дело № 2-138/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июня 2023 года г. Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Лазаревой М.А.,
при секретаре Вакуленко Ю.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО2,
представителя ответчика ГКУЗ «Тверской Областной клинический противотуберкулезный диспансер» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, ГБУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер» об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
в производстве Калининского районного суда Тверской области находится указанное дело. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, площадью 1438 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
С 2002 года истец использует вышеуказанный земельный участок по назначению. В 2000 году согласно заявке С. (предыдущий собственник земельного участка) выполнены геодезические работы по составлению плана земельного участка (межевание земельного участка), вследствие чего составлено Межевое дело по составлению плана земельного участка <адрес>, кадастровый №.
Границы земельного участка были согласованы в установленном законом порядке, что подтверждается Актом установления и согласования границ земельного участка от 04 февраля 2000 года.
Данный земельный участок ранее был внесен в государственный кадастр недвижимости в местной системе координат.
В мае 2022 года истец узнал, что границы земельного участка № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ и полностью накладываются на территорию земельного участка с кадастровым номером №.
Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 214356 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности субъекта Российской Федерации Тверской области и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ГКУЗ «Тверской областной противотуберкулезный диспансер».
Администрация МО «Черногубовское сельское поселение» Калининского Тверской области пояснила, что согласно выписке из ЕГРН границы земельного участка № не установлены, в связи с чем они не были учтены при формировании земельного участка с кадастровым номером №.
На основании изложенного истец полагает, что в сведениях ЕГРН имеется ошибка при формировании земельного участка с кадастровым номером №.
Для исправлении данной ошибки истец обратился к кадастровому инженеру ФИО5 для проведения геодезических кадастровых работ: исправлении ошибки в местоположении границ земельного участка (уточнения местоположения границ земельного участка).
Выполнив кадастровые работы, ФИО5 сделал следующее заключение: в ходе проведения кадастровых работ на земельном участке кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что на данный участок в 2000 году было подготовлено Межевое дело МУП БТИ АПР Калининского района. Изучив материалы дела выявлено, что границы земельного участка установлены в условной системе координат и нет возможности пересчитать координаты в систему МСК 69.
Конфигурация земельного участка из межевого дела 2000 г. скорректирована с учетом фактического порядка пользования, наличия объектов капитального строительства, а также руководствуясь требованиями к образуемым и измененным земельным участкам Земельного Кодекса Российской Федерации Статья 11.9. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Фактически участок находится в кадастровом квартале №.
Граница участка № по точкам н1-н5-н1, пересекает границы земельного участка, кадастровый №, в его местоположении выявлена реестровая ошибка.
После выполнения геодезических работ кадастровый инженер ФИО5 направил в Министерство имущественных земельных отношений по Тверской области Акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером №.
В ответ Министерство отказало в согласовании, т.к. считает, что земельный участок с кадастровым номером № должен располагаться в границах кадастрового квартала №. Согласно представленным документам земельный участок с кадастровым номером № фактически располагается в границах кадастрового квартала №.
На основании изложенного, просит устранить реестровую ошибку в местоположении земельного участка с кадастровым номером №, установить границы земельного участка с кадастровым номером №.
Истец ФИО4 извещен о судебном заседании надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить заявленные требования по варианту № судебной экспертизы.
Представители ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО2, ГКУЗ «Тверской Областной клинический противотуберкулезный диспансер» ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в возражениях.
Третьи лица Управление Росреестра по Тверской области, Администрация муниципального образования «Черногубовское сельское поселение» Калининского района Тверской области, Калининский муниципальный район Тверской области, ФИО6 извещены о судебном заседании надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В статье 304 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
На основании статей 68, 70 Земельного кодекса РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.
Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ч.1 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Статьей 43 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка) (п.1).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется (п.1.1).
Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка (п.2).
Уточнение границ земельных участков в случае выявления ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков, в том числе при выполнении кадастровых работ в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, осуществляется на основании заявления лица, являющегося правообладателем одного из земельных участков, в отношении которых осуществляется уточнение границ, либо указанного в статье 15 настоящего Федерального закона лица, заинтересованного в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, а также необходимых для таких государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов. В указанном случае в межевой план включается обоснование наличия ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков, а местоположение границ указанных земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (п.2.1).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, площадью 1438 кв.м., с расположенным на нем жилым домом (кадастровый №), в границах плана, прилагаемого к настоящему договору, расположенный на землях поселений, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от 18.10.2002г.
Изначально земельный участок был предоставлен С. решением №5 от 12.10.1992г. Малого Совета Черногубовского сельского Совета народных депутатов Калининского района Тверской области, как следует из приложения к данному решению: <адрес> С. дом за ж/д – 0,14 га <адрес>.
В 1998 году по заявке С. (первоначальный собственник земельного участка) были проведены работы по установлению границ земельного участка № в д.Черногубово, что подтверждается материалами межевого дела по составлению плана земельного участка № кадастровый № (НП 6676).
Решением Калининского районного суда Тверской области от 10 апреля 2002 года, право собственности на земельный участок площадью 1438 кв.м, кадастровый №, с расположенным на нем жилым домом с хозпостройками по адресу: <адрес>, признано за П. в порядке наследования после смерти С.
На основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от 04.09.2002г. П., в лице представителя ФИО4, продала К. земельный участок по адресу: <адрес>, размером 1438 кв.м, кадастровый №, с размещенными на нём объектами недвижимости: кирпичным жилым домом с хозпостройками, кадастровый №.
В последующем, К. на основании договора дарения земельного участка от 18.10.2002г. подарила ФИО4 земельный участок площадью 1438 кв.м, кадастровый №, с расположенным на нем жилым домом с хозпостройками по адресу: <адрес>
Данные обстоятельства установлены на основании реестрового дела на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером №.
Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО5 при подготовке межевого плана от 19.0.2022г., в ходе проведения кадастровых работ на земельном участке с кадастровым номером № установлено, что границы земельного участка установлены в условной системе координат и нет возможности пересчитать координаты в систему МСК 69. Фактически земельный участок находится в кадастровом квартале №. Граница участка кадастровый № по точкам н1-н5-н1 пересекает границы земельного участка кадастровый №.
Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 214356+/-4057 кв.м, расположен по адресу: установленному относительно ориентиар, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, имеет категорию земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для туберкулезного санатория «Черногубово», правообладатель – Субъект Российской Федерации Тверская область, дата государственной регистрации права: 17.12.2013; правообладатель – Государственное казенное учреждение здравоохранения Тверской области «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер», постоянное (бессрочное) пользование, дата государственной регистрации права: 29.09.2015.
Таким образом, поскольку земельный участок находится в собственности Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области является надлежащим ответчиком.
На основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» вынесено постановление Главы администрации Калининского района Тверской области от 18.10.1996 № 313 «О перерегистрации земель туберкулезного санатория «Черногубово» на землях Калининского района», о необходимости перерегистрации и предоставлении в постоянное пользование принадлежащий туберкулезному санаторию «Черногубово» земельный участок общей площадью 25,8 га в районе <адрес>.
В соответствии со свидетельством на право собственности на землю, на бессрочное (постоянное) пользование землей от 18.10.1996 № 341 в бессрочное (постоянное) пользование санаторию «Черногубово» передан земельный участок 25,8 га.
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 258 0 00 кв.м, зарегистрирован в государственную собственность Тверской области 07.05.2007 и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Учреждению.
Согласно статье 269 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
На основании обращения Учреждения от 08.11.2013 №1994 распоряжением Министерства от 29.11.2013 № 2875 земельный участок с кадастровым номером № был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами №, площадью 43 000 кв.м, и №, площадью 215 000 кв.м, общая площадь земельных участков также составила 258 000 кв.м.
С целью разрешения спора по существу, по ходатайству стороны истца судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО7
Как следует из выводов заключения экспертизы, при полевом обследовании земельного участка с кадастровым номером № было установлено, что земельный участок используются по целевому назначению для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. На земельном участке расположены жилые дома и вспомогательные постройки, по периметру огорожен забором. Местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № определено по существующему на местности ограждению (забору).
Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № отражены на ситуационном плане (Приложение №3 Схеме №1).
Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 1921 кв.м.
При полевом обследовании земельного участка с кадастровым номером № установлено, в настоящее время санаторий не функционирует. Ограждение, остатки ограждений территории санатория на местности отсутствуют. На полевое обследование объектов экспертизы представители правообладателя земельного участка ГБУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер» и Министерства имущественных отношений Тверской области не явились.
В связи с вышесказанным, эксперту не предоставляется возможным определить на местности фактические границы земельного участка с кадастровым номером №. На ситуационном плане местоположения земельного участка отображены границы земельного участка по сведениям ЕГРН и здания санатория, которые были определены при полевом обследовании объектом экспертизы. (Приложение №3 Схема №2.)
Фактические размеры, границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № установить не представляется возможным в соответствии с фактическим землепользованием.
Сведения о границ населенных пунктов <адрес> содержатся в ЕГРН (учетный (реестровый) №.96) и в генеральном плане муниципального образования «Черногубовское сельское поселение» Калининского района Тверской области (утвержден решением Совета депутатов «Черногубовское сельское поселение» Калининского района Тверской области от 28.06.2011г. №6, в редакции постановления Правительства Тверской области от 11.08.2022г. №477-пп). Экспертом разработана схема расположения спорных земельных участок и границ населенного пункта <адрес> (Приложение №3, Схема №3). Из которой следует, что спорные земельные участки в границах населённого пункта не расположены.
Установленные границы земельного участка с кадастровым номером № по межевому делу 1998 г. не соответствуют их фактическим границам на местности. (Приложение №3 Схема №1).
Правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером № не содержат описания местоположения его границ.
В материалах дела недостаточно информации для определения местоположения всех границ земельного участка №.
При полевом обследовании земельного участка с кадастровым номером № фактические границ определить не предоставляется возможным. Ограждение, остатки ограждений территории санатория на местности отсутствуют. На полевое обследование объектов экспертизы представители правообладателя земельного участка ГБУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер» и Министерства имущественных отношений Тверской области не явились.
В связи с этим невозможно определить соответствие фактических границ сведениям ЕГРН, планово-картографическим материалам.
При определении границ земельного участка с кадастровым номером № было установлено, что объект экспертизы полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, т.е. фактические границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают реестровые границы земельного участка с кадастровым номером №.
Причиной наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на реестровые границы земельного участка с кадастровым номером № может служить ошибка в реестровых границ земельного участка с кадастровым номером №, а именно при формировании границ земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № (из которого образован земельного участка с кадастровым номером № в результате раздела единого землепользования) не были учтены фактические границы земельного участка с кадастровым номером № и были включены в границы земельного участка, расположенные на западе от ручья.
Наличие возможной ошибки, содержащаяся в межевом плане по уточнению местоположения границы и площади единого землепользования с кадастровым номером № (в результате раздела которого был образован спорный земельный участок с кадастровым номером №) от 06.06.2011г., подготовленного ООО «Вектор», которая возникла вследствие ошибки, допущенной лицом при выполнении кадастровых работ в описании местоположения земельного участка с кадастровым номером № за счет включения в состав земельного участка территории, расположенной на западе от ручья.
В соответствии со статьей 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015г. подобная реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в порядке осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости (поскольку реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).
Экспертом был разработан вариант №1 установления границ земельного участка с кадастровым номером №, который предусматривает сохранение конфигурации в соответствии с межевыми делами 1998г.
План границ земельного участка с кадастровым номером № представлен в Приложении №3 Схема № 4. Площадь земельного участка составляет 1438 кв.м., которая соответствует правоустанавливающим документам и сведениям ЕГРН. Границы земельного участка с кадастровым номером № по межевому делу 1998г. не соответствуют фактическим границам участков.
Каталог координат поворотных точек границ земельных участков с кадастровым номером № в системе координат МСК-69:
Вариант №1 Таблица №2
№ т.
X, м
Y, м
№ т.-№ т.
Горизонтальное проложение, м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Данный вариант установления границ участка с кадастровым номером № не соответствует фактическим границам землепользования, также проходит по объектам капитального строительства.
Экспертом был разработан вариант №2 установления границ земельного участка с кадастровым номером №, который предусматривает сохранение объектов капитального строительства в проектных границах земельного участка и сохранение площади в соответствии со сведениями ЕГРН.
План границ земельного участка с кадастровым номером № представлен в Приложении №3 Схема № 5. Площадь земельного участка составляет 1438 кв.м., которая соответствует правоустанавливающим документам и сведениям ЕГРН. Проектная граница земельного участка с кадастровым номером № по части не соответствует фактическим границам участков.
Каталог координат поворотных точек границ земельных участков с кадастровым номером № в системе координат МСК-69:
Вариант №2 Таблица №3
№ т.
X, м
Y, м
№ т.-№ т.
Горизонтальное проложение, м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Данный вариант установления границ участка с кадастровым номером № не соответствует фактических границам землепользования, за счет несоответствия площади по фактическому землепользования и сведениям ЕГРН.
При исследовании вопросов были установлены смежные земельные участки.
В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок № является смежными со спорным земельным участком №.
Смежными земельными участками в соответствии с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером №:
по западной границе проходит ручей
по восточной границе - грунтовая дорога
по северные и южные границы - свободные земли (залесеные (заросшие) территории.
В материалах дела содержится межевое дело 1998г., в котором указаны смежные землепользователи, а именно:
- по северной границе - участок Т.
Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что указанное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, является мотивированным, содержит полное описание произведенных исследований.
Эксперт ФИО7 была опрошена в судебном заседании, выводы экспертизы полностью поддержала, пояснила, что <адрес> учтена в квартале 10, сведения о земельном участке истца были внесены не на основании геодезических работ, а на основании документов и фактически он расположен в квартале 13. Относительно смежного земельного участка по северной границы, вывод о смежном участке сделан на основании межевого дела, в настоящее время данных о смежном землепользователе по северной границе не представляется возможным установить, ввиду его отсутствия.
Заключение эксперта отвечает признакам допустимости и относимости, оснований сомневаться в его достоверности нет, выводы эксперта согласуются с иными доказательствами по делу, экспертиза выполнена экспертом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, сведений о его заинтересованности в исходе дела нет.
Установленных законом оснований для сомнения в его правильности, а также в беспристрастности и объективности эксперта не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности руководствоваться заключением данной судебной экспертизы.
Указанное экспертное заключение суд признает доказательством по делу, соответствующим требованиям относимости и допустимости. Выводы эксперта подробно мотивированы, сделаны на основе совокупного анализа фактических обстоятельств, обоснованных сомнений в их достоверности не вызывают.
Относимых, допустимых и достоверных доказательств, опровергающих выводу судебной землеустроительной экспертизы, стороной ответчика в материалы дела не представлено.
Заключение судебной экспертизы отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, оснований сомневаться в его правильности отсутствует.
Нарушений при производстве судебной экспертизы и даче заключения требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», положениям статей 79, 84-87 ГПК РФ, которые бы свидетельствовали о неполноте, недостоверности и недопустимости заключения экспертизы не установлено.
Основания для назначения повторной судебной экспертизы не установлено.
Таким образом, экспертным путем в рамках рассматриваемого спора установлено, что земельный участок № полностью расположен в реестровых границах земельного участка с кадастровым номером №, то есть фактические границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают реестровые границы земельного участка с кадастровым номером №.
Сведения о местоположении границ земельного участка № (из которого в последующем образован №) были внесены в государственный кадастр недвижимости 18.10.2011г. на основании межевого плана в связи с уточнением местоположения границы и площади единого землепользования № от 06.06.2011г., который подготовил ФИО8 (ООО «Вектор»).
Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером № определялись ранее, чем границы земельного участка №.
В материалах дела содержится межевое дело по составлению плана земельного участка № кадастровый №, в котором содержится информация о проведении работ по установлению границ земельного участка, а именно определению координат точек границ земельного участка, вычисление площади земельного участка и согласованию границ со смежными землепользователями. Координаты границ земельного участка с кадастровым номером № определялись в условной системе координат, пересчет в систему координат МСК-69 отсутствует.
Земельный участок с кадастровым номером № был образован в результате раздела единого землепользования с кадастровым номером №. Раздел земельного участка производят в ранее установленных границах исходного земельного участка. Установление границ земельного участка с кадастровым номером № происходило на основании межевого плана 06.06.2011г, который подготовил ФИО8 (ООО «Вектор»). Формирование межевого плана (2011г.) в связи с уточнение местоположения границ ранее учтенных земельных участков происходило в соответствии Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ и Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11,2008г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».
В соответствии с ч.9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В материалах дела содержится кадастровое дело объекта недвижимости с кадастровым номером №, в котором содержится кадастровый план земельного участка от 09.06.2004г. (т.2, л.д.154-155) и схема расположения границ земельного участка № (т.2, л.д.157). В соответствии с данными документами западная граница единого землепользования №, а именно обособленного земельного участка с кадастровым номером № (из которого образован участок №) проходила по ручью, а восточная - вдоль полосы отводы железной дороги, а земельный участок с кадастровым номером № фактически расположен «за ручьем».
Согласно статье 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ошибками в едином государственном реестре недвижимости являются: техническая ошибка и воспроизведенная ошибка.
В силу положений пункта 3 вышеназванной нормы закона, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
При этом исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Кроме того, реестровая ошибка подлежит исправлению (а не признанию), в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой ошибки является отсутствие спора о границах, то есть данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера.
Истец, заявляющий требование об исправлении реестровой ошибки должен доказать ее наличие, дать описание реестровой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в единый государственный реестр недвижимости сведений как ошибочных, а также указать, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки, и способ исправления реестровой ошибки.
Истцом ФИО4 в нарушение статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, правоустанавливающим документам на спорные земельные участки.
Эксперт указывает, что причиной наложения земельных участков может служить ошибка в реестровых границах земельного участка с кадастровым номером №, а именно при установлении границ земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № (из которого образован земельный участок с кадастровым номером № в результате раздела) не были учтены фактические границы земельного участка с кадастровым номером № и были включены в границы земельного участка, расположенные на западе от ручья.
Установление границ земельного участка с кадастровым номером №, из которого образован земельный участок с кадастровым номером № в результате раздела единого землепользования, регламентировался Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ (на тот момент «О государственном кадастре недвижимости») и Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».
В соответствии с ч.9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером № не содержат сведения описания о границах местоположения земельного участка. Документы, определявшие местоположение границ данного участка при его образовании (предоставлении) в материалах дела отсутствуют.
В материалах дела содержится кадастровое дело объекта недвижимости с кадастровым номером №, в котором содержатся кадастровый план земельного участка от 09.06.2004г. и план-схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером №. В соответствии с данными документами местоположение западной границы входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № обособленного земельного участка с кадастровым номером № (из которого образован земельный участок с кадастровым номером №) обозначено ручьем. Следовательно, земельный участок с кадастровым номером № должны полностью располагаться восточнее на местности существующего ручья.
При полевом обследовании объектов экспертизы на местности было определено местоположение ручья. (Приложение №3 Схема №2). Из схемы №2 видно, что ручей входит в реестровые границы земельного участка с кадастровым номером №, что не соответствует кадастровому плану земельного участка от 09.06.2004г. и плану-схеме расположения границ земельного участка с кадастровым номером №.
Следовательно, возможно наличие ошибки содержащейся в межевом плане по уточнению местоположения границы и площади единого землепользования с кадастровым номером № (в результате раздела которого был образован спорный земельный участок с кадастровым номером №) от 06.06.2011г., подготовленного ООО «Вектор», которая возникла вследствие ошибки, допущенной лицом при выполнении кадастровых работ в описании местоположения земельного участка с кадастровым номером № за счет включения в состав земельного участка территории, расположенной на западе от ручья.
Вместе с тем, несоответствие фактических границ вышеназванного земельного участка правоустанавливающим документам на наличие реестровой ошибки само по себе не свидетельствует о ее наличии.
В соответствии с действующим законодательством в случае признания наличия реестровой ошибки правовым последствием является исправление такой ошибки, то есть внесение соответствующих изменений, послуживших основанием для постановки на кадастровый учет, а не установление новых границ.
Принимая во внимание, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются (пересекаются) на реестровые границы земельного участка с кадастровым номером №, суд приходит к выводу, что указанные земельные участки, в данном случае, являются смежными по отношению друг к другу, в связи с чем, надлежащим способом защиты права будет установление границ земельного участка.
Споры, возникающие между смежными землепользователями, при которых оспаривается местоположение границы, в силу пункта 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации способами защиты нарушенных прав при разрешении споров, не урегулированных в результате согласования местоположения границ, являются: признание права на земельный участок (статья 59), восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения (статья 60), признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправлении (статья 61), возмещение убытков (статья 62).
При этом, таких способов защиты нарушенного права при рассмотрении споров, не урегулированных в результате согласования местоположения границ, как исправление реестровой ошибки, признание результатов межевания недействительными Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.
Необоснованное включение части одного земельного участка в состав иного земельного участка, в силу положений статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не является реестровой (ранее кадастровой) ошибкой, а свидетельствует о наличии спора между смежными землепользователями о местоположении земельных участков и прохождении межевой границы.
При наличии спора по местоположению межевой границы между собственниками спорных смежных земельных участков, заявленные ФИО4 требование об устранении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в части включения в границы данного участка земельного участка с кадастровым номером № свидетельствует об избрании им ненадлежащего способа защиты.
Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) является обеспечение восстановления нарушенного права. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и указанным нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.
По смыслу приведенных норм выбор способа защиты гражданских прав не может быть произвольным и определяться только мнением истца. В зависимости от характера гражданского правоотношения и нормы материального права, его регулирующей, законодатель указывает на возможность использования того или иного способа защиты гражданских прав.
Данный способ защиты права по заявленному спору не позволяет восстановить те его права и интересы, которые он считает нарушенными, в связи с чем, заявленное требование об исправлении реестровой ошибки удовлетворению не подлежат.
Экспертом представлены два варианта установления границ земельного участка.
Определяясь с вариантом, суд принимает во внимание, что в первом варианте смежная граница земельного участка пересекает существующие на местности объекты.
Таким образом, суд полагает возможным установить границы земельного участка истца по второму варианту, предложенному экспертом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.
Установить границы земельного участка площадью 1438 кв.м, кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, согласно экспертному заключению по судебной землеустроительной экспертизе, выполненному экспертом ФИО7
(вариант №2, приложение №3 схема №5), в следующих координатах характерных точек границ земельного участка:
Каталог координат земельного участка с кадастровым номером №
№ т.
X, м
Y, м
№ т.-№ т.
Горизонтальное проложение, м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В удовлетворении заявленных требований ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, ГБУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер» об исправлении реестровой ошибки отказать.
Настоящее решение после вступления в законную силу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости:
- сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №:
- внесения изменений в отношении координат смежной границы земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.
Председательствующий М.А.Лазарева
Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2023 года.