Дело №2-8055/2022

24RS0048-01-2022-004829-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2022 года Советский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пермяковой А.А.,

при секретаре Смагиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Советского района г.Красноярска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением (л.д.6-8 т.1) к администрации Советского района г.Красноярска о признании членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между уполномоченным органом Муниципального образования <адрес>, администрации <адрес>, действующей на основании Положения об администрации района в <адрес>, утверждённого распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с одной стороны и гражданином ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с другой стороны, на основании распоряжения администрации района от ДД.ММ.ГГГГ. № заключили договор социального найма жилого помещения за №. Нанимателю ФИО3 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – двухкомнатная квартира, общей площадью 54,9 кв.м., по адресу: <адрес>. Истец является родной племянницей ФИО3 С малолетнего возраста она, ее родители общались с ним, посещали его по предыдущему адресу проживания в <адрес>, готовили ему пищу, осуществляли уборку его жилья, приобретали вещи, продукты питания, в меру возможного оказывали материальную помощь. В силу собственного возраста и имеющейся пожизненной инвалидности 2-й группы в настоящее время ФИО3 с большим трудом осуществляет уход за собой. Выполнять хозяйственно-бытовые процедуры, совершать иные действия по содержанию квартиры он практически не в состоянии. Исходя из сложившейся жизненной ситуации, мы обоюдно пришли к решению о необходимости совместного проживания, поэтому она вселилась в указанное жильё с ДД.ММ.ГГГГ, ведет совместное хозяйство с ФИО3 имеется совместный бюджет, приобретает продукты, одежду, мебель, строительные материалы, бытовую химию, осуществляет уход. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дано нотариально удостоверенное заявление на регистрацию по месту его жительства. Поскольку истцу необходимо встать на регистрационный учет с целью проживания в данной квартире, вынуждена, обратится в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.43 ГПК РФ привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3

В судебном заседании истец ФИО2, третье лицо ФИО3 заявленные требования поддержали с ними согласились в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснили, что истец вселен ФИО3 который не возражает против проживания в его квартире, однако по причине того, что в письменный договор социального найма истец не была включена, внести изменения в состав членов семьи нанимателя невозможно.

Представители ответчика администрации Советского района г.Красноярска, представитель третьего лица администрации г.Красноярска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, путем направления судебного извещения, которое последними получено, что подтверждается возвращенными в адрес суда почтовыми уведомлениями (л.д.247-248 т.1), причину неявки суду не сообщили, свои возражения против иска и доказательства в их обоснование в суд не представили, представитель администрации Советского района г.Красноярска ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.249-250 т.1).

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 60 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В п.26 вышеуказанного Постановления Пленума указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 Жилищного кодекса РФ и ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ между уполномоченным органом Муниципального образования г.Красноярска, администрации Советского района г.Красноярска, действующей на основании Положения об администрации района в <адрес>, утверждённого распоряжением Главы г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № с одной стороны и гражданином ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с другой стороны, на основании распоряжения администрации района от ДД.ММ.ГГГГ. № заключили договор социального найма жилого помещения за №. Нанимателю ФИО3 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – двухкомнатная квартира, общей площадью 54,9 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.9 т.1).

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вселилась в указанное жилое помещение с разрешения ФИО3 в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18 т.1).

Согласно заявления ФИО3 адресованное в администрацию Советского района г.Красноярска, последний просил разрешение постановки на регистрационный учет племянницы ФИО2, в ответ на которое было отказано, поскольку последняя не является членом семьи нанимателя (л.д.19-20 т.1).

Согласно справки, ФИО2 проживает постоянно с ФИО3 по адресу: <адрес>, осуществляет за ним уход, занимается вопросами жилищно-коммунального хозяйства (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 написал нотариально заверенное заявление о том, что не возражает против регистрации по месту жительства в квартире № по адресу: <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.23 т.1).

Согласно представленным квитанциям, ФИО2 осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг, несет бремя содержания в отношении спорного жилого помещения (л.д.26-72, 120-232 т.1).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, квартира № по <адрес> принадлежит на праве собственности МО <адрес> (л.д.89-91 т.1).

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Согласно статьям 3, 10 указанного Кодекса жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В силу п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч.2 ст.70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 04.04.1996 года №9-П и от 02.02.1998 года №4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Между тем юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из ст.ст.53 и 54 ЖК РСФСР, являются: вселение ФИО2 в спорное жилое помещение нанимателем и его постоянное длительное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> на законном основании и фактически постоянно проживает там с декабря 2021 года по настоящее время, к истцу применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, а он соответственно является нанимателем занимаемого им помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование <адрес>.

Согласно п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с Положением об администрации района в г.Красноярске, утвержденном распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-р в сфере управления муниципальным жилищным фондом районная администрация, в том числе осуществляет функции наймодателя жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, поскольку полномочия администрации г.Красноярска в части заключения договоров социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде г.Красноярска делегированы администрации районов, осуществление функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма относится к компетенции администрации района в г.Красноярске, а территориальным подразделением администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города, на территории которого расположено жилое помещение по адресу: <...> является администрация Советского района в г.Красноярске.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Советского района г.Красноярска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан <данные изъяты> членом семьи нанимателя на основании Договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения – квартиры № по адресу: <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Пермякова

Дата изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.