Решение по делу № 2А-258/2023 от 15.06.2023

Дело № 2а-258/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 15 июня 2023 г.

Еланский районный суд Волгоградской области, в составе председательствующего судьи Латкиной Е.В., единолично,

при секретаре Бухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Еланского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, мотивированным следующим: рассмотрев исполнительные производства № возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес> <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5 000 руб., акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес> <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3 000 руб., акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес> <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1 000 руб., акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД УМВД России по городскому округу Электросталь, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800 руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес> <адрес>, 403711, установил, что должник, надлежащим образом уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительных производств, совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, без уважительных причин, не исполнил требования исполнительных документов, в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения.

Согласно сведениям ГИБДД, у должника ФИО2 имеется водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ №

Просит установить временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами, до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

В судебное заседание административный истец - судебный пристав-исполнитель ФИО5 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства, извещён надлежащим образом, что подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления, причина неявки неизвестна, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Заинтересованные лица - ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск, ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по <...> 1 П ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ОГИБДД УМВД России по городскому округу Электросталь в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Учитывая отсутствие оснований для признания явки вышеуказанных лиц обязательной, отсутствие возражений представителя ответчика, суд признает извещение надлежащим, а потому, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованных лиц и их представителей.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ, установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 64 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.68 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено и материалами дела подтверждается следующее:

В отношении ФИО2 Еланским РО СП ГУФССП по <адрес> возбуждены исполнительные производства №, на основании следующих исполнительных документов, соответственно:

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5 000 рублей,

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 3 000 рублей,

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: 2 Б I П ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1 000 рублей,

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД УМВД России по городскому округу Электросталь, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей,

Данный факт подтверждается соответствующими актами по делу об административном правонарушении, судебными приказами и постановлениями о возбуждении исполнительного производства.

Копии вышеуказанных постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены Еланским РО СП УФССП по <адрес> по адресу регистрации должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сопроводительным письмом, реестром отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, получены им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром отправлений.

В пятидневный срок со дня получения должником указанных постановлений, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил, сведений об уважительных причинах неисполнения, о наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых и независящих от его воли обстоятельств, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа, не представил.

Исходя из карточки операций с водительским удостоверением, у ФИО2 имеется водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии со статьей 67.1 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Однако, таких обстоятельств в ходе рассмотрения данного дела не установлено и таковых административным ответчиком не представлено.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, составляет 10 300 рублей, что превышает 10 000 рублей.

Сведений о том, что ФИО2 имеющиеся задолженности по исполнительным производствам погашены, материалы настоящего административного дела не содержат.

Учитывая значительный размер задолженности, суд приходит к выводу, что применение к должнику временного ограничения в пользовании специальным правом, как способ понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа, является соразмерной мерой, отвечающей интересам взыскателей. Баланс интересов сторон исполнительного производства не нарушен.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

С учетом ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче административного искового заявления в суд истец освобождён от уплаты государственной пошлины в силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Поскольку требования административного истца подлежат удовлетворению, с административного ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Еланского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, удовлетворить.

Установить ФИО2 (№) временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, категории № до исполнения обязательств по исполнительным производствам №№

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья: подпись