Решение по делу № 0143/2023 от 27.03.2023 - о признании постановления заместителя начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Оренбурга незаконным.

дело №2а-901/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Оренбург

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего, судьи Рейф Н.А.,

при секретаре Бутыркиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2, Управлению службы судебных приставов по Оренбургской области, ОСП Центрального района г. Оренбурга, судебному приставу – исполнителю ФИО3 о признании постановления заместителя начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Оренбурга незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании постановления заместителя начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2 незаконным, указав, что 30.11.2022 г. с карты «Мир» № Сбербанк России по исполнительному листу списаны денежные средства в сумме 4 633,81 рублей, из дохода, на который запрещено обращать взыскание, на основании п. 10 части 1 статьи 101 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, возложена обязанность расчета суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона «Об исполнительном производстве». При устном обращении в ПАО Сбербанк России, банковский работник ссылался на наличие требования судебного пристава - исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО3 по исполнительному производству № – ИП от 21.09.2022 года о взыскании с ФИО1 300 000 рублей задолженности в пользу Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области. 30.11.2022 г. на счет карты «Мир» № ПАО Сбербанк России наложен арест судебным приставом – исполнителем, с данной карты были сняты денежные средства в размере 4 633,81 рублей. На социальную карту «Мир» № ФИО1 перечисляются, пособия на детей и иные выплаты, назначенные в соответствии с действующими нормативно- правовыми актами. ФИО1 08.12.2021 г. на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя истцом была подана жалоба в ОСП Центрального района г. Оренбурга. Постановлением заместителя начальника отделения старшего судебного пристава Центрального района г. Оренбурга ФИО2 от 22.12.2022 г. действия судебного пристава - исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО3 были признаны правомерными. В удовлетворении жалобы ФИО1 отказано. С указанным постановлением ФИО1 не согласна, т.к. не получила ответы на поставленные вопросы.

Просит признать постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Центрального района г. Оренбурга ФИО2 от 22.12.2022 г. незаконным и необоснованным, обязать заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Центрального района г. Оренбурга ФИО2 принять решение по каждому пункту просьбы поданной жалобы.

Определением суда от 02.02.2023 г. к участию в деле привлечены в качестве соответчиков УФССП России по Оренбургской области, СПИ ФИО3, в качестве заинтересованных лиц Министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области.

Определением суда от 02.03.2023 г. к участию в деле привлечена в качестве заинтересованного лица начальник отделения старший судебный пристав ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО4

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, указывая на то, что в ходе исполнительного производства судебным приставом - исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО3 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства. С ее социальной карты, были списаны денежные средства в размере 4633,81 рублей, данные средства являются социальными выплатами (пенсией по потери кормильца, пособия на несовершеннолетних детей) и не относятся к видам доходов, на которые может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, СПИ ФИО3, заместитель начальника отделения старшего судебного пристава Центрального района г. Оренбурга ФИО2, заинтересованное лицо начальник отделения старший судебный пристав ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО4, представители заинтересованных лиц Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области, ПАО Сбербанка России, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель, согласно ст. 64 указанного Федерального закона № 118-ФЗ, вправе совершать исполнительные действия, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного листа ФС № по гражданскому делу №2-327/2020, выданного Центральным районным судом г. Оренбурга, о взыскании с ФИО1 в пользу Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области субсидии в форме гранта в размере 300 000 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга 21.09.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства, а также в процессе исполнения требований исполнительного документа, с целью выявления имущества, принадлежащего должнику, и в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства неоднократно были направлены запросы в государственные регистрирующие органы, кредитные учреждения (АО «Банк ДОМ.РФ», АО «Банк Оренбург», АО «ВУЗ-БАНК», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк» ПАО Сбербанк, АО «АльфаБанк» АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Нико Банк», АО КБ « Модульбанк», АО « СМП Банк», ПАО « Азиатское Тихоокеанский Банк» АО «АБ Россия», операторам связи, а именно в УФМС России по Оренбургской области, ГИБДД МВД России по Оренбургской области, ГУ УПФ РФ по Оренбургской области, ИФНС России по Оренбургской области, Росреестр, кредитные организации.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 27.10.2022 г., 23.12.202 г. об обращении взыскания на денежные средства должника в, ПАО «Сбербанк», ООО «ХКФ Банк», ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа Банк».

Судебным приставом ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО3 представлен отзыв, в котором она также пояснила, что в ходе совершения исполнительных действий от из ответа кредитных организаций установлено что у должника ФИО1 имеются расчетные счета. Судебным приставом – исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В постановлении разъяснено, что ФЗ от 21.02.2019 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», вступивший в законную силу 01.06.2020 г. возлагает на Банки и иные кредитные организации обязанность по соблюдению требований ч. 4 ст. 99 ст. 101 ФХЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении постановлений судебного пристава – исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника. Банки иные кредитные организации самостоятельно осуществляют расчет суммы денежных средств, находящихся на банковском счете, на которую может быть наложен арест или обращено взыскание. В постановлении об обращения взыскания на денежные средства № от 27.10.2022 г. для кредитной организации дополнительно разъясняется, что на денежные средства, получаемые должником в виде доходов указанных в ст. 101 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обращения взыскания не допускается.

Административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО3 наложен арест на счет социальной карты «Мир», принадлежащей ФИО1, неоднократно незаконно снимались перечисленные денежные средства, пособия на детей и иные выплаты, назначенные в соответствии с действующими нормативно правовыми актами, карта была открыта по предложению социальной защиты населения Центрального района г.Оренбурга.

С данным утверждением административного истца суд не соглашается, поскольку, как усматривается из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО3 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках.

В силу ч.5 ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.10 ст.101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании установлено, что удержание со счета административного истца произведено не из пенсии по потере кормильца и социальных выплат, а из сторонних поступлений денежных средств на счет ПАО Сбербанк, которые на момент списания, кодировки не подлежали.

В силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него в производстве исполнительного производства.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушения прав административного истца в части незаконного списания денежных средств в размере 4633,81 рублей по исполнительному производству № – ИП, возбужденному 21.09.2022 в отношении должника ФИО1

22.12.2022 г. заместителем начальника отделения старшего судебного пристава Центрального района г. Оренбурга ФИО2 было вынесено постановление о признании действий судебного пристава правомерными и об отказе в удовлетворении жалобы, в установочной части постановления содержится правовое обоснование принятого по жалобе решения, резолютивная часть содержит вывод об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 в полном объеме.

В силу ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании бездействия судом необходимо указать, какие действия необходимо предпринять административному ответчику для устранения нарушений (п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ).

Из смысла п. 1, п. 2 ст. 226 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО3, в рамках исполнения исполнительного документа произведены действия, предусмотренные ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в постановлении заместителя начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2 содержится правовое обоснование принятого решения об обращения взыскания на денежные средства, то суд приходит к выводу, что права и законные интересы административного истца не нарушены, в связи с чем, административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к заместителю начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2, Управлению службы судебных приставов по Оренбургской области, ОСП Центрального района г. Оренбурга, судебному приставу – исполнителю ФИО3 о признании постановления заместителя начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Оренбурга незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Рейф Н.А.

Мотивированное решение по делу изготовлено 28 марта 2023 года