дело №2а-3186/2025
УИД 30RS0001-01-2025-005180-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2025г. г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Айназаровой С.Ю.,
при ведении протокола судебного заседание помощником судьи Лапенко А.М.,
с участием помощника прокурора Кировского района г.Астрахани Мирзоян Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО9 к Управлению Министерства внутренних дел России по г.Астрахани, отделу полиции №1 УМВД России по г. Астрахани, отделу полиции №4 УМВД России по г. Астрахани о прекращении административного надзора,
установил :
ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о прекращении административного надзора, указав, что приговором Кировского районного суда г. Астрахани от 18 марта 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, <данные изъяты>. Согласно решению Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 февраля 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения. Постановлением Ленинского районного суда от 28 июня 2023 г. ФИО2 изменен вид исправительного учреждения на колонию-поселение. Согласно постановлению Наримановского районного суда Астраханской области от 22 мая 2024 г., в связи с изменениями, внесенными в Федеральным законом № 79 от 6 апреля 2024 г., улучшающие положение осужденного, действия ФИО2 переквалифицированы <данные изъяты>, на основании чего исключено из отягчающих обстоятельств опасный рецидив, признано отягчающим обстоятельством рецидив преступлений, назначено наказание в <данные изъяты>, с отбыванием наказания, с учетом постановления Ленинского районного суда г. Астрахани в колонии-поселения. Приговором Октябрьского районного суда г. Липецка от 23 августа 2024 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и в соответствии <данные изъяты> по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания окончательно назначено наказание <данные изъяты>. Согласно справки серии ЖФ № ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. Согласно решению Ленинского районного суда г. Астрахани, суд в качестве доводов установления административного надзора указал на осуждение ФИО2 за совершение тяжкого преступление при опасном рецидиве. Согласно постановлению Наримановского районного суда Астраханской области, опасный рецидив исключен, изменилась категория тяжести совершенного преступления с тяжкой на преступление средней тяжести. В связи с исключением опасного рецидива из отягчающих обстоятельств, изменении категории тяжести преступления, полагаем, имеются основания прекращения административного надзора, установленному в отношении ФИО2 На основании вышеизложенного просили прекратить административный надзор, в отношении ФИО2, установленный на основании решения Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 февраля 2023 г.
В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель – адвокат Бобракова Т.В. административное исковое заявление поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель административного ответчика УМВД России по г.Астрахани ФИО3 на удовлетворении административного иска не возражал, поскольку приговор суда от 18 марта 2022г. изменен, из отягчающих обстоятельств исключен опасный рецидив преступлений, в связи с чем оснований для установления административного надзора не имеется.
Помощник прокурора Кировского района г.Астрахани Мирзоян Л.А., участвующая при рассмотрении дела, дала заключение, полагала, что требования административного истца, подлежат удовлетворению, поскольку положение ФИО2 было изменено и его действия были переквалифицированы с <данные изъяты>, в этой части из приговора суда от 18 марта 2022г. исключено отягчающее обстоятельство опасный рецидив преступлений, а решение суда о назначении административного надзора вынесено 15 февраля 2023г., т.е. заблаговременно до того, как ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы в мае 2025г., в связи с чем, считает, что оснований для продолжения действия административного надзора в отношении ФИО2 не имеется; не возражала на удовлетворении иска.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего возможным заявленные требования удовлетворить, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ от 6 апреля 2011г.)
В статье 2 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с частью 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных <данные изъяты>.
Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью <данные изъяты>.
В силу статьи 6 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
По смыслу части 2 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. и разъяснений пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.
В соответствии с частями 5 и 6 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. после прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел. При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно <данные изъяты> обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судом установлено, что приговором Кировского районного суда г.Астрахани от 18 марта 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор суда от 18 марта 2022г. вступил в законную силу 19 апреля 2022г.
Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 15 февраля 2023г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет на основании пункта 1 части 1 и пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. Решение суда от 15 февраля 2023г. вступило в законную силу 5 апреля 2023г.
Постановлением Ленинского районного суда от 28 июня 2023 г. ФИО2 изменен вид исправительного учреждения на колонию-поселение. В ходе рассмотрения дела суд установил, что ФИО2 положительно характеризуется по месту отбытия наказания, имел 4 поощрения, взысканий не имел, был трудоустроен. Постановление суда от 28 июня 2023г. вступило в законную силу 14 июля 2023г.
Постановлением Наримановского районного суда Астраханской области от 22 мая 2024г. приговор Кировского районного суда г. Астрахани от 18 марта 2022г. изменен, а именно: действия ФИО2 переквалифицированы <данные изъяты>; из отягчающих обстоятельств исключен опасный рецидив; отягчающим обстоятельством признан рецидив преступлений; наказание назначено <данные изъяты> в виде <данные изъяты> с отбыванием наказания в колонии строго режим. В соответствии с постановлением Ленинского районного суда г. Астрахани от 28 июня 2023г. указанное наказание надлежит отбывать осужденному в колонии-поселении. В остальном приговор суда от 18 марта 2022г. оставлен без изменения. Постановление суда от 22 мая 2024г. вступило в законную силу 4 июня 2024г.
Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области серии ЖФ № ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 16 мая 2025г.
19 мая 2025г. ФИО2 поставлен на профилактический учет и ему на основании заключения установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.
17 июня 2025г. ФИО2 обратился в суд с административным иском о прекращении административного надзора.
В ходе рассмотрения административного дела судом, установлено, что оснований для назначения ФИО2 административного надзора по освобождению его из мест лишения свободы 16 мая 2025г. не имеется, поскольку в соответствии с изменениями, внесенными судом 22 мая 2024г. в приговор суда от 18 марта 2022г., преступление, которое совершил ФИО2 относится к преступлению средней тяжести, из приговора суда исключен опасный рецидив. Решение суда о назначении ФИО2 административного надзора вынесено 15 февраля 2023г., до внесения изменений в приговор суда и заблаговременно до того, как ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 16 мая 2025г. ФИО2 на момент вынесения решения суда о назначении административного надзора и изменения приговора суда продолжал отбывать наказание. Административное дело в отношении ФИО2 заведено 19 мая 2025г., а в период с 15 февраля 2023г. по 19 мая 2025г., существенно изменились основания для назначения ФИО2 административного надзора, с переквалификацией категории преступления и исключением опасного рецидива.
16 мая 2025г. начальник ФКУ ИК №2 УФСИН России по Астраханской области обратился к начальнику ОП №4 УМВД России по г.Астрахани с ходатайством об отмене решения Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 февраля 2023г. о назначении ФИО2 административного надзора, в связи с исключением из отягчающих обстоятельств опасный рецидив преступлений.
Из пояснений представителя УМВД России по г.Астрахани установлено, что по состоянию на 11 июля 2025г. с административном иском о прекращении административного надзора в отношении ФИО2 не обращались, поскольку необходимо собрать документы.
Судом также установлено, что с 19 мая 2025г. по настоящее время ФИО2 работает коммерческим директором ООО «Астраспецстрой», по месту работы характеризуется положительно.
Из характеристики врио начальника ФКУ ИК №2 УФСИН России по Астраханской области от 4 июля 2025г. следует, что за период отбытия наказания ФИО2 характеризовался положительно, получил 8 поощрений, взысканий не имел; прошел обучение в профессиональном училище при исправительном учреждении, получил специальность «подсобный рабочий 1 разряда»; за время трудовой деятельности зарекомендовал себя, как ответственный работник.
Из сведений информации банка данных Астраханской области по состоянию на 3 июля 2025г. ФИО2 к административной ответственности не привлекался.
Суду также не представлено сведений о том, что ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также то, что он в течение одного года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
С учетом вышеизложенного, проанализировав материалы дела и объяснения сторон, суд приходит к выводу, что требования административного истца о прекращении административного надзора подлежат удовлетворению.
Судом также принимается во внимание, что Федеральный закон №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.
Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. не предусматривает.
Оснований для установления административного надзора повторно в отношении ФИО2 в порядке части 6 статьи 9 названного Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. по состоянию на 11 июля 2025г. также не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административное исковое заявление ФИО2 ФИО10 к Управлению Министерства внутренних дел России по г.Астрахани, отделу полиции №1 УМВД России по г. Астрахани, отделу полиции №4 УМВД России по г. Астрахани о прекращении административного надзора, удовлетворить.
Прекратить административный надзор, в отношении ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), установленный на основании решения Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 февраля 2023г.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.
Мотивированное решение суда изготовлено 11 июля 2025г.
Судья С.Ю. Айназарова