Дело № 2а-1060/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков и заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 11 апреля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 19 Управления ФСИН России по Республике Коми, федеральному казённому учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказания России и Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казённому учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказания России (далее также – МСЧ-11) и федеральному казённому учреждению исправительная колония № 19 Управления ФСИН России по Республике Коми (далее также ИК) о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, в обоснование требований указав, что он отбывает уголовное наказание в ИК. В связи с имеющимся стоматологическими проблемами ему положено протезирование зубов, а также протертое питание, однако ответчик до настоящего времени получение медицинской помощи не организовал, протертый стол не предоставил.

Определением от 13.02.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – Управление ФСИН по Республике Коми.

Административный истец, выступая в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, доводы иска поддержал.

Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица с иском не согласилась.

ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в суд своего представителя не направило.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил провести судебное заседание при имеющейся явке.

Заслушав стороны и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ИК с 17.08.2021 по настоящее время.

Из медицинской карты ФИО1 следует, что он обращался за консультацией к врачу-стоматологу 18.08.2021, проведены осмотр и консультация, выполнена зубная формула. 30.09.2021 проведена консультация врача-стоматолога, даны разъяснения по поводу протезирования.

С заявлением о проведении консультации врача-протезиста не обращался.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Базовым нормативным правовым актом в сфере здравоохранения является Федеральный закон от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 232-ФЗ).

Согласно ст. 4, 10 и 81 Закона № 232-ФЗ установлено, что охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.

Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» предоставляемая медицинская помощь оказывается в объемах, предусмотренных Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

В объемы Программы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.12.2021 № 2505 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», а также в предыдущие и последующей редакции вышеуказанной программы зубопротезирование не включено.

В соответствии с Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (утратил силу в связи с изданием Приказа Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 г. № 110, утвердившим новые правила), осужденные по своему желанию могут за счет собственных средств пользоваться дополнительными услугами учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения. Перечень дополнительных услуг четко определен, в него, в том числе, входит протезирование зубов. Дополнительные услуги, оплачиваемые осужденными за счет собственных средств, предоставляются по их заявлению на имя начальника ИУ. Услуги могут быть оказаны в пределах денежных средств, имеющихся на лицевом счете осужденного. Оплата дополнительных услуг осуществляется путем перевода денежных средств с лицевого счета осужденного в адрес соответствующего предприятия, учреждения, организации или специалиста (работника).

Из вышеуказанных норм следует, что протезирование зубов является дополнительной услугой и в перечень услуг оказываемых на бесплатной основе не относится. Помимо прочего, обязанность поиска медицинской организации, специалиста готового провести протезирование, а также заключение договора на оказание платных медицинских услуг и оплата труда специалиста возложены на административного истца.

Материалы дела, а также представленная медицинская документация не содержат сведений о том, что истец обращался куда-либо с заявлениями и пытался приискать специалиста, для осуществления ему протезирования. Сам истец, выступая в судебном заседании 15.03.2023 пояснил, что в стоматологическую поликлинику он не обращался, ни с кем договориться не пытался.

По вопросу предоставления истцу протертого стола, следует отметить, что медицинские рекомендации от ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о предоставлении истцу такого рода питания отсутствуют, протертый стол медицинским работником не назначался, в этой связи, у ИК отсутствует обязанность по обеспечению истца протертым питанием.

В этой связи суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного искового заявления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 19 Управления ФСИН России по Республике Коми, федеральному казённому учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказания России и Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 20 апреля 2023 года.

11RS0005-01-2023-000071-40