Решение по делу № 2А-2086/2023 от 13.10.2023

<данные изъяты> Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года <адрес>

Волоколамский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Е.П. Козловой

при секретаре судебного заседания Л.М.Хлебниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Л.И.В. к ФКУ «Следственный изолятор №» УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

Установил:

Административный истец Л.И.В. обратился в суд с административным иском к ФКУ «Следственный изолятор №» УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, в котором просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 300000 руб., мотивируя свои требования тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился под стражей в СИЗО-2 <адрес>, при этом в камерах отсутствовало горячее водоснабжение, в связи с чем он был лишен возможности поддерживать личную гигиену в удовлетворительном состоянии, что вело к недопустимому риску повреждения его здоровья.

Административный истец Л.И.В. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Административные ответчики ФКУ «Следственный изолятор №» УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, представитель по доверенности П.А.Н. возражала против удовлетворения заявленных административным истцом административных исковых требований, пояснила, что Л.И.В. содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Камерные помещения 324, 328, 805, 220, 321, 209, в которых содержался Л.И.В., централизованно отапливаемы и обеспечены холодным и горячим водоснабжением. Кроме того, в СИЗО разрешено использование бытового электрокипятильника заводского изготовления или электрического чайника мощностью не более 0,6 кВт, в камерах имелись тазы для санитарно-гигиенических нужд. Согласно ПВР СИЗО не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Горячая вода в душевые помещения (банно-прачечный корпус) поступала бесперебойно.

Заслушав административного истца Л.И.В., представителя административных ответчиков по доверенности П.А.Н., исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Конституцией РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст. 17). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21).

В силу ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Условия и порядок содержания в изоляторах регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст. 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15); лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).

В силу ст. 15 указанного Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

По данному делу установлено, что Л.И.В. содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Л.И.В. осужден по ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно на 3 года. Постановлением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение заменено на 2 года ИК общего режима. Приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Л.И.В. осужден по ст.158 ч.2 п. «а, в» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно на 1 год. Постановлением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения наказаний по постановлению <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с наказанием по постановлению <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определен срок 2 года 3 месяца в ИК общего режима.

За время пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> Л.И.В. содержался в камерах №, 328, 315, 805, 220, 321, 209.

Из представленного суду технического паспорта БТИ на ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что инженерные сети составляли водопровод, канализацию, электроосвещение, отопление центральное. Камерные помещения №324, 328, 315, 805, 220, 321, 209, в которых содержался Л.И.В., обеспечены холодным и горячим водоснабжением.

В соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189 наличие горячей водопроводной воды в камерах не является обязательным условием, поскольку согласно пункту 43 этих Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

При этом каких-либо доказательств о том, что в спорный период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> Л.И.В. обращался с просьбами о выдаче горячей воды либо заявлял жалобы по поводу не обеспечения его горячей водой, материалы дела не содержат.

Кроме того, в следственном изоляторе разрешено использование бытового электрокипятильника заводского изготовления или электрического чайника мощностью не более 0,6 кВт. Из пояснений административного истца Л.И.В., данных в судебном заседании, следует, что последний пользовался бытовым электрокипятильником.

По настоящему делу с учетом представленных в дело доказательств факты несоблюдения надлежащих условий содержания Л.И.В. в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нарушающие права и законные интересы административного истца и причиняющие ему нравственных и физических страданий, не нашли своего подтверждения, в связи с чем оснований для взыскания в пользу Л.И.В. компенсации не имеется.

Административным истцом заявлено о восстановлении срока на обращение в суд с административным иском.

Как следует из абзаца второго статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 данной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным Кодексом (часть 7).

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Административный истец находится в исправительном учреждении, что ограничивает его возможности по защите нарушенных прав и законных интересов и свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Л.И.В. срок на обращение с административным иском к ФКУ «Следственный изолятор №» УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

В удовлетворении административных исковых требований Л.И.В. к ФКУ «Следственный изолятор №» УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: подпись Е.П.Козлова

<данные изъяты>