Решение по делу № 2А-731/2023 от 04.05.2023

№ 2а-731/2023

56RS0019-01-2023-000764-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П.,

при секретаре Янтудиной К.Р.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Орска Сотникова Н.Ю.,

представителя административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-731/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее - МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до 04.09.2027 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Орска от 18.05.2004 года, с установлением следующих ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации два раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час. следующего дня; запретить выезд за пределы муниципального образования <адрес>; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 осуждён 18.05.2004 года приговором Октябрьского районного суда г. Орска по <данные изъяты> УК РФ на срок 13 лет лишения свободы. На основании <данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 17 лет.

04.09.2019 года ФИО2 освобождён из <данные изъяты>, по отбытии срока наказания.

24.01.2020 года ФИО2 осуждён Советским районным судом г. Орска по <данные изъяты> УК РФ сроком на 9 месяцев лишения свободы.

11.09.2020 года ФИО2 освобождён из <данные изъяты>, по отбытии срока наказания.

08.12.2021 года ФИО2 осужден Ленинским районным судом г.Оренбурга по <данные изъяты> УК РФ сроком на 7 месяцев лишения свободы.

30.12.2021 года ФИО2 освобождён из <данные изъяты>, по отбытии срока наказания.

ФИО2 относится к совершеннолетним лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим не снятую и непогашенную судимость за умышленное преступление <данные изъяты>.

Согласно характеристике ОУУП и ПДН ОП №4 МУ МВД России «Орское», ФИО2 по месту жительства характеризуется <данные изъяты>. Нарушает общественный порядок, был замечен в состоянии опьянения, в общении с соседями ссор и скандалов не имеет, жалобы на его поведение в быту не поступают.

Учитывая изложенное, ссылаясь на п. 4 ч. 2 ст. 3, ст. 4 и п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года МУ МВД России «Орское» просит удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Орское» ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные административным истцом требования поддержал, оставил их обоснование без изменения.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал. Указал, что от правоохранительных органов не скрывается, в настоящее время работает <данные изъяты> на <данные изъяты>, расположенном в <адрес>, а потому не сможет соблюдать ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Ленинского района г. Орска Сотникова Н.Ю., полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел.

В силу п. 1 ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 2, п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона).

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено, приговором Октябрьского районного суда г.Орска от 18.05.2004 года ФИО2 осуждён <данные изъяты> УК РФ на срок 13 лет лишения свободы с отбыванием первых 4 лет в тюрьме. На основании <данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 17 лет со штрафом в размере 5 000 руб., с отбыванием первых 4 лет в тюрьме, а оставшейся части в исправительной колонии особого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от 01.07.2004 года приговор Октябрьского районного суда г.Орска от 18.05.2004 года отменён в части назначения дополнительного наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб. В остальной части приговор оставлен без изменения.

04.09.2019 года ФИО2 освобождён из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30.05.2019 года ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.; обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>; запрета посещения общеобразовательных, спортивных, художественных учреждений, где проходят обучение лица, не достигшие совершеннолетнего возраста.

11.09.2020 года ФИО2 освобождён из <данные изъяты>, по отбытии срока наказания.

30.12.2021 года ФИО2 освобождён из <данные изъяты>, по отбытии срока наказания.

Судимость ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда г.Орска от 18.05.2004 года не снята и не погашена. Совершённое ФИО2 преступление отнесено к категории особо тяжких.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 МУ МВД России «Орское» ФИО2 характеризуется <данные изъяты>. Нарушает общественный порядок, был замечен в состоянии опьянения, в общении с соседями ссор и скандалов не имеет, жалобы на его поведение в быту не поступают.

И.о. начальника <данные изъяты> С.А.А.А.А. осужденный ФИО2 характеризуется <данные изъяты>. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но не всегда делает для себя должные выводы. На индивидуально-профилактических беседах по фактам допущенных им нарушений режима содержания ведет себя вызывающе, не проявляет к проводимой беседе должного интереса. К представителям администрации учреждения относится негативно. В коллективе осужденных ведет себя обособленно, доверительных отношений не поддерживает, избирателен в контактах. Зарекомендовал себя как человек, склонный ко лжи, хитрости, изворотливости, с целью получения личной выгоды, требует постоянного контроля при выполнении поставленных требований. В совершенном преступлении не раскаивается, вину не признает, считая применению меру уголовного наказания чрезмерно суровой и не справедливой. На основании изложенного <данные изъяты> пришла к выводу, что ФИО2 на путь исправления не встал.

Из характеристики начальника <данные изъяты> К.С.Н. в период отбывания наказания ФИО2 нарушения установленного порядка не допускал, 1 раз был поощрён администрацией исправительного учреждения. К проводимым воспитательным, массовым, режимным мероприятиям относился посредственно, на проводимые беседы не всегда реагировал должным образом, выводы для себя не делал. Лекции по социально-правовым вопросам, проводимым в отряде, ФИО2 не посещал, к поручениям начальника учреждения относился не внимательно, своевременно их не выполнял. Дружеские отношения поддерживал с осуждёнными различной направленности, старался выстраивать их на основе взаимоуважения, грубости не допускал, прислушивался к мнению других. В общении с сотрудниками администрации и персоналом учреждения был сдержан. Вину в совершенном преступлении не признал, наказания считал не справедливым. Своим поведением демонстрировал, что не до конца переосмыслил жизненную позицию, осознавал необходимости соблюдения норм и правил человеческого общежития и правопослушного поведения в целом.

Таким образом, ФИО2, будучи освобождённым из мест лишения свободы, находясь под административным надзором, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, дважды привлекался к уголовной ответственности по <данные изъяты> УК РФ (уклонение от административного надзора).

Доводы административного ответчика о том, что он не скрывается от сотрудников правоохранительных органов, не могут служить основанием для отказа в административном иске, поскольку административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений, правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», для установления ФИО2 административного надзора.

При этом с учетом сведений о том, что ФИО2 официально трудоустроен в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, исполняет свои трудовые обязанности в <адрес>, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации два раз в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час. следующего дня;

- запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>, за исключением случаев трудовой деятельности;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, совершённое ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда г. Орска по <данные изъяты> УК РФ от 18.05.2004 года, отнесено к категории особо тяжких преступлений.

04.09.2019 года ФИО2 освобождён из <данные изъяты>, по отбытию срока наказания.

Судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18.05.2004 года погашается 04.09.2029 года.

В этой связи, суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до 04.09.2027 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком до 04.09.2027 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Орска от 18.05.2004 года.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запретить ФИО2 выезд за пределы муниципального образования <адрес>, за исключением случаев трудовой деятельности;

- запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Орска, в течение десяти дней со дня принятия судом решения - 04.05.2023 года.

Судья Е.П. Липатова