Решение по делу № 02А-0757/2022~МА-0399/2022 от 17.10.2022 | Кунцевский районный суд (Город Москва)

77RS0013-02-2022-007633-46

Дело № 2а-757/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года адрес

Кунцевский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Шеровой И.Г.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-757/22 по административному иску адрес к ведущему судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес, Кунцевскому ОСП ГУФССП России по адрес, Управлению ФССП по адрес о признании действий незаконными, отмене постановлений,

УСТАНОВИЛ:

адрес «ВЭР» обратился в суд административным исковым заявлением к административным ответчикам с требованиями о восстановлении срока на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес, признании незаконными действий Ведущего судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, признании незаконными постановлений о возбуждении следующих исполнительных производств:

-№ 75963/22/77007-СД от 24.06.2022 г. (сводное исполнительное производство);

-исполнительное производство от 30.05.2022 № 66968/22/77007-ИП возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 040244078 от 24.03.2022, Предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом, сумма долга 5500.00, доп. Сумма: сумма (исполнительный сбор), взыскатель - ИФНС России по адрес

-исполнительное производство от 23.05.2022 № 61424/22/77007-ИП возбуждённое на основании исполнительного листа N ФС 040244078 от 24.03.2022, Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга сумма, взыскатель - ФИО1;

-исполнительное производство от 02.06.2022 № 68724/22/77007-ИП возбуждённое на основании исполнительного листа № 02-0268/196/2021#1 от 25.05.2022, Предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом, сумма долга сумма, доп. Сумма: сумма (исполнительный сбор), взыскатель - ИФНС России № 31 по адрес;

- исполнительное производство от 28.02.2022 № 20206/22/77007-ИП возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 030944998 от 21.10.2021, Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга сумма, взыскатель - ФИО2;

-исполнительное производство от 30.05.2022 № 67141/22/77007-ИП возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 032333593 от 25.04.2022, Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга сумма, взыскатель - ФИО3;

- исполнительное производство от 30.05.2022 № 67426/22/77007-ИП возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 016945119 от 26.04.2022, Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 225004.50руб., взыскатель - ФИО4;

-исполнительное производство от 09.06.2022 № 75963/22/77007-ИП возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 029571936 от 31.05.2022, Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга сумма, взыскатель - ФИО5;

- исполнительное производство от 14.06.2022 № 77465/22/77007-ИП возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 032339513 от 08.04.2022, Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга сумма, взыскатель - ФИО6;

-исполнительное производство от 22.06.2022 № 80910/22/77007-ИП возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 038792253 от 03.06.2022, Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга сумма, взыскатель - ФИО7;

- исполнительное производство от 23.06.2022 № 81404/22/77007-ИП возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 038792253 от 03.06.2022, Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга сумма, взыскатель - ФИО8;

-исполнительное производство от 23.06.2022 № 81529/22/77007-ИП возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 040991530 от 22.11.2021, Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга сумма, взыскатель - ФИО9;

Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что в производстве ведущего судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП адрес фио находится сводное исполнительное производство № 75963/22/77007-СД от 24.06.2022г., включающее в себя следующие исполнительные производства:

- исполнительное производство от 30.05.2022 № 66968/22/77007-ИП возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 040244078 от 24.03.2022, Предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом, сумма долга 5500.00, доп. Сумма: сумма (исполнительный сбор), взыскатель - ИФНС России по адрес

-исполнительное производство от 23.05.2022 № 61424/22/77007-ИП возбужденное на основании исполнительного листа N ФС 040244078 от 24.03.2022, Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга сумма, взыскатель - ФИО1;

- исполнительное производство от 02.06,2022 N8 68724/22/77007-ИП возбужденное на основании исполнительного листа N 02-0268/196/2021#1 от 25.05.2022, Предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом, сумма долга сумма, доп. Сумма: сумма (исполнительный сбор), взыскатель - ИФНС России № 31 по адрес;

- исполнительное производство от 28.02,2022 № 20206/22/77007-ИП возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 030944998 от 21.10.2021, Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга сумма, взыскатель - ФИО2;

- исполнительное производство от 30.05.2022 № 67141/22/77007-ИП возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 032333593 от 25.04.2022, Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга сумма, взыскатель - ФИО3;

-исполнительное производство от 30.05.2022 № 67426/22/77007-ИП возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 016945119 от 26.04.2022, Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 225004.50руб., взыскатель - ФИО4;

исполнительное производство от 14.06.2022 № 77465/22/77007-ИП возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 032339513 от 08.04.2022, Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга сумма, взыскатель - ФИО6;

-исполнительное производство от 23.06.2022 № 81404/22/77007-ИП возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 038792253 от 03.06.2022, Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 45500.00руб., взыскатель - ФИО8;

С 1 апреля по 1 октября 2022 года Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с 01.04.2022 в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства РФ о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, адрес относится к числу организаций, на которых распространяется действие моратория.

08.06.2020 вступил в силу Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», согласно которому часть 1 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена пунктом 9.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом- исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного ст. 9.1 Закона о банкротстве.

В этой ситуации в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен одновременно указать на приостановление исполнительного производства, поэтому срок на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, устанавливается судебным приставом-исполнителем с момента возобновления исполнительного производства (п. 32 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», далее - постановление ВС РФ № 50).

Данная норма имеет императивный характер, что обуславливает необходимость ее соблюдения судебным приставом-исполнителем, учитывая, что адрес не заявляло об отказе от применения в отношении его моратория согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Обжалуемые Постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении адрес вынесены судебным приставом-исполнителем за период 30.05.2022 - 23.06.2022 г.г., то есть в период действия моратория несмотря на то, что при отмеченных обстоятельствах исполнительные производства подлежали приостановлению.

О том, что в отношении адрес вынесены обжалуемые Постановления Обществу стало известно через Единый портал государственных и муниципальных услуг лишь 24.06.2022г. при получении Постановления об объединении ранее возбужденных исполнительных производств в сводное исполнительное производство N 75963/22/77007- СД от 24.06.2022г.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ адрес адресом Общества является - адрес, (сведения об адресе внесены в ЕГРЮЛ 16.05.2022г.), тогда как исходя из текста Проставления об объединении исполнительных производств от № 75963/22/77007-СД от 24.06.2022г. абсолютно все Обжалуемые Постановления, вынесенные после 24.05.2022г. содержат иной адрес должника (адрес) - адрес, вн. тер. г. адрес, адрес Инновационного центра, адрес, помещ. 14.

Совершение исполнительных действий не по месту регистрации должника в качестве юридического лица Законом № 229-ФЗ не предусмотрено.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ранее просил рассмотреть дело без его участия.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

В порядке ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Исходя из положений статей 3, 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.

В связи с изложенным, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Материалами дела установлено следующее.

На исполнение в Кунцевский ОСП ГУФССП России по адрес поступили:

-Исполнительный лист ФС №030944998 от 23.09.2021, выданный Горячеключевским городским судом, в отношении должника адрес (ИНН <***>) в пользу взыскателя ФИО2 о взыскании задолженности в размере сумма, на основании которого 28.02.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и присвоен регистрационный номер №20206/22/77007-ИП.

-Исполнительный лист ФС №023304899 от 22.02.2022, выданный Приокским районным судом адрес, в отношении должника адрес (ИНН <***>) в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании задолженности в размере сумма, на основании которого 23.05.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и присвоен регистрационный номер №61424/22/77007-ИП.

-Исполнительный лист ФС №040244078 от 22.03.2022, выданный Георгиевским городским судом, в отношении должника адрес (ИНН <***>) в пользу взыскателя УФК по адрес (ИФНС России по адрес) о взыскании госпошлины в размере сумма, на основании которого 30.05.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и присвоен регистрационный номер №б6968/22/77007-ИП.

-Исполнительный лист ФС № 032333593 от 19.04.2022, выданный Успенским районным судом, в отношении должника адрес (ИНН <***>) в пользу взыскателя ФИО3 о взыскании задолженности в размере сумма, на основании которого 30.05.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и присвоен регистрационный номер №67141/22/77007-ИП.

-Исполнительный лист ФС № 016945119 от 26.04.2022, выданный Орджоникидзевским районным судом адрес, в отношении должника адрес (ИНН <***>) в пользу взыскателя ФИО4 о взыскании задолженности в размере сумма, на основании которого 30.05.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и присвоен регистрационный номер №67426/22/77007-ИП.

-Исполнительный лист по делу № 02-0268/196/2021#1 от 22.04.2022, выданный адрес № 196 адрес, в отношении ^должника адрес (ИНН <***>) в пользу взыскателя ИФНС России № 31 по адрес о взыскании госпошлины в размере сумма, на основании которого 02.06.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и присвоен регистрационный номер №68724/22/77007-ИП.

-ИсполнительныйлистФС №029571936 от 26.05.2022, выданный Армавирским городским судом, в отношении должника адрес (ИНН <***>) в пользу взыскателяфио Андреевича о взыскании задолженности в размере сумма, на основании которого 09.06.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и присвоен регистрационный номер №75963/22/77007-ИП.

-ИсполнительныйлистФС№ 032339513от10.03.2022,выданный

Крыловским районным судом, в отношении должника адрес (ИНН <***>) в пользу взыскателя ФИО6 о взыскании задолженности в размере сумма, на основании которого 14.06.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и присвоен регистрационный номер №77465/22/77007-ИП.

-ИсполнительныйлистФС№ 038792253от31.05.2022,выданный Нагатинским районным судом, в отношении должника адрес (ИНН <***>) в пользу взыскателя ФИО7 о взыскании задолженности в размере сумма, на основании которого 22.06.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и присвоен регистрационный номер №80910/22/77007-ИП.

-Исполнительный лист ВС № 103568521 от 05.03.2022, выданный адрес № 59 Привокзального судебного района адрес, в отношении должника адрес (ИНН <***>) в пользу взыскателя ФИО8 о взыскании задолженности в размере сумма, на основании которого 23.06.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и присвоен регистрационный номер №81404/22/77007-ИП.

-Исполнительный лист ФС № 040991530 от 21.10.2021, выданный Кировским Районным судом адрес, в отношении должника адрес (ИНН <***>) в пользу взыскателя ФИО9 о взыскании задолженности в размере сумма, на основании которого 23.06.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и присвоен регистрационный номер №81529/22/77007-ИП.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение в том, что постановлений по делу об административных правонарушениях, для достижения которых в силу статьи 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения", статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по их своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных, для чего вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а также принимать меры принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены основания отказа в возбуждении исполнительного производства.

Предъявленный судебному приставу-исполнителю исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 указанного Федерального закона.

В ч. 2 ст. 33 указанного Федерального закона определено, что если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Таким образом, правовое значение при определении подсудности заявленных требований имеет исключительно место совершения исполнительных действий судебным приставом, которые в данном случае определяются местом нахождения должника-организации.

Из исполнительных листов следует, что местом нахождения должника является адрес: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес Инновационного центра, адрес, помещ. 14.

Следовательно, действия судебного пристава-исполнителя нельзя признать несоответствующими действующему законодательству.

Изменение местонахождения должника не свидетельствует о незаконности возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 5 ст. 33 указанного Федерального закона после установления местонахождения должника судебный пристав-исполнитель при наличии оснований, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 данной статьи, передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов.

В ч. 7 ст. 33 указанного Федерального закона определено, что если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Следовательно, взыскатель не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Нарушение прав и законных интересов взыскателя при возбуждении исполнительного производства отсутствуют.

Довод истца о не направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств не обоснован, так как при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства направляется постановление о возбуждении исполнительного производства посредством ЕПГУ либо посредством почтовой связи. В данном случае должник уведомлен надлежащим образом. Меры принудительного исполнения применялись в рамках сводного исполнительного производства №75963/22/77007-СД.

Довод истца о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя не обоснован, так как приставом совершались действия, направленные на исполнение исполнительных документов, принимался весь комплекс необходимых мер к их исполнению, предусмотренные ст.ст.33,64,69 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Несостоятельным является и довод о незаконности оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя в связи с установлением с 1 апреля 2022 года моратория на возбуждение дел о банкротстве и ссылкой на то, что в силу подпункта 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве данное обстоятельство влечет приостановление возбужденного в отношении адрес исполнительного производства.

Пунктом 9 части 1 статьи 40 Закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона N 127-ФЗ от 26 октября 2002 года "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон N 127-ФЗ) если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сумма прописью, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 213.4 Закона N 127-ФЗ установлено, что гражданин вправе подать в арбитражный суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, при этом гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно абз. 1 - 3 п. 1, абз. 1 п. 2, пп. 4, п. 3 ст. 9.1 Закона N 127-ФЗ для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не применяются.

Заявления кредиторов о признании должника банкротом в отношении лиц, на которых распространяется действие моратория, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, а также поданные до даты введения моратория, вопрос о принятии которых не был решен арбитражным судом к дате введения моратория, подлежат возвращению арбитражным судом.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 497 от 28 марта 2022 года (далее - Постановление N 497) в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Постановление N 497 разработано во исполнение пункта 1.10 плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, одобренного на заседании Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций 15 марта 2022 года.

В соответствии с постановлением N 497 мораторий вводится на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. По мнению суда апелляционной инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, исходя из определения понятия "должник", а также предмета регулирования Федерального закона N 127-ФЗ и круга лиц, определенного постановлением N 497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01 апреля 2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория. Иное толкование противоречило бы положениям Федерального закона N 127-ФЗ и не обеспечивало бы достижение целей реализации постановления N 497, направленного на защиту пострадавших субъектов. При поступлении заявления от сторон исполнительного производства при наличии всех установленных законодательством условий судебный пристав-исполнитель рассматривает вопрос о приостановлении исполнительного производства.

Доказательств того, что адрес не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок и отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, а также что в отношении него до 01 апреля 2022 года были поданы заявления о банкротстве, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория, в материалы дела не представлено.

Из материалов дела также следует, что адрес с заявлением о приостановлении по данному основанию исполнительного производства в службу судебных приставов не обращался, бездействие судебного пристава-исполнителя по непринятию мер по приостановлению исполнительного производства не оспаривал. Следовательно, данный довод не может служить основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

В настоящее время по сводному исполнительному производству №75963/22/77007-СД задолженность погашена в полном объеме и окончены исполнительные производства в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований адрес к ведущему судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес, Кунцевскому ОСП ГУФССП России по адрес, Управлению ФССП по адрес о признании действий незаконными, отмене постановлений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Мотивированное решение изготовлено судом 24 октября 2022