№ 12-45/2023

24RS0056-01-2023-003250-85

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

город Дивногорск 04 августа 2023 года

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Вишнякова С.А.,

с участием заявителя – ФИО1

при секретаре Климосенко О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 27.04.2023 года, вынесенное инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 27.04.2023, вынесенным инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО5, заявитель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 27.04.2023г., мотивируя тем, что постановление не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в нем не полностью указаны фамилия, имя и отчество лица, вынесшего постановление. Также, в протоколе от 27.04.2023г. было заявлено ходатайство о необходимости юридической помощи, которое не было разрешено, определение по нему не выносилось. Кроме того, ответственность по ст. 12.1 КоАП наступает за не регистрацию транспортного средства в течение 10 суток после приобретения либо за его таможенное оформление. Между тем, заявитель таможенным оформление автомобиля не занимался, его проводил продавец ФИО3, автомобиль был приобретен заявителем 19.04.2023, и по состоянию на 27.04.2023 10 суток на его регистрацию не истекли. Просит постановление по делу об административном правонарушении № от 27.04.2023г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней, и просил суд ее удовлетворить.

Представитель административного органа полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства суд своего представителя не направил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие его представителя.

Выслушав заявителя ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

Статьей 3 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о государственной регистрации транспортных средств) предусмотрено, что в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: государственного учета транспортных средств; обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным (статья 5 Закона о государственной регистрации транспортных средств).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8 названного Федерального закона владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Из материалов дела следует, что 27.04.2023г. в 22.33 час. на <адрес> сотрудниками полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» был остановлен ФИО1, управлявший автомобилем марки <данные изъяты>, кузов №, без государственных регистрационных знаков, на основании договора купли-продажи от 19.04.2023, и не зарегистрированным в установленном порядке, в его действиях было усмотрено нарушение п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, п. 2.3.1 ПДД РФ и составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ,

При этом в материалах дела имеется договор купли-продажи от 19.04.2023 года, согласно которому ФИО1 приобрел указанный выше автомобиль.

Следовательно, на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 27.04.2023 года установленный для последнего десятидневный срок по осуществлению регистрационных действий в отношении автомобиля еще не истек.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 27.04.2023 года в графе «объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» ФИО1 указал о том, что ему требуется юридическая помощь.

Вместе с тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, принято решение о его рассмотрении в этот же день в 22.50 час. на месте составления протокола (<адрес>), по результату вынесено обжалуемое постановление.

Указанное ходатайство ФИО1 (лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении) инспектором ДПС, осуществляющего административные процедуры (рассматривающим дело об административном правонарушении), не рассмотрено, чем нарушены требования п.6 ч.1 ст. 29.7 и ст.24.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.4КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В силу п. 6 ч. 1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства. Однако, данные требования при рассмотрении дела выполнены не были, что является существенным нарушением требований действующего законодательства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах необходимо признать, что в результате рассмотрения дела об административном правонарушении были существенно нарушены процессуальные требования, установленные КоАП РФ. Поскольку они воспрепятствовали лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в реализации его прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права пользоваться юридической помощью защитника.

Следовательно, обжалуемое постановление, вынесенное инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ от 27.04.2023 года в отношении ФИО1, подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 Кодекса, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Дивногорском городском суде жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п.3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 от 27.04.2023 года по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Решение по жалобе на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья