Дело № 2-391/2022

УИД: 32RS0№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 13 сентября 2022 года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Хромина А.О.,

при секретаре Свириденко Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на установление повешенного размера фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является получателем страховой пенсии по старости. На его иждивении находится сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид 1 группы, инвалид с детства. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> за установлением ему повышенной фиксированной выплаты к его страховой пенсии по старости на ФИО5, однако ФИО1 было отказано в связи с отсутствием правовых оснований. Истец с данным отказом не согласен, считает его незаконным, существенно нарушающим его права. Полагает, что имеет право на получение пенсии с учетом иждивения. Истец оказывает всяческую и постоянную, ежедневную помощь своему сыну ФИО5, который по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе и лечении, что предполагает, в том числе, и несение необходимых дополнительных затрат для обеспечения качественного уровня его жизни. Назначение выплат инвалиду детства само по себе не исключает оказание истцом нетрудоспособному сыну - инвалиду I группы, помощи, носящей постоянный характер, которая оказывается систематически в течение длительного периода и является для него жизненно необходимой.

С учетом изложенного, истец просил суд признать за ним право на получение страховой пенсии по старости в размере, предусмотренном ч.3 п.1 ст. 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как гражданину, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, указанный в п. 1 ч. 2 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

Определением Погарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ФИО6

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по <адрес> ФИО2 просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что правовые основания установления повешенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствуют.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном истца ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении I-МД №.

ФИО5 является инвали<адрес> группы бессрочно, инвалидность с детства, что подтверждается справкой серии МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости и заработной платы. Его ежемесячный доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 16 749,98 руб. - пенсия, что подтверждается справкой ГУ – отделения Пенсионного фонда Российский Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2022 год от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «Молоко» общая сумма дохода ФИО1 составила114 366,68 руб.

ФИО5 является получателем:

- пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности, его ежемесячный доход по указанной выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 13 912,10 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 108,54 руб.;

- компенсационной выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, его ежемесячный доход по указанной выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 200,00 руб.;

- ЕДВ инвалид I группы, его ежемесячный доход по указанной выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 4 087,36 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил - 4 430,70 руб.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Согласно сообщению ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, установить повышение фиксированной выплаты на сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – инвалида с детства 1 группы не представляется возможным, по причине того, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства, однако ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не относится к числу лиц признанных недееспособными инвалидами с детства.

Оценивая обоснованность заявленных требований и возражений, суд принимает во внимание следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ ода страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01 января 2015 года) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1,3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости (до 01 января 2010 года - базовая часть пенсии) устанавливался в повышенном размере в зависимости от количества таких членов семьи.

Аналогичное правило установлено части 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В силу пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца* не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Из буквального толкования данной нормы закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц - нетрудоспособных членов семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет; дети, обучающиеся по очной форме обученения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, достигшие возраста 18 лет и старше дети, братья, сестры и внуки кормильца признаются нетрудоспособными, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности (до 01 января 2004 года - инвалидами безотносительно к установлению у них ограничения способности к трудовой деятельности).

Законом установлено иждивенство совершеннолетних детей, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, что подтверждается справкой об инвалидности с указанием причины «инвалидность с детства». Соблюдение иных условий, установленных законом для определения факта нахождения на иждивении, в том числе, установления нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования, в данном случае не имеет юридического значения для решения вопроса об иждивенстве нетрудоспособного инвалида с детства.

Иное толкование норм закона не соответствует вышеприведенным основным принципам социального обеспечения в Российской Федерации и противоречит целям Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела ФИО5 является инвали<адрес> группы бессрочно, инвалидность с детства, что подтверждается справкой серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для лих постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивенцами признаются, лица, которые либо полностью находились на содержании определенного липа, либо подучали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Помощь необязательно должна быть облечена только в денежную форму, это может быть помощь продуктами питания, одеждой, полным обеспечением и оплатой всех услуг по удовлетворению потребностей и <адрес> является факт того, что помощь играет значительную роль в обеспечении его жизни.

Из материалов дела следует, что доход истца ФИО1 52 841,65 (пенсия 16 749,98 руб. и заработная плата 36 091,67), его сына ФИО5 – 20 739,24 руб. (пенсия 15 108,54 руб., компенсационная выплата 1 200,00 руб., ЕДВ 4 430,70 руб.).

Однако само по себе получение ФИО5 пенсии и иных компенсационных выплат само по себе не исключает факта оказания истцом сыну ФИО5 - инвалиду 1 группы с детства помощи, носящей постоянный характер, которая оказывается систематически, в течение длительного периода. При этом положения части 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» не ограничивают право на расчет пенсии с учетом иждивенца конкретным размером получаемого иждивенцем дохода либо соотношением такого дохода с уровнем прожиточного минимума.

Кроме того, пунктом 1 статьи 85 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность родителей содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, чья нетрудоспособность связана с тем или иным заболеванием, повлекшим нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, приводящее к полной или значительной утрате трудоспособности, в результате чего была установлена инвалидность.

Поскольку истец в силу закона обязан содержать своего нетрудоспособного совершеннолетнего сына, который с учетом состояния здоровья нуждается в постоянном лечении и постороннем уходе, приобретении лекарственных средств, что предполагает и несение им необходимых затрат для обеспечения качественного уровня жизни нетрудоспособного инвалида с детства, установление гарантий социальной защиты инвалидам, в том числе мер социального обеспечения в предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» случаях, не может снижать уровень социальных гарантий, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости в связи с нахождением на его иждивении нетрудоспособного члена семьи, инвалида 1 группы с детства, сына ФИО5 со дня установления ему страховой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на установление повешенного размера фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивения, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение страховой пенсии по старости в размере, предусмотренном ч. 3 п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации», как гражданину, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, указанный в п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости и произвести доплату, предусмотренную ч. 3 п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как гражданину, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, указанный в п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий А.О. Хромин

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ