Дело № 2а-560/2025 УИД 77RS0023-02-2025-000894-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 23 мая 2025 года
Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мещеряковой Н.В., при ведении протокола помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-560/2025 по административному иску ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФИО1 обратился с административным иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконными действий должностных лиц Единого пункта призыва на военную службу, выраженных во вручении истцу повестки для отправки к месту прохождения военной службы с датой явки 19.11.2024, о признании незаконными действий должностных лиц Единого пункта призыва на военную службу, выраженных в реализации решения о призыве на военную службу, принятого в период весеннего призыва 2024 года, без проведения обязательных диагностических исследований, медицинского освидетельствования, призывной комиссии, мероприятий по профессиональному психологическому отбору, обязании ответчиков провести в полном объеме мероприятия, связанные с призывом на военную службу в отношении истца в рамках осеннего призыва 2024 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес. 18.11.2024 он явился в Единый пункт призыва, где ему неустановленным должностным лицом без проведения медицинского освидетельствования, призывной комиссии, мероприятий по профессиональному психологическому отбору была вручена повестка для отправки к месту прохождения службы с датой явки 19.11.2024. Со слов неустановленного должностного лица данная повестка была вручена истцу в рамках реализации решения о призыве на военную службу, принятого в период весеннего призыва 2024 года. Решение нарушает права истца на законную процедуру призыва на военную службу, является необоснованным и незаконным, поскольку не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. Призыв – комплексное мероприятие, включающее не только отправку к месту прохождения военной службы, но и явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии. Направления на данные исследования истец не получал, их не проходил. Указанные незаконные действия должностного лица Единого пункта призыва направлены на реализацию решения о призыве на военную службу, принятого в рамках весеннего призыва 2024 года, без учета текущего состояния здоровья истца, актуальных оснований для получения освобождения от призыва на военную службу, без проведения и учета результатов обязательных диагностических исследований. Жалоба в порядке подчиненности не подавалась.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, ходатайств не поступало, обеспечил явку представителя по доверенности фио, который в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, указывая на незаконность вручения повестки по причине не проведения заседания призывной комиссии, диагностических исследований.
Представители административных ответчиков Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не уведомили, ходатайств не поступало, представлена копия личного дела призывника.
Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенных административного истца, представителей административных ответчиков по правилам ч. 2 ст. 150 КАС РФ.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что административный истец ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес с 28.02.2019.
ФИО1 на основании протокола от 20.10.2020 № 12-21 предоставлялась отсрочка от прохождения военной службы до 2023 года на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», впоследствии ФИО1 приказом от 22.09.2022 № 9695/у отчислен по собственному желанию.
ФИО1 проходил медицинские освидетельствования 28.02.2019, 28.09.2020, 26.05.2022, ему установлена категория годности к военной службе первоначально Г, впоследствии дважды Б-3.
Постановлением военного комиссара военного комиссариата объединенного адрес от 26.05.2022 фиоА привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере сумма
В рамках весеннего призыва 2024 года 06.05.2024 ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого был признан годным к военной службе, установлена категория годности Б-3, поставлены диагнозы «двухстороннее продольное плоскостопие 2 степени без нарушения функций движения», «оба глаза близорукость в 3,5 дптр», «ГЭРБ эрозивный рефлюкс-эзофагит А степени по ФИО2 неатрофический гастрит» статьи 68г, 65г, 59в, 34г Расписания болезней.
Согласно выписке из протокола заседания Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 06.05.2024 № 5964, ФИО1 призван на военную службу.
Решением Призывной комиссии адрес от 18.06.2025, протокол № 52, решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 06.05.2024 утверждено, жалоба фио оставлена без удовлетворения.
Решением Савеловского районного суда адрес от 10.07.2024, вступившим в законную силу 13.08.2024, по административному делу № 2а-1230/2024 в удовлетворении административного иска ФИО1 к Объединенному военному комиссариату адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Единому пункту призыва о признании действий, бездействия и решения адрес Москвы от 06.05.2024 о призыве на военную службу незаконными отказано.
В рамках осеннего призыва 2024 года ФИО1 18.11.2024 выдана повестка серии МСКЛ № 7724208511 о явке 19.11.2024 для отправки к месту прохождения военной службы.
В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Федеральный закон от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает:- воинский учет;- обязательную подготовку к военной службе;- призыв на военную службу;- прохождение военной службы по призыву;- пребывание в запасе;- призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:- о призыве на военную службу,- о направлении на альтернативную гражданскую службу,- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,- об освобождении от призыва на военную службу,- о зачислении в запас,- об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Решение призывной комиссии согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
В соответствии с пунктом 3 статьи 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 8 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу или альтернативную гражданскую службу; отбывающих наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации. Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в п. 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссарами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев, - по месту их пребывания.
В соответствии с распоряжением Мэра адрес от 06 марта 2024 года N 103-РМ "Об объединенной муниципальной призывной комиссии адрес" создана объединенная муниципальная призывная комиссия адрес.
Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес исполняет обязанности, установленные законодательством о воинской обязанности и военной службе для призывных комиссий, создаваемых в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.
Согласно ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 Закона о воинской обязанности (пункты 1 и 3 статьи 26).
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного 2 постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.
Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе, вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе.
Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии могут проводиться по его заявлению в вышестоящую военно-врачебную комиссию, если в состоянии здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (пункты 8, 22 (2) Положения о военно-врачебной экспертизе).
Согласно пунктам 1 статей 25 и 26 Закона о воинской обязанности мероприятия по призыву граждан на военную службу проводятся в определенные периоды времени: с 1 апреля по 15 июля, с 1 октября по 31 декабря ежегодно.
В силу положений пункта 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663, по завершении призыва призывная комиссия отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом.
Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства, в их совокупности и взаимной связи, с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, так как само по себе окончание текущего призыва не отменяет нереализованное решение призывной комиссии, поскольку действующим законодательством на призывные комиссии также не возложена обязанность по отмене своих решений о призыве только в силу окончания призывных периодов.
Решения призывных комиссий, обжалованные гражданами в судебном порядке и признанные судом законными, подлежат реализации в ходе ближайшей призывной кампании во избежание злоупотребления гражданами правом на безосновательное оспаривание в суде решений призывных комиссий в каждый текущий призыв.
При этом, суд отклоняет доводы административного истца о том, что ему необходимо было провести медицинское освидетельствование в период осеннего призыва 2024 года, поскольку срок действия заключения о годности фио к военной службе не истек, данных, свидетельствующих об изменении состояния его здоровья, не имелось, следовательно, вручение истцу повестки о явке для отправки к месту прохождения военной службы в новом призывном периоде признается надлежащей формой реализации ранее состоявшегося решения о призыве на военную службу, принятого по результатам сохраняющих свою юридическую силу ранее проведенных призывных мероприятий (в том числе диагностических исследований, медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора).
Суд учитывает, что медицинские документы, записи которых подтверждали бы наличие у административного истца заболевания, препятствующего прохождению военной службы, в военный комиссариат в период осеннего призыва 2024 года не представлялись, а административный истец правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, к административному иску никаких документов, кроме повестки о явке на 19.11.2024 не приложено.
С учетом установленных по делу обстоятельств и анализа вышеуказанных положений, суд приходит к выводу, что поскольку решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 06.05.2024, принятое в отношении истца, не было отменено ни вышестоящей призывной комиссией, ни судом, то ФИО1 на период осеннего призыва 2024 года являлся гражданином, подлежащим призыву на военную службу, с установленной категорией годности Б-4.
В отношении него имеется неотмененное решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 06.05.2024 о его призыве на военную службу и у призывной комиссии не имелось оснований выносить новое решение в период осенней призывной кампании 2024 года.
Вопреки доводам административного истца, при наличии решения о призыве на военную службу от 06.05.2024, законность которого являлась предметом проверки суда, у Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес в осенний призыв 2024 года какой-либо обязанности по проведению медицинского освидетельствования, диагностических исследований, заседания призывной комиссии в отношении фио не возникло.
Вручение же повестки о необходимости прибытия для дальнейшей отправки на военную службу лицу, призванному решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 06.05.2024, оставленным без изменения решением призывной комиссии адрес от 18.06.2024, является обязанностью военного комиссариата и прав и законных интересов административного истца не нарушает.
Так как оснований для признания оспариваемых действий по вручению повестки и реализации решения о призыве незаконными не имеется, иск в части обязания ответчиков провести в полном объеме мероприятия по призыву также является необоснованным.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В. Мещерякова
Мотивированное решение изготовлено 05.09.2025.