иск, в котором ответчик просил в удовлетворении требований отказать, ввиду пропуска срока исковой давности, а в случае его удовлетворения – применить положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и снизить размер штрафа до размера стоимости в рамках коммерческого обучения.

К участию в деле в качестве третьих лица привлечены Департамент образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, БУ ХМАО – Югры «НОБ».

Стороны, третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили.

Истец БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия», третьи лица БУ ХМАО – Югры «НОБ» и Департамент образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, третьих лиц.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, дата между БУ ХМАО – Югры «НОБ» и ФИО1 был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

дата ответчик обратилась в БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия с заявлением о согласии на зачисление на образовательную программу «Лечебное дело» на место в пределах целевой квоты (том 1 л.д. 11).

дата ФИО1 была зачислена с дата в БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия в пределах квоты на целевое обучение за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, что подтверждается заявлением ответчика о согласии на зачисление в БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» на места в пределах квоты от дата года, приказом № от дата о зачислении ответчика на 1 курс лечебного факультета по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» (раздел 2 договора).

В соответствии с пунктом 1 раздела 6 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании).

Приказом от дата ФИО1 отчислена из образовательного учреждения по инициативе образовательного учреждения в связи с неисполнением обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы высшего образования специальности «Лечебное дело» и невыполнением учебного плана (том 1 л.д.23).

дата БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» направило ответчику требование об оплате штрафа, которое получено ответчиком дата

Указанное требование об оплате штрафа ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно ч. 1 ст. 56 Закона об образовании гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с частями 2 и 3 Закона об образовании существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 61 Закона об образовании образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;

На основании п. 2 ч. 1 ст. 71.1 Закона об образовании право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 5 и ч. 6 ст. 56 Закона об образовании, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Договор о целевом обучении от дата № расторгнут, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании штрафа.

Определяя размер взыскания, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1. Закона об образовании, порядок выплаты штрафа в рассматриваемом случае устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Соответствующий порядок утвержден постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.06.2019 № 205-п «О целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее – Порядок).

Согласно п. 9 Порядка, выплаты штрафа, размер штрафа определяется в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Таким образом, в связи с незавершением ответчиком освоения образовательной программы у истца возникло право требовать выплаты штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании в указанном истцом размере.

Нормативы затрат за облучение устанавливаются Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и составляют в 2020 учебном году 404 860 руб., в 2021 году - 400 810 руб.

Истцом представлен расчет штрафа, из которого следует, что период обучения в 2020 году составил 122 дня с дата по дата, следовательно, 404 860 / 366 (общий срок обучения в 2020 году) х 122 (фактический период обучения) = 134 953 руб. 33 коп.

Аналогичный расчет произведен за 2021 год из которого следует, что период обучения в 2021 году составил 350 дней с дата по дата, следовательно 400 810 / 365 (общий срок обучения в 2021 году) х 350 (фактический период обучения) = 384 338 руб. 36 коп.

Общая сумма штрафа 519 291 руб. 69 коп.

В соответствии с п. 10 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.06.2019 № 205-п «О целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», ответчик обязан оплатить начисленный штраф.

В случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок, получатель штрафа осуществляет взыскание в судебном порядке.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

С учетом изложенных обстоятельств дела, исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности являются необоснованными, поскольку, в связи с отсутствием между сторонами трудовых отношений, настоящие требования были заявлены на основании норм Гражданского кодекса Российской Федерации.

К возникшим между истцом и ответчиком отношениям на основании договора № подлежит применению общий срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ, поскольку истец и ответчик не являются работодателем и работником в том понятии, какое определено трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исковое заявление подано в пределах сроков, установленных ст. 196 ГК РФ.

Поскольку ответчик отчислен из учебного заведения дата, срок обращения с настоящим иском в суд не пропущен.

Довод ответчика о том, что договор о целевом обучении ответчик заключила до издания постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.06.2019 № 205-п «О целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», не является основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку указанным постановлением введен только Порядок приема не целевое обучение. Взысканный же штрафа, определяется положениями ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании, то есть на основании нормы, действовавшей на момент заключения договора о целевом обучении.

Ответчик просит суд применить положения ст. 333 ГК РФ, в соответствии с которой, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Разрешая вопрос о возможности снижения размера штрафа, суд считает, что именно ответчик должен представить суду доказательства чрезмерности заявленной ко взысканию суммы (п. 73 Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Кроме того, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21.12.2000 N 263-О, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 года N 7-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст. 17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности неустойки определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Заявляя о снижении размера штрафа, представитель ответчика указал, что ФИО1 является студенткой очной формы обучения и не имеет дохода. Иных оснований для снижения размера штрафа, ответчиком не приведено.

Из материалов дела следует, что ответчик является студентом и не имеет дохода, достаточного для уплаты штрафа в заявленном истцом размере.

При таких условиях, взыскание штрафа в заявленном размере поставит ответчика в трудное материальное положение, что задачам правосудия не отвечает, а размер штрафа не будет отвечать признаку соразмерности последствиям нарушения обязательства.

Поэтому, суд находит необходимым применить к спору положения ч. 1 ст. 333 ГК РФ и уменьшить размер взыскиваемого штрафа до 300 000 руб.

Данный размер уменьшенной суммы штрафа согласуется со сложившейся практикой суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по аналогичным делам, где заявленная сумма требований более 500 000 руб. (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры №).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой стоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Принимая во внимание, что оплата государственной пошлины была обусловлена размером исковых требований, рассчитанных истцом в соответствии с нормами федерального законодательства и нормативного правового акта ХМАО-Югры, на ответчика должна быть возложена обязанность компенсации понесенных истцом расходов в виде оплаты государственной пошлины в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты>) в пользу Бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» (ИНН <данные изъяты>) штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от дата № в размере 300 000 руб., а также стоимость оплаты государственной пошлины в размере 8 393 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано дата

Судья Ю.Е. Низова