Дело № 2-581/2022
УИД 42RS0012-01-2022-000972-55
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.
с участием прокурора Иванова А.Г.
при секретаре Устюжаниной Н.Н.
представителя истца - ФИО1
ответчиков ФИО2, ФИО3
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске 30 июня 2022 года гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района было предоставлено ФИО2 жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования по адресу: на основании договора от 16.06.2020 , сроком с 16.06.2020 по 11.06.2021.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с распределением и предоставлением гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда Мариинского муниципального округа от 17.03.2022, ФИО2, зарегистрированной в муниципальном жилом помещении по адресу: было отказано в предоставлении жилого помещения фонда коммерческого использования в связи с истечением срока договора найма жилого помещения на новый срок в связи с неподтверждением трудной жизненной ситуации. О принятом комиссией решении ФИО2 была уведомлена (уведомление от 24.03.2022 ).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором письмо было получено адресатом.
На сегодняшний день ФИО2 продолжает проживать в вышеуказанном жилом помещении, о чем свидетельствует акт осмотра муниципального жилого помещения от 13.05.2022, кроме того, в котором указано, что ФИО2 было получено уведомление о выселении.
Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального округа от 16.05.2022 балансодержателем спорного жилого помещения является Комитет.
Согласно подпункту «е» пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно выписке из поквартирной карточки от 17.05.2022 , в жилом помещении, расположенном по адресу: на регистрационном учете состоят ФИО2 и дочь ФИО3.
Учитывая, что срок договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования истек, ответчик отказалась добровольно освободить спорное жилое помещение, следовательно, Комитет считает необходимым выселить ответчиков на основании статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно Постановлению Главы Мариинского муниципального округа от 20.12.2021 № 19-ПГ, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района был переименован в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа.
Разделом 3 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Главы Мариинского муниципального округа от 20.12.2022 № 19-ПГ, предусмотрено, что Комитет, являясь уполномоченным органом в вопросах управления и распоряжения муниципальным имуществом, во исполнение возложенных на него задач реализует следующие функции: осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества; осуществляет контроль за управлением, распоряжением и использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.
Более того, в силу раздела 4 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Главы Мариинского муниципального округа от 20.12.2022 № 19-ПГ, Комитет с целью решения возложенных на него задач и реализации функций в установленной сфере деятельности вправе представлять интересы собственника - Мариинского муниципального округа - в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом; быть истцом и ответчиком во всех инстанциях судов Российской Федерации, в том числе выступать от имени и в интересах Мариинского муниципального округа по вопросам управления, приватизации и иного распоряжения муниципальной собственностью.
Комитет полагает, что вышеуказанные доводы основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются.
Истец просит суд обязать ФИО2 и ФИО3, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: в течение одного месяца с момента вступления решения по делу в законную силу.
Обязать ФИО2, передать по акту приема-передачи комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: в течение одного месяца с момента вступления решения по делу в законную силу.
Обязать ФИО2 и ФИО3, сняться с регистрационного учета в течение одного месяца с момента вступления решения по делу в законную силу.
В судебном заседании представитель истца - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа - ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить их. Дополнительно пояснила, что03.02.2022 муниципальным бюджетным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения» Мариинского муниципального района была осмотрена квартира, в которой проживают ответчики, при визуальном осмотре квартиры установлено: квартира находится в удовлетворительном состоянии, отопительная печь, электропроводка и электрооборудование соответствуют нормам противопожарной безопасности. На момент обследования семья ФИО2 продуктами питания, сезонной одеждой, обувью, предметами первой необходимости обеспечена в достаточном количестве. Трудной жизненной ситуации не выявлено. Кроме того, ФИО2 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Мариинского муниципального округа в соответствии с Жилищным Кодексом РФ по категории «малоимущие граждане». По состоянию на 01.01.2022 ее очередь составляет № 41. ФИО2 поставлена на учете на основании постановления от 02.11.2016 № 738-П о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании ответчик ФИО2 предъявленные исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении. Пояснила, что в данном жилом помещении проживает с дочерью ФИО3 в течение последних десяти лет на основании заключенного договора коммерческого найма. Квартиру отремонтировала, вложила свои денежные средства в ее ремонт, поддерживает ее в хорошем состоянии, оплачивает все коммунальные платежи. Устно обращалась о продлении договора с ней, но ей было отказано. Получив письменный отказ в заключении нового договора, его не обжаловала в установленном законом порядке. Состоят на учете на получение жилья по договору социального найма, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Уведомление о выселении получила в марте 2022. Полагает, что администрация намерена признать дом аварийным, так как у соседей начинает обрушаться потолок, и поэтому ей отказали в продлении договора.
В судебном заседании ответчик ФИО3 предъявленные исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении. Поддержала в полном объеме позицию матери - ответчика ФИО2
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Мариинского муниципального округа, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа поддерживает (л.д.37).
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Мариинского муниципального округа.
Свидетель Б. суду пояснила, что приходится ответчику ФИО2 матерью. В данной квартире ее дочь сделала ремонт, квартира ухоженная.
Свидетель Ю. суду пояснила, что проживает по соседству с ответчиками. Квартира, в которой проживают ответчики, на момент их вселения была в плохом состоянии, так как в ней в течение пяти лет жила парализованная женщина. ФИО2 произвела в квартире хороший ремонт, там все очень красиво и аккуратно, ухаживает за квартирой.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства
порождают жилищные права и обязанности.
Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Согласно Постановлению Главы Мариинского муниципального округа от 20.12.2021 № 19-ПГ, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района был переименован в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа (л.д.21).
Разделом 3 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Главы Мариинского муниципального округа от 20.12.2022 № 19-ПГ, предусмотрено, что Комитет, являясь уполномоченным органом в вопросах управления и распоряжения муниципальным имуществом, во исполнение возложенных на него задач реализует следующие функции: осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества; осуществляет контроль за управлением, распоряжением и использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.
Разделом 4 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Главы Мариинского муниципального округа от 20.12.2022 № 19-ПГ установлено, что Комитет с целью решения возложенных на него задач и реализации функций в установленной сфере деятельности вправе представлять интересы собственника - Мариинского муниципального округа - в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом; быть истцом и ответчиком во всех инстанциях судов Российской Федерации, в том числе выступать от имени и в интересах Мариинского муниципального округа по вопросам управления, приватизации и иного распоряжения муниципальной собственностью (л.д.8-10).
Согласно ст.674, ст.683 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 4 Постановления от 02 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений. Гражданское законодательство в отличие от жилищного регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений). Жилое помещение, принадлежащее на праве частной собственности гражданам и юридическим лицам, может быть предоставлено по договору коммерческого найма физическим лицам. Договор коммерческого найма жилого помещения является срочным, его продолжительность не может превышать пяти лет. Для заключения договоров коммерческого найма достаточно лишь достижение между сторонами договоренности по всем существенным условиям договора.
Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: является муниципальной собственностью.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального района следует, что жилое помещение по адресу: распоряжением от 16.10.2002 включено в реестр муниципальной собственности, отнесено к фонду коммерческого использования на основании постановления администрации Мариинского муниципального района от 07.07.2016, балансодержатель - КУМИ Мариинского муниципального района (л.д.13).
На основании постановления администрации Мариинского муниципального района от 16.06.2020 № 305-П «О предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования», 16 июня 2020 между истцом Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) (л.д.39) заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования , согласно условиям которого в срочное возмездное владение и пользование нанимателя ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу: Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется дочь ФИО3, (п.1.3) (л.д.41). Срок коммерческого найма - с 16 июня 2020 по 11 июня 2021 (п.1.4). Договор прекращает свое действие по истечении срока предоставления жилого помещения (п.6.3) (л.д.14-16).
Как следует из выписки из поквартирной карточки, в жилом помещении по адресу: общей площадью нанимателем является ФИО2 на основании договора коммерческого найма, совместно с ней проживает дочь ФИО3, которые зарегистрированы по указанному адресу 06.07.2021 (л.д.7).
Согласно уведомлению от 25.01.2022, с 27.09.2016 ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях по категории «малоимущие граждане» (л.д.53-55).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с распределением и предоставлением гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда Мариинского муниципального округа от 17.03.2022, ФИО2, зарегистрированной в муниципальном жилом помещении по адресу: было отказано в предоставлении жилого помещения фонда коммерческого использования в связи с истечением срока договора найма жилого помещения на новый срок в связи с неподтверждением трудной жизненной ситуации. О принятом комиссией решении ФИО2 была уведомлена (уведомление от 24.03.2022 ) (л.д.11-12,19,51,57, 22).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором письмо было получено адресатом.
На сегодняшний день ФИО2 продолжает проживать в вышеуказанном жилом помещении, о чем свидетельствует акт осмотра муниципального жилого помещения от 13.05.2022 (л.д.6), в котором указано, что ФИО2 было получено уведомление о выселении. Факт получения уведомления о выселении ответчик не отрицает и в судебном заседании.
Вместе с тем, как следует из материалов дела и пояснений стороны истца, ни жилой дом по адресу: ни спорное жилое помещение в нём в установленном законом порядке непригодными для проживания не признаны.
Из материалов дела следует, что договор коммерческого найма спорного жилого помещения от 16 июня 2020 был заключен с ФИО2 сроком на 11 месяцев. Условие о пролонгации в договоре отсутствует.
Часть 2 ст.683 ГК РФ определяет договоры, заключенные на срок до одного года, как договоры краткосрочного найма. При этом наниматель по договору краткосрочного найма жилого помещения не имеет преимущественного права на заключение договора жилищного найма на новый срок, поскольку в силу п. 2 ст.683 ГК РФ к данному виду краткосрочного договора найма не применяются правила, предусмотренные ст.684 ГК РФ об автоматическом продлении договора на тех же условиях и на тот же срок в случае, если наймодатель не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения не предупредит нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем.
Неоднократное заключение ранее краткосрочных договоров коммерческого найма жилья не свидетельствует о том, что между сторонами сложились отношения долгосрочного договора коммерческого найма.
Принимая во внимание, что срок краткосрочного найма по последнему договору от 16 июня 2020 истек и больше не продлялся, само по себе использование ответчиками спорной квартиры для проживания после 11.06.2021 не свидетельствует о заключении сторонами договора бессрочного найма жилого помещения, истец, реализуя свои права собственника жилого помещения, пользуясь принципом свободы заключения договора, не намерен заключать с ответчиком ФИО2 в отношении спорного жилого помещения договор найма на новый срок, заключение договора найма (коммерческого) жилого помещения на новый срок является правом, а не обязанностью наймодателя, своими действиями по фактическому выселению ответчиков истец выразил свое несогласие на продление срока действия договора краткосрочного найма, то при таких обстоятельствах у суда нет оснований полагать о сохранении у ответчиков права пользования спорным жилым помещением после окончания срока действия договора найма от 16 июня 2020 и применения норм гражданского законодательства, регулирующих общие условия по договору найма жилого помещения, поскольку ответчики в силу ст.680 Гражданского кодекса РФ являются временными жильцами.
При этом регистрация ответчиков по месту жительства является административным актом, который не порождает безусловные права на жилое помещение.
Так как у ответчиков прекратилось право пользования спорным жилым помещением, в добровольном порядке освободить жилое помещение они отказываются, суд полагает необходимым принять решение о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: без предоставления другого жилого помещения.
То обстоятельство, что ответчик ФИО2 состоит на учете на предоставление жилого помещения по договору социального найма, основанием для отказа в удовлетворении требования истца не является, поскольку за ней сохраняется право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма в общем порядке, т.е. в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет в соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ. Вместе с тем, право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на основании п. 1 ч.2 ст.57 ЖК РФ у граждан, с которыми заключены срочные договоры коммерческого найма, не возникает, в том числе и в случае нахождения их на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Кроме того, договор социального найма жилого помещения может быть заключен только на жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном жилищном фонде, каковым спорное жилое помещение не является.
Согласно подпункту «е» пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
С учетом изложенного заявленные исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа об обязании ФИО2, и ФИО3, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: в течение одного месяца с момента вступления решения по делу в законную силу; обязании ФИО2, передать по акту приема-передачи комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: в течение одного месяца с момента вступления решения по делу в законную силу; обязании ФИО2, и ФИО3, сняться с регистрационного учета по адресу: в течение одного месяца с момента вступления решения по делу в законную силу, подлежат удовлетворению в полном объеме, так как являются законными и обоснованными.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения удовлетворить.
Обязать ФИО2, и ФИО3, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: в течение одного месяца с момента вступления решения по делу в законную силу.
Обязать ФИО2, передать по акту приема-передачи комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: в течение одного месяца с момента вступления решения по делу в законную силу.
Обязать ФИО2 и ФИО3, сняться с регистрационного учета по адресу: в течение одного месяца с момента вступления решения по делу в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья - Т.А. Гильманова
Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2022 года
Судья - Т.А. Гильманова
Решение не вступило в законную силу
Судья- Т.А. Гильманова
Секретарь- Н.Н.Устюжанина
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-581/2022 Мариинского городского суда Кемеровской области
Секретарь- Н.Н.Устюжанина