УИД 60RS0001-01-2023-009709-86
Производство по делу № 2а-5640/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2023 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,
при секретаре судебного заседания Караульновой О.В.,
с участием представителя административных ответчиков ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии города Пскова и Псковского района, военному комиссариату города Пскова и Псковского района, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Псковской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу и обязании направить на дополнительное медицинское обследование,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии города Пскова и Псковского района, военному комиссариату города Пскова и Псковского района, указав в обоснование, что решением призывной комиссии от ***2023 призван на военную службу. Считает призыв на военную службу незаконным, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования врачи-специалисты, проводившие его обследование, не учли имеющиеся у него жалобы на состояние здоровья и справку врача-кардиолога от ***2023, согласно которым он мог быть признан ограничено годным к военной службе. В этой связи просил признать незаконным решение от ***2023 о призыве на военную службу и обязать призывную комиссию вынести решение о направлении его на дополнительное обследование по имеющимся жалобам.
Судом в порядке части 5 статьи 41 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Псковской области» (далее – Военный комиссариат).
Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административных ответчиков в судебное заседание явился, полагал иск не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на его необоснованность. Указал, что при прохождении медицинского освидетельствования на предмет годности истца для прохождения военной службы, врачами-специалистами были учтены как жалобы истца на состояние здоровья, так и представленные им медицинские документы, исходя из которых, а также результатов, ранее проведенных медицинских освидетельствований, было принято решение о призыве истца на военную службу.
Оценив доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим по следующим основаниям.
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин (далее – КАС РФ), гражданин вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.
Судом установлено, административный истец ФИО2, *** года рождения, состоит на воинском учете и является призывником военного комиссариата по городу Пскову и Псковскому району.
***2023 призывной комиссией города Пскова вынесено решение о призыве истца, выдана повестка о явке 30.10.2023 в военный комиссариат города Пскова и Псковского района для отправки к месту прохождения военной службы (л.д. 15).
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ), при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
На основании пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11. 2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Возражая против законности решения призывной комиссии, административный истец указал на то, что при прохождении медицинского освидетельствования врачи-специалисты не учли его жалобы на ощущение сердцебиения, одышку, боли в животе, усиливающиеся после приема пищи, сопровождающиеся изжогой, отрыжкой, метеоризмом, а также на изменение покрова и цвета родинок, их кровоточивость, справку врача-кардиолога от ***.2023, у которого он наблюдается.
Между тем, как следует из материалов личного дела призывника, члены призывной комиссии при медицинском освидетельствовании учли жалобы истца и диагнозы, которые указаны в представленных им медицинских документах.
Исходя из положений части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574.
Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
С таким заявлением административный истец не обращался.
В соответствии со статьей 51 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование соответствующими врачами-специалистами.
По результатам медицинского освидетельствования врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.
Заявляя о нарушении приведенных требований закона при проведении медицинского освидетельствования административный истец, вопреки требованиям статьи 62 КАС РФ, соответствующих доказательств не представил.
Статьей 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным кодексом.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит, в связи с чем отказывает ФИО2 в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 175, 178-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к призывной комиссии города Пскова и Псковского района, военному комиссариату г. Пскова и Псковского района, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Псковской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу и обязании направить на дополнительное медицинское обследование отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Лугина Р.Н.