Дело № 2-3697/2025
УИД 23RS0040-01-2025-003713-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 года город Краснодар
Первомайский районный суд города Краснодара в составе:
председательствующего Подгорновой Е.С.
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе к АО «Тандер» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе обратилось с настоящим иском к АО «Тандер» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц. Просит суд признать действия АО «Тандер» по реализации табачной продукции и табачных изделий в организации торговли, расположенной по адресу: <...> противоправными в отношении неопределенного круга лиц. Возложить на АО «Тандер» обязанность прекратить деятельность по продаже табачной продукции и табачных изделий в организации торговли, расположенной по адресу: <...>. Запретить АО «Тандер» осуществлять деятельность по реализации табачной продукции, табачных изделий и никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, в организациях торговли, расположенных по адресам: <...>. Обязать АО «Тандер» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование исковых требований указано, что в адрес территориального отдела поступило письмо администрации муниципального образования Темрюкский район от 27.05.2025 вх. рег. N? 23-13-26-271-2025, содержащее сведения о реализации табачных изделий хозяйствующими субъектами на расстоянии менее 100 метров до образовательных учреждений. Так, из указанного письма следует, что 22.05.2025 в ходе проведения мониторинга объектов потребительской сферы, осуществляющих реализацию продовольственных товаров на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, установлено, что в организации розничной торговли магазине «Магнит», расположенной по адресу: <...>, осуществляется продажа табачной продукции. Организация торговли находится в зоне менее 100 метров от образовательного учреждения, а именно: МБДОУ №1 МО Темрюкский район, расположенного по адресу: <...>. Как следует из топографической съемки, выполненной ООО «ПГС», расстояние от входа в магазин до ближайшей точки, граничащей с территорией МБДОУ №1 МО Темрюкский район, без учета искусственных и естественных составляет 19,9 метра. Распространение табачной продукции подтверждается фотоматериалами и кассовым чеком от 22.05.2025 12:23. Как установлено из информации администрации МО Темрюкский район хозяйственную деятельность в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...> осуществляет Акционерное общество «Тандер» (ИНН <***>). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Акционерное общество «Тандер» (далее АО «Тандер») зарегистрировано в качестве юридического лица 07.10.2015 с присвоением ему основного государственного регистрационного номера 1022301598549. Деятельность в качестве юридического лица не прекращена. Основным видом деятельности АО «Тандер» является «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» (ОКВЭД 47.11). Согласно данным Государственной информационной системы мониторинга товаров АО «Тандер» является участником Государственной информационной системы мониторинга товаров и осуществляет реализацию табачной продукции. В соответствии с данными из справочника активных розничных торговых точек Государственной информационной системы мониторинга товаров по товарной группе «Табачная продукция» за период с 01.05.2025 по 04.06.2025, точка продаж табачной продукции АО «Тандер», расположенная по адресу: <...> является активной. При выведении из ГИС МТ отчета о розничной реализации табачной продукции в разрезе объекта реализации установлено, что АО «Тандер» за период с 01.05.2025 по 04.06.2025 по адресу: <...> реализовано 664 пачки сигарет на сумму 125784 рубля и 31 единица нагреваемого табака на сумму 6150 рублей. В соответствии с общедоступными данными, размещенными на официальном сайте Рособрнадзора МБДОУ № l расположено по адресу: <...> и осуществляет образовательную деятельность на основании действующей лицензии №ЛО35-01218-23/00245340 от 02.08.2012, что подтверждается соответствующей выпиской из реестра лицензий по состоянию на 04.06.2025.
Указанное выше нарушение законодательства, допущенное АО «Тандер», непосредственно затрагивает права и законные интересы граждан, в связи с чем, создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
В судебное заседание представитель истца не явился, был извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в поступивших возражениях, приобщенных к материалам дела, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку нарушения устранены.
Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства в результате исследования и оценки собранных доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов гражданского дела следует, что в адрес территориального отдела поступило письмо администрации муниципального образования Темрюкский район от 27.05.2025 вх. рег. №23-13-26-271-2025, содержащее сведения о реализации табачных изделий хозяйствующими субъектами на расстоянии менее 100 метров до образовательных учреждений.
Так, из указанного письма следует, что 22.05.2025 в ходе проведения мониторинга объектов потребительской сферы, осуществляющих реализацию продовольственных товаров на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, установлено, что в организации розничной торговли магазине «Магнит», расположенной по адресу: <...>, осуществляется продажа табачной продукции. Организация торговли находится в зоне менее 100 метров от образовательного учреждения, а именно: МБДОУ №1 МО Темрюкский район, расположенного по адресу: <...>.
Как следует из топографической съемки, выполненной ООО «ПГС», расстояние от входа в магазин до ближайшей точки, граничащей с территорией МБДОУ №1 МО Темрюкский район, без учета искусственных и естественных составляет 19,9 метра.
Распространение табачной продукции подтверждается фотоматериалами и кассовым чеком от 22.05.2025 12:23.
Как установлено из информации администрации МО Темрюкский район хозяйственную деятельность в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...> осуществляет Акционерное общество «Тандер» (ИНН <***>).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Акционерное общество «Тандер» (далее АО «Тандер») зарегистрировано в качестве юридического лица 07.10.2015 с присвоением ему основного государственного регистрационного номера 1022301598549. Деятельность в качестве юридического лица не прекращена. Основным видом деятельности АО «Тандер» является «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» (ОКВЭД 47.11).
Согласно данным Государственной информационной системы мониторинга товаров АО "Тандер" является участником Государственной информационной системы мониторинга товаров и осуществляет реализацию табачной продукции.
В соответствии с данными из справочника активных розничных торговых точек Государственной информационной системы мониторинга товаров по товарной группе «Табачная продукция» за период с 01.05.2025 по 04.06.2025, точка продаж табачной продукции АО «Тандер», расположенная по адресу: <...>, является активной.
При выведении из ГИС МТ отчета о розничной реализации табачной продукции в разрезе объекта реализации установлено, что АО «Тандер» за период с 01.05.2025 по 04.06.2025 по адресу: <...> реализовано 664 пачки сигарет на сумму 125 784 рубля и 31 единица нагреваемого табака на сумму 6 150 рублей. В соответствии с общедоступными данными, размещенными на официальном сайте Рособрнадзора (https://islod.obrnadzor.gov.ru/rlic/details/167d383e-af11-753b-33d7-92432f3de65b/) МБДОУ № l расположено по адресу: <...> и осуществляет образовательную деятельность на основании действующей лицензии №ЛО35-01218-23/00245340 от 02.08.2012, что подтверждается соответствующей выпиской из реестра лицензий по состоянию на 04.06.2025.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.2004 №322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Законный представитель АО «Тандер» осуществляет деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с нарушением требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно которому запрещается розничная торговля табачной или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
В силу положений Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, основными принципами которого являются, в том числе системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, непрерывность и последовательность их реализации и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (пункты 4 и 5 статьи 4); одной из мер предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции является ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции (пункт 8 статьи 11).
В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
В силу статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц-граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
На основании пункта 2 части 7 статьи 19 Закона N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. В соответствии со статьей 23 этого же Закона за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.
В соответствии со с п. п. 17 - 20 ст. 2 Закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности; организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.
В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью первой статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №322).
На основании подпункта 7 пункта 4 статьи 40 Закона о защите прав потребителей, должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два или более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо в случае осуществления им деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных нормативных правовых актов может быть ликвидировано по решению суда.
Из положений статьи 1065 ГК РФ следует, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, или если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, прекратить соответствующую деятельность.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно материалам дела ответчиком реализация табачной продукции в магазине «Магнит» по адресу: <...> не осуществляется, в кассовых зонах табачная продукция отсутствует, что подтверждается представленным фотоматериалом, а также приказом директора филиала от 20.06.2025 о запрете реализации табачной продукции.
Положения ст. 12 ГК РФ закрепляют способы защиты гражданских прав, которые обеспечивают восстановление нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.
В соответствии с абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
При таких обстоятельствах требования иска о возложении на АО «Тандер» обязанности прекратить деятельность по продаже табачной продукции и табачных изделий в организации торговли, расположенной по адресу: <...> и о запрете АО «Тандер» осуществлять деятельность по реализации табачной продукции, табачных изделий и никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, в организациях торговли, расположенных по адресам: <...>, ответчиком выполнены и удовлетворению не подлежат.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе к АО «Тандер» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Признать действия АО «Тандер» по реализации табачной продукции и табачных изделий в организации торговли, расположенной по адресу: <...> противоправными в отношении неопределенного круга лиц.
Обязать АО «Тандер» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.С. Подгорнова