Дело № 2а-3743/2025 (УИД 65RS0001-01-2025-004447-65)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании решения департамента землепользования города Южно-Сахалинска,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что обратилась в департамент землепользования города Южно-Сахалинска с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № под жилой дом с кадастровым номером № на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, решением административного ответчика от 21.01.2025г. в предоставлении земельного участка отказано, поскольку расположенный на земельном участке объект не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому. Полагает данный отказ незаконным, нарушающим права. В связи с изложенным, просит суд признать незаконным решение департамента землепользования города Южно-Сахалинска от 21.01.2025г. об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 части 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2 данной статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Из материалов дела следует, установлено судом, что по договору аренды от 22 ноября 2023 года административному истцу предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

10 января 2025 года ФИО2 обратилась в администрацию города Южно-Сахалинска с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Решением департамента землепользования города Южно-Сахалинска от 21 января 2025 года № в предоставлении в собственность земельного участка отказано на основании п.14, п.19 ст. 39.16 ЗК РФ, пп.15, пп. 21 п. 2.8.2 раздела 2.8 Административного регламента в связи с недостижением цели предоставления такого участка административному истцу, поскольку на испрашиваемом земельном участке отсутствует объект, обладающий признаками объекта индивидуального жилищного строительства, жилого дома.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим федеральным законом сведений.

По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН, содержащая сведения о характеристиках объекта и сведения о зарегистрированных правах, из которой следует, что 26.12.2024г. за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 30 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Указанная запись в ЕГРН в судебном порядке не оспорена, недействительной не признана.

Таким образом, на момент обращения ФИО2 с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка ее право собственности на расположенный на этом участке индивидуальный жилой дом было зарегистрировано, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о расположении указанного объекта недвижимости на испрашиваемом земельном участке, что в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации обусловливает исключительное право административного истца на приобретение спорного земельного участка без проведения торгов.

Исходя из указанных установленных по делу обстоятельств и положений приведенных норм действующего законодательства, учитывая обстоятельства, которые привел Департамент в оспариваемом решении в качестве оснований для отказа ФИО2 в предоставлении в собственность за плату земельного участка, данное решение нельзя признать законным.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконным решение департамента землепользования города Южно-Сахалинска от 21 января 2025 года № об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка, возложив обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 10 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Бортникова А.Г.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Бортникова А.Г.