дело № 2а-864/23

61RS0007-01-2022-007296-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г.,

при секретаре Волковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО6, ФИО3 ФИО7 к Пролетарскому районному ОСП г. Ростова-на-Дону г. Ростова-на-Дону, судебному приставу исполнителю Пролетарского районного ОСП ФИО1, УФССП по Ростовской области, заинтересованные лица: ТСЖ «40 летия Победы 99», - о признании незаконными постановление, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов, отменить постановление о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3, обратились в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, в котором просят:

«1). Восстановить срок на подачу заявления (административного иска).

2). Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденции с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства №159779/22/61031-ИП от 18.03.2022г., возбужденное в отношении ФИО2 и ФИО3 на основании исполнительного документа исполнительного листа от 18.02.2022г., серия: ФС №033755985, выданного Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону.

3). Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава исполнителя Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №159779/22/61031-ИП 36809/21/61031-СД от 18.03.2022г. в отношении ФИО2 и ФИО3 на основании исполнительного документа исполнительного листа от 18.02.2022г., серия: ФС №033755985.

4). Устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава исполнителя Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1 направить в адрес ФИО2 и ФИО3 надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства №159779/22/61031-ИА от 18.03.2022г., заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход должников, на счетах в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом исполнителем Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1 в рамках исполнительного производства №159779/22/61031-ИП от 18.03.2022 без надлежащего уведомления должников о возбуждении исполнительного производства»

Свою просьбу заявители объясняют тем, что, 06.12.2022, на сайте ФССП России им стало известно о том, что судебным приставом исполнителем Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №159779/22/61031-ИП от 18.03.2022 в отношении ФИО2 и ФИО3 на основании исполнительного листа №ФС 033755985, выданного Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону. Однако должники (административные истцы) не получали указанное постановление (включая портал Госуслуг). Таким образом, должники утверждают, что исполнительное производство возбужденно незаконно, следовательно, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные и достаточные основания для применения к должнику мер принудительного исполнения, предусмотренных статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве».

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и/или их представителей по основаниям ст. 150 КАС РФ.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

Из материалов дела известно, что ДД.ММ.ГГГГ года, Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону постановил решение по делу №№, которым взыскал с ФИО3 и ФИО2 в равных долях в пользу ТСЖ «40 летие Победы 99» задолженность на сумму 122 394.46 руб. Этим же решением суд взыскал с ответчиков в пользу ТСЖ в солидарном порядке госпошлину в размере 3648 руб.

Во исполнение указанного решения, 18.02.2022, районным судом выдан исполнительный лист: ФС №033755985 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ, ТСЖ «40 летие Победы 99» обратилось в Пролетарский РОСП г. Ростова-на-Дону с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2

18.03.2022, судебным приставом исполнителем Пролетарского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1 возбуждено исполнительное производство №159779/22/61031-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ТСЖ «40 летия Победы 99» 126 042.46 руб. на основании исполнительного листа: ФС №033755985 от 04.10.2021, выданного Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону от 18.02.2022 по делу №№

Во исполнение указанного решения суда, 18.03.2022, этим же РОСП, возбуждено исполнительное производство №159177/22/61031-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ТСЖ «40 летие Победы 99» установленной судом задолженности по делу №№ (ИД: ФС №033755984).

ДД.ММ.ГГГГ, Пролетарским РОСП в рамках исполнительного производства №159779/22/61031-ИП вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ, этим же РОСП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ, Пролетарский РОСП объединил в сводное исполнительное производство №№ исполнительные производства №159779/22/61031-ИП и №159777/22/61031-ИП.

По состоянию на 11.01.2023, в рамках исполнительного производства №№ взыскано с должников 19343.24 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, Пролетарский районный ОСП г. Ростова-на-Дону объединил в сводное исполнительное производство №36809/21/61031-СД исполнительное производство №159779/22/61031-ИП.

На основании статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 5 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Согласно частям 1, 2 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом, согласно требованиям абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России N 682 от 10 декабря 2010 года предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Из приведенных законоположений в их системном единстве и взаимосвязи следует, что судебный пристав-исполнитель применяет к должнику меры принудительного исполнения, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и при наличии сведений о вручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства.

Однако при рассмотрении настоящего административного дела административными ответчиками не представлено доказательств о направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства №159779/22/61031-ИП способом, указанным в приведенных выше нормативных и ненормативных актов.

При таком положении суд соглашается с доводами административного истца о том, что в установленном законом порядке должник не был уведомлен судебным приставом-исполнителем о возбуждении исполнительного производства, в результате чего был лишен возможности исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке, В связи с этим суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, в результате которого права и законные интересы должника были нарушены, включая незаконными действиями судебного пристава-исполнителя по применению к должнику мер принудительного исполнения, поскольку у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные и достаточные основания для применения к должнику мер принудительного исполнения, предусмотренные ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в отсутствие надлежащего извещения должника о возбужденном исполнительном производстве).

Также суду не представлено доказательств о извещении должника о вынесении постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №36809/21/61031-СД, способами, предусмотренными ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное, суд находит заслуживающими внимание доводы административного истца об обязании судебного пристава исполнителя направить в адрес должников надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства №159779/22/61031-ИП от 18.03.2022 и предоставлении для добровольного исполнения требований исполнительного документа пятидневного срока, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о временном ограничении на выезд должника из РФ, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о взыскании исполнительского сбора, которые были совершены без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения.

Вместе с тем, по основаниям указанным выше, суд не находит оснований для признания незаконным и отмены постановления о возбуждении исполнительного производства №159779/22/61031-ИП 36809/21/61031-СД от 18.03.202.

Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи настоящего административного искового заявления, суд считает, что оно подлежит удовлетворению по основаниям ст. 95 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Судом установлено, что о вынесенном оспариваемом постановлении о возбуждении исполнительного производства должникам стало известно 06.12.2022 при ознакомлении с сайтом ФССП РФ. Доказательств о вручении должникам копии оспариваемого постановления раньше, каким либо иным способом, административными ответчиками не представлено. Таким образом, судом установлено, что срок на подачу административного иска пропущен административными истцами по уважительной причине.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить срок на подачу административного иска.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства №159779/22/61031-ИП от 18.03.2022г., возбужденного в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа исполнительного листа от 18.02.2022г., серия: ФС №033755985, выданного Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону.

Устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава исполнителя Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1 направить в адрес ФИО2 надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства №159779/22/61031-ИА от 18.03.2022г., заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 рабочих дней, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход должников, на счетах в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом исполнителем Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1 в рамках исполнительного производства №159779/22/61031-ИП от 18.03.2022.

В остальной части административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления полного текста.

Судья С.Г.Черников