Дело № 2-209/2023
УИД: 09RS0002-01-2022-002642-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
25 января 2023 года город Усть-Джегута
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего судьи - Каракетовой А.Х.,
при секретаре судебного заседания - Эдиевой С.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики, в порядке заочного производства, гражданское дело по исковому заявлению Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска к ФИО4 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска обратилось в суд с указанным выше иском, который обоснован тем, согласно п. 1.2 Положения Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска, утвержденного решением Думы муниципального образования города Черкесска от 17.07.2018 № 68, Управление является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования города Черкесска, включая земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального образования города Черкесска, а также разграниченных в собственность муниципального образования города Черкесска, в пределах своей компетенции и осуществляющим функции по реализации муниципальной политики в области инвестиционной деятельности. В отсутствие договорных отношений правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельным участком неосновательно сбереженных ими денежных средств являются ст. 1102 ГК РФ и ст.ст. 35, 36, 65 ЗК РФ. 15.12.2014 за ФИО2 (на сегодняшний день ФИО3, согласно свидетельству о расторжении брака (номер обезличен)) зарегистрировано право собственности на объекты капитального строительства, расположенные по адресу: (адрес обезличен ), а именно: административный корпус с кадастровым номером (номер обезличен); склад с кадастровым номером (номер обезличен); цех металла с кадастровым номером (номер обезличен); гараж с кадастровым номером (номер обезличен); неотапливаемый склад с кадастровым номером (номер обезличен); красный уголок с кадастровым номером (номер обезличен); столярный цех с кадастровым номером (номер обезличен); склад запчастей с кадастровым номером (номер обезличен); закрытая мойка с кадастровым номером (номер обезличен); склад с кадастровым номером (номер обезличен); насосная станция с кадастровым номером (номер обезличен); проходная с кадастровым номером (номер обезличен); склад с кадастровым номером (номер обезличен); проходная с кадастровым номером (номер обезличен); ТП с кадастровым номером (номер обезличен); административный корпус с кадастровым номером (номер обезличен); цех металла с кадастровым номером (номер обезличен); гараж с кадастровым номером (номер обезличен); неотапливаемый склад с кадастровым номером (номер обезличен); столярный цех с кадастровым номером (номер обезличен); матка с кадастровым номером (номер обезличен); склад – навес стройматериалов с кадастровым номером (номер обезличен). Данные объекты капитального строительства расположены на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 14 792 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен ). На основании вышеизложенного у ответчика образовалась задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 1 153 775,90 руб. за период с 15.12.2014 по 18.09.2022 и начислены проценты по ст. 395 ГК РФ в размере 350 551,29 руб. за период с 16.01.2015 по 21.09.2022. Пунктом 4 Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 № 480 «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы» установлено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, подлежит перечислению в республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики и бюджет муниципального образования города Черкесска в размерах, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, ежеквартально, до 15 числа первого месяца каждого квартала. Сумма долга рассчитывается в соответствии с Решением Черкесской городской Думы от 27.01.200 № 11 «Об экономической оценке земель г. Черкесска по зонам градостроительной ценности в 2000 году», Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 № 480 «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы», в которых установлен размер годовой арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Зона градостроительной ценности № 5Б, вид использования – п. 44 под производственными помещениями – 10 руб. в год за 1 кв.м. Следовательно, в год арендная плата за рассматриваемый земельный участок составляет 147 920,00 руб., в квартал – 36 980,00 руб. Управление в адрес ответчика направляло претензию от 20.09.2022 с требованием не позднее 5 дней с момента получения претензии погасить задолженность за фактическое пользование земельным участком. Претензию ответчик получила лично 20.09.2022. Управление уведомило ответчика о начислении процентов за пользование чужими денежными средствами. До настоящего момента оплата не поступила. На основании изложенного, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска просит взыскать в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска с ФИО4 задолженность в размере 1 504 327,19 руб., из которых: задолженность за фактическое пользование земельным участком – 1 153 775,90 руб. за период с 15.12.2014 по 18.09.2022, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 350 551,29 руб.
В соответствии с нормами статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте сторон.
При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Изучив и исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
15.12.2014 за ФИО4 зарегистрировано право собственности на объекты капитального строительства, расположенные по адресу: (адрес обезличен ), а именно: административный корпус с кадастровым номером (номер обезличен); склад с кадастровым номером (номер обезличен); цех металла с кадастровым номером (номер обезличен); гараж с кадастровым номером (номер обезличен); неотапливаемый склад с кадастровым номером (номер обезличен); красный уголок с кадастровым номером (номер обезличен); столярный цех с кадастровым номером (номер обезличен); склад запчастей с кадастровым номером (номер обезличен); закрытая мойка с кадастровым номером (номер обезличен); склад с кадастровым номером (номер обезличен); насосная станция с кадастровым номером (номер обезличен); проходная с кадастровым номером (номер обезличен); склад с кадастровым номером (номер обезличен); проходная с кадастровым номером (номер обезличен); ТП с кадастровым номером (номер обезличен); административный корпус с кадастровым номером (номер обезличен); цех металла с кадастровым номером (номер обезличен); гараж с кадастровым номером (номер обезличен); неотапливаемый склад с кадастровым номером (номер обезличен); столярный цех с кадастровым номером (номер обезличен); матка с кадастровым номером (номер обезличен); склад – навес стройматериалов с кадастровым номером (номер обезличен).
Данные объекты капитального строительства расположены на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 14 792 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен ).
Таким образом, с 15.12.2014 ФИО4, являясь собственником указанных объектов, пользуется рассматриваемым участком.
Перечисленные обстоятельства не оспаривались сторонами.
В п. 7 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земельного участка являются земельный налог и аренная плата.
Пунктом 1 ст. 388 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога», с учетом требований п. 1 ст. 388 НК РФ и п. 1 ст. 131 ГК РФ, судам необходимо исходить из того, что плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.
В связи с тем, что ответчик плательщиком налога не является (указанный земельный участок не принадлежит ему ни на праве собственности, ни на праве постоянного (бессрочного) пользования, ни на праве пожизненного наследуемого владения), он обязан оплачивать землепользование по ставкам арендных платежей.
В исковом заявлении истец указывает, что договор аренды земельного участка между органом местного самоуправления и ответчиком не заключен, в связи с чем требования о взыскании заявлены со ссылкой на нормы о неосновательном обогащении.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
В статьях 1 и 65 Земельного кодекса РФ закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности землепользования, который обуславливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы) либо арендной платы (арендаторы). Наличие указанного принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, являющееся владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке обязано возмещать стоимость такого пользования.
Согласно п. 1.2 Положения Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска, утвержденного решением Думы муниципального образования города Черкесска от 17.07.2018 № 68, Управление является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования города Черкесска, включая земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального образования города Черкесска, а также разграниченных в собственность муниципального образования города Черкесска, в пределах своей компетенции и осуществляющим функции по реализации муниципальной политики в области инвестиционной деятельности.
Порядок определения арендной платы земельных участков в муниципальном образовании города Черкесска, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с положениями Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 № 480 «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы».
В соответствии с Решением Черкесской городской Думы от 27.01.200 № 11 «Об экономической оценке земель г. Черкесска по зонам градостроительной ценности в 2000 году» рассматриваемый земельный участок относится к зоне градостроительной ценности № 5Б.
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 № 480 «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы» установлен размер годовой арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно данному Постановлению, рассматриваемый земельный участок имеет вид использования – под производственными помещениями (п. 44), стоимость арендной платы составляет 10 руб. в год за 1 кв.м. Следовательно, в год арендная плата за рассматриваемый земельный участок составляет 147 920,00 руб., в квартал – 36 980,00 руб.
Таким образом, представленный расчет задолженности судом проверен, арифметически верен, требованиям законодательства соответствует.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (п. 1 ст. 310 ГК РФ).
Вместе с тем, ответчиком ставится вопрос о пропуске срока исковой давности в отношении требований за период с 15.12.2014 по 31.10.2019 в размере 727 407,35 руб. и по начисленным на эту задолженность процентам в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 296 998,12 руб.
Проверив представленный ответчиком расчет, суд, признает его арифметически верным, требованиям законодательства соответствующим по следующим основаниям.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Истец обратился в суд за защитой своего нарушенного права 01.11.2022 и просит взыскать задолженность за период с 15.12.2014 по 18.09.2022.
15.12.2014 за ответчиком зарегистрировано право собственности на объекты капитального строительства, которые расположены на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью 14 792 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен ). С этой же даты возникла обязанность ответчика оплачивать фактическое пользование землей.
Следовательно, первая оплата за фактическое пользование рассматриваемым земельным участком должна была быть произведена ответчиком в дату регистрации права собственности – 15.12.2014. Ответчик данную оплату, а также и другие оплаты, за фактическое пользование земельным участком не производил.
Следовательно, о нарушении своих прав истец узнал 16.12.2014. Тогда же начинает течь срок исковой давности.
В виду того, что в суд Истец обратился 01.11.2022, пропущенным является срок исковой данности по обязательствам за период с 15.12.2014 по 31.10.2019.
Как следует из представленного в исковом заявлении расчета задолженности, за период с 15.12.2014 по 31.10.2019 размер задолженности составил 727 407,35 руб., в том числе:
- за период с 15.12.2014 по 31.12.2014 – 12 326,70 руб.,
- за период с 01.01.2015 по 30.09.2019 – 702 620,00 руб. (36 980,00 * 19),
- за период с 01.10.2019 по 31.10.2019 – 12 460,65 руб. (36 980,00 / 92 * 31).
Следовательно, подлежащими удовлетворению остаются требования за период с 01.11.2019 по 01.11.2022 в размере 426 368,55 руб. (1 153 775,90 – 727 407,35).
Пунктом 4 Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 № 480 «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы» установлено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, подлежит перечислению в республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики и бюджет муниципального образования города Черкесска в размерах, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, ежеквартально, до 15 числа первого месяца каждого квартала.
Следовательно, оплату за период с 01.11.2019 по 31.12.2019 Ответчик должен был произвести 15.10.2019.
На сумму долга в размере 426 368,55 руб. подлежат начислению проценты в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 53 553,17 руб.
Следовательно, в связи с пропуском срока исковой давности по взысканию задолженности за период с 15.12.2014 по 31.10.2019 не подлежат взысканию проценты, начисленные по ст. 395 ГК РФ на задолженность за период с 15.12.2014 по 31.10.2019, в размере 296 998,12 руб. (350 551,29 – 53 553,17).
Таким образом, удовлетворению подлежат требования Истца в общем размере 479 921,72 руб., из которых: задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с 01.11.2019 по 01.11.2022 в размере 426 368 руб. 55 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 53 553 руб. 17 коп.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со ст. 333.19 НК РФ на сумму первоначальных исковых требований в размере 1 504 327,19 руб. подлежит оплате государственная пошлина в размере 15 721,64 руб. Пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 479 921,72 руб. подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 7 999, 22 руб.
Руководствуясь статьями 2, 98, 100, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска к ФИО4 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком - удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска (реквизиты для оплаты: УФК по Карачаево-Черкесской Республике г. Черкесск (Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска) ИНН <***>, КПП 091701001, ОКТМО 91701000, номер казначейского счета 03100643000000017900, р/с <***>, Отделение – НБ Карачаево-Черкесская Республика банк России, л/с <***>, БИК 019133001, КБК 91111105012040000120) с ФИО4 ((дата обезличена) год рождения, паспорт: серия 91 21 (номер обезличен), выдан (дата обезличена), МВД по Карачаево-Черкесской Республике, код подразделения 090-008, место рождения (адрес обезличен ), СНИЛС (номер обезличен), место жительства: (адрес обезличен )) задолженность в размере 479 921 (Четыреста семьдесят девять тысяч девятьсот двадцать один) руб. 72 коп., из которых:
- задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с 01.11.2019 по 01.11.2022 в размере 426 368 (Четыреста двадцать шесть тысяч триста шестьдесят восемь) руб. 55 коп.,
- проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 53 553 (Пятьдесят три тысячи пятьсот пятьдесят три) руб. 17 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска к ФИО4 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком (за период с 15.12.2014 по 31.10.2019) - отказать.
Взыскать с ФИО4 в доход Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики государственную пошлину в размере 7 999 (Семь тысяч девятьсот девяноста девять) рублей 22 копейки.
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
В соответствии с абз. вторым ч. 2 ст. 322 ГПК РФ ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Решение изготовлено в совещательной комнате в единственном экземпляре с применением технических средств – компьютера и принтера.
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики подпись Каракетова А.Х.
Решение в законную силу на 25 января 2023 года не вступило Каракетова А.Х.