Дело № 2а-3549/2023
УИД №23RS0006-01-2023-005426-15
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 августа 2023 года г. Армавир
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Рылькова Н.А.,
при секретаре Пискловой Т.А.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю от 31.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Михей С.В., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, просит восстановить процессуальный срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 31.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника АО «Кубаньпассажиравтосервис» на основании исполнительного листа серии ФС <...> от 20.02.2023, выданного Армавирским городским судом Краснодарского края по делу № 2-133/2022; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 31.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника АО «Кубаньпассажиравтосервис», обязать возбудить исполнительное производство.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, представила суду письменные возражения на иск, копию исполнительного производства, дело просила рассмотреть в её отсутствие.
Представитель административных ответчиков – Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП по Краснодарскому краю Михей С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Заинтересованное лицо – представитель должника АО «Кубаньпассажиравтосервис» в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке.
С учетом обстоятельств дела, на основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.
В судебном заседании установлено, что 20.02.2023 Армавирским городским судом Краснодарского края выдан исполнительный лист серии ФС <...> в отношении должника АО «Кубаньпассажиравтосервис», с предметом исполнения: обязать ФИО3 и АО «Кубаньпассажиравтосервис» осуществить в 10-дневный срок с момента вступления судебного решения в силу приведение земельного участка с кадастровым номером 23:38:0105002:26, по адресу <...>, в состояние, соответствующее целевому назначению и виду разрешенного использования, в том числе произвести снос (демонтаж, удаление) самовольного торгового киоска горячих напитков «Papa Coffe» площадью 2 кв. м (павильона), расположенного на территории спорного земельного участка.
31.05.2023 судебным пристав - исполнителем Армавирского ГОСП ФИО1 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
14.08.2023 постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 31.05.2023, было отменено начальником отдела - старшим судебным приставом Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Михей С.В., что подтверждается копией постановления.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» начальник отдела – старший судебный пристав осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Обжалуемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 31.05.2023 было отменено 14.08.2023 начальником Армавирского ГОСП, т.е. в период рассмотрения данного дела.
Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Закона «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Таким образом, сам по себе факт вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства не является основанием для признания незаконным данного постановления, поскольку судебный пристав-исполнитель вынес постановление в пределах своих полномочий, а права административного истца восстановлены, указанное постановление отменено начальником отдела в период рассмотрения административного иска.
Истец не предоставил суду доказательств того, что обжаловал действия судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу и ему было отказано в удовлетворении жалобы на постановление от 31.05.2023.
Суд, проанализировав доказательства по делу, нормы права пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административного иска, так как обжалуемое постановление отменено.
Руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Департамента имущественных отношений Краснодарского края к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отделения старшему судебному приставу Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Михей С.В., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю от 31.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023.
судья подпись Рыльков Н.А. решение не вступило в законную силу.