к делу №2-3171/2025
УИД № 23RS0003-01-2025-006136-16
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Анапа 07 октября 2025 года
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Кашкарова С.В.,
при секретаре Шегян Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в городе-курорте Анапе об установлении факта места жительства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в городе-курорте Анапе об установлении факта постоянного проживания, просит суд: установить факт постоянного проживания по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, на территории г. Анапа Краснодарского края, а именно по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, в октябре 2022 г. он прибыл в г. Новороссийск для заключения военного контракта, а также постоянного проживания на территории Краснодарского края. С 05 ноября 2022 г. он фактически проживал по адресу: <адрес>. 13.12.2022 г. ФИО1 получил предписание с предложением до 15.12.2022 г. убыть в распоряжение командира воинской части 40515 для заключения контракта. В тот же день ФИО1 убыл в г. Анапу в в/ч 40515 и заключил контракт с Министерством обороны РФ в лице командира воинской части 40515 подполковника ФИО2 на срок один год (приказ № от 14.12.2022 г.)
Согласно, выписке из приказа статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ по личному составу от 12.12.2022 г. № с ФИО1 14.12.2022 г. заключен первый контракт о прохождении военной службы, а так же указанно, что ФИО1 состоял на воинском учёте в военном комиссариате г. Новороссийска Краснодарского края.
С 14.12.2022 г. ФИО1 прибыл в г. Анапа в расположение войсковой части №, расположенной по адресу: <адрес>, где постоянно проживает.
20.12.2022 г. ФИО1 вступил в брак со ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем 20.12.2022 г. 92300015 Отделом записи актов гражданского состояния города-курорта Анапа управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края составлена актовая запись о заключении брака №.
С 26.12.2022 г. по 31.01.2023 г. ФИО1 принимал участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной республики, Луганской Народной Республики и Украины, основание: приказ командира воинской части 40515 № дсп от 25.12.2022 г.
Фактическое постоянное проживание ФИО1 при войсковой части №, расположенной по адресу: <адрес>, подтверждается увольнительным удостоверением, которое действовало весь 2023 год.
Так же, имеется свидетельство о регистрации по месту пребывания № от 09.02.2024 г. на имя ФИО1 по адресу: <адрес> на период с 09.02.2023 г. по 09.02.2024 г.
14.12.2023 г. ФИО1 заключил контракт с Министерством обороны РФ в лице врио командира воинской части 42091 гв. майора ФИО4 на срок один год, о чем свидетельствует контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, приказ № от 27.05.2024 г.
Согласно выписке из приказа командира воинской части 42091 от 18.08.2023 г. № ФИО1 отправился в командировку для выполнения боевых задач специальной военной операции на территорию Донецкой Народной республики, Луганской Народной Республики и Украины.
11.08.2025 г. истец ФИО1 обратился с заявлением в Государственное казенное учреждение Краснодарского края - управление социальной защиты населения в городе-курорте Анапе о предоставлении государственной услуги Единовременная материальная помощь гражданам Российской Федерации, заключившим в период с 1 сентября 2023 г. по 31 января 2024 г. контракт о прохождении военной службы или контракт о пребывании в добровольческом формировании.
25.08.2025 г. Управлением социальной защиты населения в г. Анапе заявителю отказано в предоставлении государственной услуги «Единовременная материальная помощь гражданам РФ, заключившим в период с 01 сентября 2023 года по 31 января 2024 года контракт о прохождении военной службы или контракт о пребывании в добровольческом формировании» по основаниям отсутствия регистрации по месту жительства на территории субъекта (Краснодарский край).
Между тем на момент подписания контракта 14.12.2023 г. он фактически проживал по месту жительства: <адрес> соответственно, имеет право на получение единовременной материальной помощи, как участник СВО, проживающий на территории Краснодарского края, заключивший контракт о прохождении военной службы с 01.09.2023 г.
Таким образом, ФИО1 необходимо установить факт на юридически значимую дату 14.12.2023 г. постоянного проживания в г. Анапа Краснодарского края для получения единовременной материальной помощи.
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились. Представитель истца по доверенности ФИО5 и представитель ответчика УСЗН г-к Анапа, действующий на основании доверенности ФИО6, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>,
14.12.2023 г. ФИО1 заключил контракт с Министерством обороны РФ в лице врио командира воинской части 42091 гв. майора ФИО4 на срок один год (приказ № от 27.05.2024 г.)
Согласно выписке из приказа командира воинской части 42091 от 18.08.2023 г. № ФИО1 отправился в командировку для выполнения боевых задач специальной военной операции на территорию Донецкой Народной республики, Луганской Народной Республики и Украины.
11.08.2025 г. истец ФИО1 обратился с заявлением в Государственное казенное учреждение Краснодарского края - управление социальной защиты населения в городе-курорте Анапе о предоставлении государственной услуги Единовременная материальная помощь гражданам Российской Федерации, заключившим в период с 1 сентября 2023 г. по 31 января 2024 г. контракт о прохождении военной службы или контракт о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Постановлением Губернатора Краснодарского края от 22.09.2023 г. № 736 «О предоставлении единовременной материальной помощи и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Краснодарского края»,
Решением Управления социальной защиты населения в г. Анапе № от 25.08.2025 г. заявителю отказано в предоставлении государственной услуги «Единовременная материальная помощь гражданам РФ, заключившим в период с 01 сентября 2023 года по 31 января 2024 года контракт о прохождении военной службы или контракт о пребывании в добровольческом формировании» по причине отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги, а именно, отсутствие места жительства на территории Краснодарского края.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты (ст. 265 ГПК РФ).
Понятие места жительства раскрывается в ст.20 ГК РФ, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее-Закон № 5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства, согласно статье 2 данного Закона № 5242-1, понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 № 4-П указал, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона № 5242-1, не может служить основанием ограничения или условием реализаций прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Согласно разделу IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона 5242-1 следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
По смыслу приведенных нормативных положений Закона 5242-1 и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием «место жительства», является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29.07.2019 № 18-КГ19-31).
Факт проживания ФИО1 на территории муниципального образования г-к Анапа по состоянию на 14.12.2023 г. подтверждает контрактом о прохождении военной службы от 14.12.2022 г. №, заключенного ФИО1 с Министерством обороны РФ в лице командира воинской части 40515, расположенной по адресу: <адрес>) на срок один год; справкой врио начальника штаба № от 08.02.2023 г. о прохождении ФИО1 военной службы по контракту в войсковой части 40515 с 14.12.2022 г. по настоящее время, о принятии участия в СВО с 23.12.2022 г. по 31.01.2023 г. на территориях ДНР, ЛНР и Украины; увольнительным удостоверением №, действительным на 2023 г.; свидетельством о регистрации ФИО1 по месту пребывания с 09.02.2023 г. по 09.02.2024 г. по адресу: <адрес>; свидетельством о заключении брака от 20.12.2022 г., согласно которому ФИО1 вступил в брак со ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем 20.12.2022 г. 92300015 Отделом записи актов гражданского состояния города-курорта Анапа управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края составлена актовая запись о заключении брака №.
Таким образом, судом установлено, что на момент подписания контракта 14.12.2023 г. ФИО1 фактически проживал по месту жительства: <адрес>.
Установление факта проживания необходимо ФИО1 для реализации права на получение единовременной материальной помощи военнослужащему, проходящему службу в зоне СВО.
Принимая во внимание, что юридический факт проживания ФИО1 на территории Краснодарского края, а именно, по адресу: <адрес>, нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Государственному казенному учреждению Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в городе-курорте Анапе об установлении факта места жительства, признании права на получение единовременной материальной помощи – удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, на территории г. Анапа Краснодарского края, по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в мотивированном виде постановлено 20 октября 2025 г.
Председательствующий- подпись.
«КОПИЯ ВЕРНА»Судья Кашкаров С.В. ___________________Секретарь Шегян Р.Р. __________ «______» ________________ 2025 г.
Определение \ решение \ постановление \ приговор не вступило в законную силу«____» _________________ 2025 годаСекретарь Шегян Р.Р.______________
Подлинник определения \ решения \ постановления \ приговора находится в материалах дела № УИД №RS0№-16Анапского городского суда <адрес>