Административное дело №а-981/2025

УИД №RS0№-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 13 ноября 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Скрябиной В.А., при секретаре судебного заседания Аверьянове Д.А., с участием прокурора - старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1, административного истца ФИО2.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо Хабаровского края к ФИО3 о вменении дополнительных ограничений при административном надзоре,

установил:

в обосновании иска указано, что 30.03.2017 ФИО3 осужден Ленинским районного судом Еврейской Автономной области, с учетом апелляционного определения Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области от 15.06.2017 за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 08.12.2020 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Еврейской автономной области по постановлению Облученского районного суда Еврейской автономной области от 18.11.2020 условно-досрочно сроком на 1 год 25 дней, убыл к месту жительства п. Переяславка района имени Лазо Хабаровского края. 29.11.2023 решением суда района имени Лазо Хабаровского края в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, с ограничениями в виде: обязательной явки один раза в месяц в ОМВД России по району им. Лазо для регистрации; запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края. 28.12.2023 ФИО3 поставлен на профилактический учет. 17.01.2024 письменно ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрации, административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение. За период нахождения по административным надзором ФИО3 допустил совершение административных правонарушений, в связи с чем решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 11.09.2024 ему установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения и употребления; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Несмотря на вменение дополнительных ограничений ФИО3 совершил в течении года два административных правонарушений, а именно: постановление № 144741 от 26.08.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; № 444740 от 27.01.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с указанным, административный истец просит установить административному ответчику дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в ОМВД России по району им. Лазо для регистрации.

Административный ответчик ФИО3, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство, согласно которого просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями согласен.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного истцы в судебном заседании требования поддержал, дополнительных пояснений не высказал.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснение административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением 29.11.2023 решением суда района имени Лазо Хабаровского края в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, с ограничениями в виде: обязательной явки один раза в месяц в ОМВД России по району им. Лазо для регистрации; запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

28.12.2023 ФИО3 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

17.01.2024 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение, что подтверждено материалами административного дела.

За период нахождения по административным надзором ФИО3 допустил совершение административных правонарушений, в связи с чем решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 11.09.2024 ему установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения и употребления; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Несмотря на вменённые дополнительные ограничения при административном надзоре ФИО3 продолжает совершать административные правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как предусмотрено ст.ст. 4, 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Применительно к п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в течение одного года ФИО3 дважды был привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением врио начальника участковых уполномоченных полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по району им. Лазо № 444740 от 27.01.2025 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 520 рублей. Постановление вступило в законную силу 05.03.2025;

- постановлением врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по району им. Лазо № 144741 от 26.08.2025 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Наказание назначено за неявку на регистрацию согласно установленного графика. Постановление вступило в законную силу 06.09.2025.

Указанные постановления ФИО3 не обжаловались и вступили в законную силу.

Из справки на физическое лицо и Ф-106 следует, что ФИО3 привлекался к административной ответственности 27.01.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 26.08.2025 по ч. 1 ст. 19.24КоАП РФ, за которое назначены наказание в виде штрафов, данные постановления вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, на беседы профилактического характера реагирует, при этом допускает нарушение ограничений и обязанностей установленных административным надзором.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который после отбывания наказания систематически совершал административные правонарушения, не сделал для себя должных выводов, продолжает совершать административные правонарушения, в течение одного года не единожды был привлечен к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления ФИО3, исходя из характера совершенных им правонарушений, дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации, что будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствовать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за поведением ответчика уже после отбытия наказания по месту его нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо Хабаровского края к ФИО3 о вменении дополнительных ограничений при административном надзоре, – удовлетворить.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.

Председательствующий В.А. Скрябина