Дело № 368/2023

УИД 26RS0010-01-2023-000081-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре Уваровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

Администрация Георгиевского городского округа <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства, кадастровый №, проектируемое назначение – нежилое, степень готовности – 18%, площадь застройки – 1796 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

В обоснование заявленных требований представитель истца указала, что на основании постановления администрации Георгиевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 5 338 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для завершения строительства объекта незавершенного строительства о чем заключен договор аренды №.2018-107, сроком на 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

На земельном участке расположен объект незавершенного строительства, который принадлежит на праве собственности ответчику, право зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ №.

Арендная плата в бюджет Георгиевского городского округа за аренду указанного земельного участка не поступает.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО5 задолженности по договору в размере 241867,11 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая до настоящего времени не оплачена.

Решением Минераловодского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО2 взыскана задолженность по арендной плате в сумме 878 556,86 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пеня в сумме 228379,91 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная задолженность также не оплачена.

Исковое заявление о взыскании задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 219 840,56 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 281 027,57 рублей подано в Минераловодский городской суд.

ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора истек. Постановлением администрации Георгиевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № договор признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес арендатора направлено уведомление о признании договора утратившим силу в связи с истечением срока его действия.

В период действия договора аренды №.2018-107 арендодатель никак не вмешивался в хозяйственную деятельность арендатора, иных действий, способных привести к нарушению сроков строительства объекта не совершал.

Таким образом, арендные отношения возникли уже в период действия положений ст. 239.1 ГК РФ, в связи с чем, на них распространяются положения указанной статьи, то есть на случаи, когда договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен после ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного администрация Георгиевского городского округа <адрес> просит суд изъять у собственника ФИО2 объект незавершенного строительства путем продажи его с публичных торгов.

В судебное заседание представитель истца администрации Георгиевского городского округа <адрес> ФИО4 и ответчик ФИО2 не явились, направили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Финансовым управляющим ФИО5 ФИО6 в материалы дела представлено ходатайство, в котором она просит суд оставить исковое заявление без рассмотрения, поскольку решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана несостоятельным (банкротом), спорный объект незавершенного строительства составляет конкурсную массу, за счет реализации которого будет производиться расчет с кредиторами.

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Администрации Георгиевского городского округа <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Пунктом 21 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Случаи заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а общие условия реализации права на заключение нового договора аренды без проведения торгов - пунктом 4 данной статьи.

В силу пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса);

земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

По пункту 4 статьи 39.6 ЗК РФ реализация права на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов обусловлена наличием совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды подано арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды; 2) исключительным правом на приобретение такого участка в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 названного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 данной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов, установленном пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства.

При этом в отличие от большинства других оснований заключения договора аренды без проведения торгов, в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно, только в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства, и только собственникам указанных объектов, перечисленным в пункте 5 данной статьи.

Так, согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Таким образом, общее правило предоставления земельных участков без торгов, предусмотренное пунктом 2 статьей 39.6 ЗК РФ, распространяется на все отношения, возникшие после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения соответствующих изменений в Земельный кодекс Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Георгиевского городского округа <адрес> № ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок из категории земель «Земли населенных пунктов», общей площадью 5 338 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства и эксплуатации многоэтажного жилого дома. На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6, статьи 39.17 ЗК РФ заключен договор аренды №.2018-107, сроком на 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Г. №КУВИ-001/2022-126407392.

Постановлением администрации Георгиевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № договор признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ арендатор извещен о признании договора аренды утратившим силу в связи с истечением срока его действия.

Истечение срока действия договора, а также отсутствие построенного объекта, для строительства которого предоставлялся земельный участок, послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Статьей 239.1 ГК РФ предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Эти правила в силу пункта 6 статьи 239.1 ГК РФ применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Г. №КУВИ-001/2022-126407455 на земельном участке с кадастровым номером 26:26:011305:820 расположен объект незавершенного строительства - нежилое здание, степень готовности – 18%, площадью 1796 кв.м., кадастровый №, принадлежащий ответчику на праве собственности.

Доказательств того, что строительство объекта завершено, ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку право на однократное заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов для завершения строительства ответчиком реализовано, строительство объекта недвижимости не закончено, а договор аренды земельного участка прекращен (в связи с его истечением), то объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов.

Согласно пункту 4 статьи 239.1 ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 ГК РФ).

Проведение публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства» (далее - Постановление №).

Из пунктов 2, 3, 7 Постановления № и утвержденных им Правил следует, что начальная продажная цена может быть определена истцом либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с органом местного самоуправления на основании оценки его рыночной стоимости. В случае несогласия с таковой ее результаты могут быть оспорены в установленном законом порядке.

Таким образом, положения Постановления № предоставляют должнику право участия в реализации объекта незавершенного строительства.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований истца, в связи с чем считает подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Ходатайство стороны ответчика – финансового управляющего ФИО2 ФИО6 об оставлении искового заявления без рассмотрения ввиду нахождения ответчика в процедуре банкротства, отклоняется судом в силу следующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее открыто конкурсное производство.

Часть 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

По общим положениям статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В силу абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В данном деле администрацией Георгиевского городского округа <адрес> заявлен иск неимущественного характера, соответственно, он подлежит рассмотрению в рамках общего искового производства.

Кроме того, как следует из пункта 21 Постановления № средства, полученные от продажи на аукционе объекта незавершенного строительства, вносятся на счет организатора аукциона и переводятся организатором аукциона бывшему собственнику объекта незавершенного строительства в течение 10 дней после государственной регистрации права собственности победителя аукциона на указанный объект за вычетом расходов на подготовку и проведение аукциона, в связи с чем суд считает, что требования кредиторов будут подлежать удовлетворению из полученных ответчиком сумм.

Таким образом, исковые требования об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 26:26:011305:889, площадью застройки 1796 кв.м., со степенью готовности 18%, расположенного по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов подлежат удовлетворению в соответствии со статьей 239.1 ГК РФ, устанавливающей обязанность должника, исполнить обязательство надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями действующего законодательства и право кредитора требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае она взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины

Соответственно, государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в бюджет Георгиевского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования администрации Георгиевского городского округа <адрес> к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, - удовлетворить.

Изъять у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <***>, паспорт серии 5602 №) объект незавершенного строительства, нежилое здание, кадастровый №, степень готовности – 18%, площадь застройки 1796 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН № паспорт серии № №) в доход бюджета Георгиевского городского округа <адрес> государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Е.В. Сафонова