№ 2а-733/2025

УИД 35RS0009-01-2025-000549-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года г.Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Тихонюк Т.Л.,

при секретаре Гусевой А.В.,

а также с участием представителя административного ответчика ФИО1 адвоката Калиничевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в Вологодский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 7500 рублей и пени на вышеуказанную недоимку в размере 483,23 рублей, о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления в суд.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и обязана уплачивать законно установленные налоги. ФИО2 начислены транспортный налог за № в размере 2500 рублей, транспортный налог за № год в размере 2500 рублей, транспортный налог за 2020 год в размере 2500 рублей, не уплачены. Кроме того, ФИО2 начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 103,49 рублей за недоимку по транспортному налогу за № год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 29,44 рублей за недоимку по транспортному налогу за 2018 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 261,27 рублей за недоимку по транспортному налогу за № годы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75,66 рублей за недоимку по транспортному налогу за 2019 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13,37 рублей за недоимку по транспортному налогу за №, данные требования ответчиком не исполнены.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить в полном объеме требования административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, не имеет регистрации по месту жительства, по месту пребывания на территории Российской Федерации.

Представитель административного ответчика ФИО2 адвокат ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>, указав, что не известны суду причины, по которым ФИО2 не уплачивает налоги. Кроме того, в требованиях об уплате налогов и пени содержатся указания на другие суммы пени, что свидетельствует о добровольном погашении ФИО2 задолженности по налогу и пени.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356 НК РФ); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (статья 357 НК РФ).

Согласно материалам дела в 2014 году на имя ФИО2 было зарегистрировано транспортное средство - автомобиль №, рег.знак №, 1998 года выпуска.

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог в отношении вышеуказанного транспортного средства за 2018 год исчислен в размере 2500 рублей, срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог в отношении вышеуказанного транспортного средства за 2019 год исчислен в размере 2500 рублей, срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог в отношении вышеуказанного транспортного средства за 2020 год исчислен в размере 2500 рублей, срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение статьи 45 НК РФ административный ответчик своевременно не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, земельного налога исчисленного налоговым органом на основании вышеуказанных уведомлений.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Налоговым органом ФИО2 выставлены требования об уплате задолженности

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которым начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 103,49 рублей за недоимку по транспортному налогу за №

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которым начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 29,44 рублей за недоимку по транспортному налогу за №

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которым начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 261,27 рублей за недоимку по транспортному налогу за №,

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 75,66 рублей за недоимку по транспортному налогу за №

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 13,37 рублей за недоимку по транспортному налогу за №

Требования в добровольном порядке в установленный срок ФИО2 не исполнены.

Согласно представленному налоговым органом расчету пени начислены в общем размере 483,23 рубля.

Определением мирового судьи <адрес> по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ отказано Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам в размере 7983,23 рублей.

В Вологодский районной суд с настоящим административным иском УФНС России по <адрес> обратилось ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 с.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пункт 2 статьи 48 НК РФ (в редакции до 23.11.2020) предусматривает, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пункт 3 ст.48 НК РФ (в редакции после 23.11.2020 ФЗ от 23.11.2020 N 374-ФЗ) предусматривает, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

При изложенных обстоятельствах суд считает установленным, что Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области пропущен срок для предъявления иска в суд по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 103,49 рублей за недоимку по транспортному налогу за 2017 год; № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании транспортного налога за 2018 год в размере 2500 рублей и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 29,44 рублей за недоимку по транспортному налогу за 2018 год, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 261,27 рублей за недоимку по транспортному налогу за 2017-2018 годы, остальные требования предъявлены Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области в установленный законом срок.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска.

При этом пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, то есть не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

Доказательств наличия уважительных причин, не позволивших налоговому органу по объективным обстоятельствам своевременно реализовать свое право на обращение в суд, не представлено.

Обращаясь с иском в суд, административный истец, наделенный государственными и публичными полномочиями, необходимую осмотрительность не проявил, мер к заблаговременному направлению такого заявления, не предпринял, надлежащий контроль за процессуальными сроками не осуществлял.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (определение ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, уважительные причины пропуска срока обращения в суд и основания для его восстановления отсутствуют, поскольку административным истцом не были совершены исчерпывающие меры, направленные на соблюдение данного срока, а обстоятельств, которые бы носили непредвиденный характер и объективно препятствовали своевременному обращению в суд, не установлено. На основании изложенного заявленные административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> по требованиям №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Поскольку ФИО2 доказательства уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, пени суду не представила, суд, проверив соблюдение административным истцом установленного законом порядка и сроков обращения в суд с настоящим исковым заявлением, а также, проверив правильность представленного административным истцом расчета недоимки по налогу и пени, по изложенным в решении мотивам приходит к выводу об обоснованности предъявленного к ФИО2 административного иска в части требований №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.114 КАС РФ госпошлина в размере 4000 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ФИО2 в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 (ИНН №) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> недоимку по транспортному налогу за 2019 год в сумме 2500 рублей, за 2020 год в сумме 2500 рублей, пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75,66 рублей за недоимку по транспортному налогу за 2019 год, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13,37 рублей за недоимку по транспортному налогу за 2020 год, всего налогов 5000 рублей, пени на вышеуказанные недоимки в размере 89 рублей 03 копейки, в удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с ФИО3 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна: судья Т.Л. Тихонюк

Решение в окончательной форме принято 19.03.2025