Дело № 12-100/2023
РЕШЕНИЕ
10 августа 2023 года г.Брянск
Судья Фокинского районного суда г.Брянска Ляшенко Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ф. на вынесенное в отношении него 18 мая 2023 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Фокинской районной администрации г.Брянска постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от 18 мая 2023 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Фокинской районной администрации г.Брянска Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде предупреждения.
На указанное постановление Ф. подал жалобу, в которой просит его отменить, прекратив производство по делу, ссылаясь на то, что в постановлении содержится не соответствующая действительности информация о том, что он является безработным, неверно указано имя ребенка, а также приводя доводы о том, что в день совершения вменяемого ему правонарушения – 12 апреля 2023 года он находился в командировке с выездом за пределы г.Брянска. Считает, что дело об административном правонарушении было сфальсифицировано, о его возбуждении ему известно не было. Обращает внимание на то, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что повлекло нарушение его права на защиту.
Одновременно заявитель Ф. просит восстановить пропущенный срок для подачи жалобы.
Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы, учитываю следующие установленные обстоятельства.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ф. пояснил, что пропуск срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении обусловлен получением им копии обжалуемого постановления лишь 13 июня 2023 года в связи с его отсутствием в г.Брянске. Данное обстоятельство документально подтверждено в судебном заседании. В представленных в суд материалах дела об административном правонарушении сведения о фактической дате направления Ф. и получения им копии обжалуемого постановления отсутствуют. Из информации комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Фокинской районной администрации г.Брянска исх. № от 26 июля 2023 года следует, что постановления направляются простой корреспонденцией, в связи с чем предоставить сведения о получении Ф. копии постановления № от 18 мая 2023 года не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, учитывая также и незначительный период пропуска срока обжалования, прихожу к выводу о наличии уважительных причин пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и о восстановлении этого срока.
Старший инспектор ОПДН ОП № УМВД России по г.Брянску ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Ф. в судебном заседании поддержал изложенные в жалобе доводы, просил суд отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.
Исследовав материалы дела, выслушав участвующее лицо, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, за что предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей предусмотрены ст.63 СК РФ, согласно которой родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Согласно п.1 ст.64 СК РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
В соответствии с п.1 ст.65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Положениями п.2 ст.14.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Как следует из материалов дела, постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Фокинской районной администрации г.Брянска № от 18 мая 2023 года (с учетом определения об исправлении описки (опечатки) от 08 июня 2023 года), Ф. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за то, что 11 марта 2023 года он, находясь по месту жительства в состоянии алкогольного опьянения, устроил скандал с супругой ФИО2 в присутствии детей, угрожал жене и сыну молотком, что препятствует их полноценному развитию и формирует негативную модель поведения в семье.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушении; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст.ст.1.5, 2.1, 24.1, 26.1 КоАП РФ вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена названным Кодексом или законом субъекта РФ, подлежит выяснению только при производстве по делу об административном правонарушении и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Ф. дела об административном правонарушении и его привлечения к административной ответственности, имели место 11 марта 2023 года.
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней и исчисляется со дня совершения административного правонарушения.
Однако в нарушение вышеприведенных норм постановлением от 18 мая 2023 года, то есть за пределами срока давности привлечения Ф. к административной ответственности, коллегиальный орган признал Ф. виновным в совершении вменяемого административного правонарушения, назначив административное наказание.
Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения Ф. к административной ответственности в порядке ч.5 ст.4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая изложенное, постановление № от 18 мая 2023 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Фокинской районной администрации г.Брянска в отношении Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу – прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В связи с отменой обжалуемого постановления по указанному основанию необходимость в рассмотрении иных доводов жалобы Ф. отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Ф. удовлетворить.
Постановление № от 18 мая 2023 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Фокинской районной администрации г.Брянска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Ф. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Д.А. Ляшенко