Решение по делу № 2А-248/2025 от 28.03.2025

УИД № 27RS0020-01-2025-000309-06

Административное дело № 2а-248/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Гейц С.С.,

с участием административного истца Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Стерликова Е.В.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Николаевский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор обратился в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что Николаевской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами (далее – сайты), содержащими интернет-страницы, на которых расположены материалы, противоречащие действующему законодательству в области охраны окружающей среды, животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также средств массовой информации:

https://infopedia???????????????;

https://bizorg.su/preobrazovateli-r/p13151221-preobrazovatel-karas;

https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_3_60_metrov_leska_0_25_0_30_mm/set_odnostennaia_3_80_m_leska_0_30_mm_svinets_gruzila_yach_90_mm_art_p90/;

https://kitaiki.ru/rybolovnye_setkikitaikki/set_odnostennaya_vysota_40_m_dlina_90_m_tolstaya_leska/set-odnosten-4-80-sup-

https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_7_80_metrov_leska_svintsovye_gruzila/set_odnostennaya_7_60_m_svinets_gruzila_yah_90_mm_art_bk90/.

Просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

https://infopedia.su/6x5671.html;

https://bizorg.su/preobrazovateli-r/p13151221-preobrazovatel-karas;

https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_3_60_metrov_leska_0_25_0_30_mm/set_odnostennaia_3_80_m_leska_0_30_mm_svinets_gruzila_yach_90_mm_art_p90/;

https://kitaiki.ru/rybolovnye_setkikitaikki/set_odnostennaya_vysota_40_m_dlina_90_m_tolstaya_leska/set-odnosten-4-80-sup-tolst-50-100;

https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_7_80_metrov_leska_svintsovye_gruzila/set_odnostennaya_7_60_m_svinets_gruzila_yah_90_mm_art_bk90/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещенной, копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области для последующего включения указателя страниц сайтов с вышеуказанными URL-адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец Николаевский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор Стерликов Е.В в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил вышеизложенное. Просил иск удовлетворить в полном объеме, решение обратить к немедленному исполнению.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, представив отзыв на административное исковое заявление, согласно которому полагают возможным удовлетворить заявленные требования частично.

Огласив административное исковое заявление, выслушав пояснения административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно статье 3 ФЗ «О защите информации» - правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ «О защите информации»).

Информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (статья 2 ФЗ «О защите информации»).

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации. Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству не допускается.

Судом установлено, что в ходе Николаевской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами (далее - сайты), содержащими интернет-страницы, на которых расположены материалы, противоречащие действующему законодательству в области охраны животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также средств массовой информации:

https://infopedia.su/6x5671.html;

https://bi?????????????????????????????–????????????????????????????

https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_3_60_metrov_leska_0_25_0_30_mm/set_odnostennaia_3_80_m_leska_0_30_mm_svinets_gruzila_yach_90_mm_art_p90/;

https://kitaiki.ru/rybolovnye_setkikitaikki/set_odnostennaya_vysota_40_m_dlina_90_m_tolstaya_leska/set-odnosten-4-80-sup-tolst-50-100;

https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_7_80_metrov_leska_svintsovye

На странице сайта с URL-адресом: https://infopedia.su/6x5671.html содержится информация об изготовлении и применении самоловов, запрещенных правилами охоты.

Статьей 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» установлено, что пользование животным миром осуществляется с применением орудий и способов, отвечающих международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одним из принципов правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, в том числе при подготовке и дрессировке собак охотничьих пород.

Пунктом 62.23 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты» установлено, что при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается в том числе, применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уголовная ответственность за нарушение правил охоты предусмотрена ч. 1 ст. 245 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (далее - УК РФ) - ответственность за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.

Суд соглашается с позицией административного истца, что указанный самолов является запрещенным и негуманным по отношению к животным. Кроме того, охота с использованием такого вида самолова может причинить вред человеку, поскольку создает реальную угрозу безопасности нахождения человека в лесу.

Также ходе мониторинга установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами:

https://bizorg.su/preobrazovateli-r/p13151221-preobrazovatel-karas;

https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_3_60_metrov_leska_0_25_0_30_mm/set_odnostennaia_3_80_m_leska_0_30_mm_svinets_gruzila_yach_90_mm_art_p90/;

https://kitaiki.ru/rybolovnye_setkikitaikki/set_odnostennaya_vysota_40_m_dlina_90_m_tolstaya_leska/set-odnosten-4-80-sup-tolst-50-100;

https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_7_80_metrov_leska_svintsovye_gruzila/set_odnostennaya_7_60_m_svinets_gruzila_yah_90_mm_art_bk90/, информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги сети из синтетических материалов с ячеей свыше 90 мм и электроудочки для незаконного лова рыбы.Суд соглашается с позицией административного истца, что информация носит противоправный характер, поскольку ввоз и использование таких сетей запрещено законодательством Российской Федерации.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166- ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166 - ФЗ), в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден перечень запрещённых к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, согласно которому запрещены к ввозу электровильные системы и устройства, состоящие из электрических сигналов, с присоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В силу ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Во исполнение указанной нормы федерального законодательства Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, подпунктом «а» пункта 62 которых установлено, что при любительском рыболовстве запрещаются, в том числе, применение аханов (сетей с шагом ячеи 90 мм и более).

Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена ограничена.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений. Статьей 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Учитывая, что приобретение, использование электроудочки и сетей из синтетических материалов с шагом ячеи свыше 90 мм может повлечь причинение вреда окружающей природной среде и водным биоресурсам, негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц сети «Интернет». Установить собственника данных объявлений (данных сайтов) не представилось возможным, в связи, с чем направить претензию или иной документ к урегулированию спора в досудебном порядке невозможно.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 2 ч. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в реестр сетевых адресов включаются сетевые адреса, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ч. 3).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, право на благоприятную окружающую среду.

Такой способ защиты прав как признание информации запрещенной предусмотрен ст. 265.1 КАС РФ.

В письменном отзыве от 04.03.2025 года № 2731-05/27 представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области указывает, что информация указанная прокурором на странице сайта: https://infopedia.su/6x5671.html отсутствует, однако в ходе судебного заседания установлено, что имеется информация о продаже запрещенных самоловов.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить в полном объеме и решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL- адресами:

http://www.peterlife.ru/funoffice/hunt/217528.html;

https://www.coolwe.ru/rostov_na_donu/202405112126181715451978.php;

https://www.coolwe.ru/volgograd/pribor_rich_ac_5_20240614163247897437.php;

https://seti-оpt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzila_yach_120_mm_art_a120/;

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzila_yach_110_mm_art_a110/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

Решение суда является основанием для включения сведений, распространенных на страницах сайтов с URL-адресами:

http://www.peterlife.ru/funoffice/hunt/217528.html;

https://www.coolwe.ru/rostov_na_donu/202405112126181715451978.php;

https://www.coolwe.ru/volgograd/pribor_rich_ac_5_20240614163247897437.php;

https://seti-оpt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzila_yach_120_mm_art_a120/;

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzila_yach_110_mm_art_a110/ в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Копию настоящего решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.

Председательствующий И.Ф. Киселева

Мотивированное решение составлено 28.03.2025 года в 12 часов 50 минут.