Дело №2а-454/2023
29RS0023-01-2022-006064-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2023 года г. Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,
при секретаре Порывкиной Т.В.,
с участием помощника прокурора г. Северодвинска Дмитриева В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора города Северодвинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
заместитель прокурора города Северодвинска ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указал, что ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, которое действительно до 14 мая 2026 года. При этом у ФИО1 имеется заболевание: <данные изъяты>, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами и является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, тем самым создает реальную угрозу участникам дорожного движения, в том числе пешеходам.
Помощник прокурора г. Северодвинска Дмитриев В.А. в судебном заседании административный иск поддержал.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь <данные изъяты>.
Заинтересованные лица УМВД России по Архангельской области, ОМВД по г. Северодвинску своих представителей в суд не направили.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено судом при данной явке.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ управление транспортными средствами признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами является, в том числе, алкоголизм (допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел).
В Перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, указано, что к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - F10 - F16, F18, F19, а также шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства – F20-F29.
Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1», сроком действия до 14.05.2026.
Согласно информации ГБУЗ АО «СПНД» ФИО1 <данные изъяты>
С учетом изложенного у ФИО1 <данные изъяты>
В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя административного ответчика по делу была назначена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза.
Согласно заключению комиссии экспертов отделения судебно-психиатрической экспертизы ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ..... ФИО1 <данные изъяты>
Комиссия экспертов пришла к выводу, что <данные изъяты>
В соответствии с приложением № 2 к приказу Минздрава РФ от 30 декабря 2015 года № 1034н, стойкой ремиссией является ремиссия, продолжающаяся не менее трех лет. Согласно «Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами» утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации» № 1604 от 29 декабря 2014 года, противопоказанием для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией<данные изъяты>
<данные изъяты>
Доводы административного ответчика о его трудоустройстве и необходимости использования транспортного средства не подтверждают обратное, а напротив, свидетельствуют о повышенном уровне опасности и вероятности возникновения тяжких последствий в результате действий ответчика.
На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление заместителя прокурора г. Северодвинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1».
Взыскать с ФИО1, паспорт <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.А. Шарпалова
Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2023 года.