№ 5-12/2025

УИД 56RS0024-01-2025-000184-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Новосергиевка 21 февраля 2025 года

Оренбургской области

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Стойко И.С.,

при секретаре Емельяновой Н.А.,

с участием защитника привлекаемого к административной ответственности лица - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автоделюкс» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Автоделюкс» (далее ООО «Автоделюкс») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, то есть - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 53 минуты по адресу: <адрес>, в нарушение Федерального закона РФ от 28.12.2013 №395-ФЗ «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС», ООО «Автоделюкс», являясь перевозчиком (лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ), допустило к лицензированной деятельности по перевозкам пассажиров по заказу, по маршруту «<адрес> – <адрес>», транспортное средство марки Форд Транзит, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3, оснащенное в случае и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, не передающей данные в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», не обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которой является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что в свою очередь повлекло нарушение лицензионных требований, закрепленных п. 8 «д» постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; ч.1 ст.6.1 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №395-ФЗ «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС», п. 3 «б» Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 аппаратурой спутниковой навигации».

В судебное заседание законный представитель ООО «Автоделюкс» - генеральный директор ООО «Автоделюкс» ФИО2 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайств об отложении не заявил. Представил возражения, в котором просил назначить минимальное административное наказание за совершенное административное правонарушение.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ПФО ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся законный представитель ООО «Автоделюкс» - генеральный директор ООО «Автоделюкс» ФИО2 и должностного лица, вынесшего протокол по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник привлекаемого к административной ответственности лица ООО «Автоделюкс» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершении административного правонарушения от имени предприятия признала и пояснила суду, что ООО «Автоделюкс» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе автомобилем марки Форд Транзит, государственный регистрационный знак №, который принадлежит ООО «Автоделюкс». В ООО «Автоделюкс» работа по установке навигационного оборудования ведется с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено договором между ООО «Авттоделюкс» и <данные изъяты> Кроме того, ООО «Автоделюкс» заключен договор с <данные изъяты> на оказание услуг по сбору, оформлению и подаче документов в «ГЛОНАСС», а также на оказание услуг по идентификации и обеспечению передачи в Ространснадзор информации поступающей от аппаратуры спутниковой навигации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». В целях исполнения законодательства Российской Федерации, ООО «Автоделюкс» направило в Министерство цифрового развития и связи заявление об активации сим-карт для обеспечения постоянной передачи данных с устройств спутникового слежения для отслеживания местоположения транспортных средств, однако на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, заявление рассмотрено не было, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было направлено повторное заявление для активации сим-карт, которое было рассмотрено. В настоящее время допущенное ООО «Автоделюкс» нарушение устранено. С ДД.ММ.ГГГГ установлена передача данных в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» со всех транспортных средств принадлежащих ООО «Автоделюкс», в том числе с транспортного средства марки Форд Транзит, государственный регистрационный знак №. Кроме того, ООО «Автоделюкс» является субъектом малого предпринимательства, в настоящее время доходы компании значительно снизились, в компании имеется большой штат сотрудников, которым своевременно выплачивается заработная плата, а также производятся отчисления налогов. Просила учесть вышеуказанные обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, финансовое положение общества и назначить ООО «Автоделюкс» минимальное административное наказание за совершенное правонарушение.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к ст. 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «д» пункта 8 данного положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно Приказу Минтранса России от 07.10.2020 №413 «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» к видам автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS относятся автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров категории М2 и М3.

В соответствии с частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 №Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (далее - Постановление № 2216) Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с п. 2 Постановления № 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу пп. «б» п. 3 Постановления № 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС":

в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

В соответствии с пунктами 1, 2 раздела I приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 7 октября 2020 № 413 «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации подлежат автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров: транспортные средства категории М2 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн) и М3 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн) (подпункт 1.1 приложения 1 к ТР ТС 018/2011).

Согласно подпункту 1 пункта 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2021 г. № 97 (далее - Порядок), при проведении контроля должны быть проверены исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Данный Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (субъекты транспортной деятельности).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут по адресу: <адрес> в ходе проведения постоянного рейда, который проведен в соответствии с решением о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ПФО ФИО4 в ходе проверки транспортного средства марки Форд Транзит, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3 по маршруту «<адрес> – <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 53 минуты установлено, что ООО «Автоделюкс», являясь перевозчиком (лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ), допустило к лицензированной деятельности по перевозкам пассажиров по заказу вышеуказанное транспортное средство оснащенное в случае и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, не передающей данные в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», не обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которой является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

В связи с выявленным административным правонарушением ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ПФО ФИО4 в отношении ООО «Автоделюкс» составлен протокол серии № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Автоделюкс» имеется состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Автоделюкс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, полностью подтверждается исследованными судом доказательствами по делу, а именно:

- протоколом по делу об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- ответом на запрос АО «ГЛОНАСС» от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Автоделюкс»;

- актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра транспортного средства, осуществляющего заказную перевозку пассажиров по маршруту <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса водителя, осуществляющего заказную перевозку пассажиров по маршруту <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом инструментального обследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о регистрации ТС Форд Транзит, государственный регистрационный знак №, серии №;

- копией водительского удостоверения в отношении ФИО3;

- путевым листом автобуса № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копей свидетельства № о прохождении идентификации аппаратуры спутниковой навигации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».

В судебном заседании также исследованы приобщенные защитником документа, а именно – лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ; договор на поставку, установку навигационного оборудования и мониторинг транспортным средств №/П от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору на поставку, установку навигационного оборудования и мониторинг транспортным средств №/П от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями; договор на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ; договор на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ; договор на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ; договор на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ; договор возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; договор возмездного оказания услуг «Обслуживание пассажироперевозящим транспортом, обслуживание оперативным транспортом на ДД.ММ.ГГГГ гг» от ДД.ММ.ГГГГ; кредитное соглашение № между <данные изъяты> и ООО «Автоделюкс»; кредитное соглашение № между <данные изъяты> и ООО «Автоделюкс»; ответы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; Устав ООО «Автоделюкс» от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Автоделюкс»; протокол внеочередного собрания участников ООО «Автоделюкс» от ДД.ММ.ГГГГ; сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ; штатное расписание сотрудников ООО «Автоделюкс»; скриншоты, а также возражения по делу об административном правонарушении.

Изучив и проанализировав все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что доказательства, представленные в суд, являются относимыми, допустимыми, носят стабильный, последовательный характер, взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, не имеют противоречий между собой, поэтому не вызывают сомнений у суда и признаются судьей достоверными и достаточными для правильного разрешения дела.

Вышеуказанные доказательства принимаются судом за основу установления фактических обстоятельств деяния, полностью подтверждают нарушение юридическим лицом ООО «Автоделюкс» вышеприведенных положений законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо, являясь лицензиатом транспортного средства, обязано соблюдать при осуществлении предпринимательской деятельности установленные законодателем требования.

В связи с чем, суд квалифицирует действия юридического лица ООО «Автоделюкс» по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Так, диспозиция ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предполагает осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Грубым нарушением, на основании Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 №О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», является нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В указанной ситуации был нарушен п. "д" п. 8 Постановления № 1616, согласно которому лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

На основании ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона № 99 от 04.05.2011 "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

- человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

На основании постановления Правительства РФ от 25.08.2008 №641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров с целью повышения уровня безопасности перевозок пассажиров.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, необеспечение транспортного средства марки Форд Транзит, государственный регистрационный знак № надлежаще функционирующей аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS приравнивается к ее отсутствию, что приводит к неизбежному понижению уровня безопасности перевозок пассажиров и возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Ненадлежащее функционирование аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подтверждается материалами дела, также не отрицается стороной защиты.

Использование для осуществления перевозки пассажиров, то есть лицензируемой деятельности, транспортного средства, не оснащенного работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, которая бы обеспечивала обязательную передачу необходимой информации в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, в совокупности в представленными материалами дела свидетельствует о невыполнении ООО «Автоделюкс» требований, предусмотренных подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

ООО «Автоделюкс» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

За совершение указанного деяния, ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрены наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания ООО «Автоделюкс» учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о возможности достижения целей и задач административного судопроизводства путем назначения ООО «Автоделюкс» наказания в виде штрафа.

Оснований для замены наказания ООО «Автоделюкс» судом не установлены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Основания для снижения размера административного штрафа юридическим лицам до размера менее половины минимального размера административного штрафа приведены в положениях частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, исходя из характера совершенного административного правонарушения и его последствий, имущественного и финансового положения, привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, и то, что выплата штрафа повлечет ограничение имущественных прав и интересов юридического лица, что не позволит распоряжаться денежными средствами на необходимые нужды, невыполнение мероприятий по бесперебойному оказанию транспортных услуг, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, судья полагает возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 100 000 рублей.

Снижение размера санкции до 100 000 рублей соответствует характеру допущенного обществом правонарушения, степени его вины, и не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Автоделюкс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу) ИНН <***>, КПП 525801001, БИК 015354008, р/с <***>, к/с 40102810545370000045, Отделение Оренбург Банка России /УФК по Оренбургской области ш. Оренбург, л/с 04531G20400, ОКТМО 53701000, КБК 10611601141010102140, УИН 10656522250000032424 (При оплате штрафа обязательно указывать номер, дату постановления, за кого штраф).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а квитанция - предоставлена в Новосергиевский районный суд Оренбургской области.

При неуплате штрафа в шестидесятидневный срок он может быть взыскан в принудительном порядке. В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья И.С. Стойко