2а-1-1082/2022

64RS0007-01-2022-002984-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2022 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,

при секретаре Ланиной К.А.,

с участием помощника прокурора города Балашова Ляхова Н.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Балашовский» <адрес> обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора за ФИО2, и административных ограничений. В обоснование административного иска указывает, что приговором Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания на неотбытый срок 8 месяцев 9 дней. Освободился ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Из вышеуказанного приговора следует, что ФИО2 совершено преступление при опасном рецидиве преступлений. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. В связи с чем, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить за ФИО2 административный надзор до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок административного надзора по истечении срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Административные ограничения просят установить в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрещения на выезд за пределы территории, на которой проживает, без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрещения на посещение массовых мероприятий и участие в них.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в части. Просил учесть отсутствие нарушений после освобождения, наличие работы в <адрес>, при решении вопроса о назначении ограничений. Пояснил, что в настоящее время проживает с отцом по адресу: <адрес>. по указанному в административному иске адресу не проживает, поскольку там жилое помещение не пригодно для проживания. Информацию о месте жительства предоставлял в МО МВД России «Балашовский» после освобождения по УДО. По данному адресу приходил участковый Роман Сергеевич, фамилию которого он не запомнил, и вручил извещение о рассмотрении вопроса об установлении административного надзора. С участковым уполномоченным ФИО5 не знаком, поэтому не может указать причину ть о наличии в материалах дела отрицательной характеристики.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2, ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, без применения дополнительного наказания в виде ограничения свободы. При этом указано на наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

Постановлением Красноармейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания на неотбытый срок 8 месяцев 9 дней. Судимость по приговору не погашена.

В соответствии со ст. 73 УК РФ на ФИО2 возложена обязанность в течение оставшейся неотбытой части наказания не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего его исправление, являться в этот орган для регистрации по установленному графику.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (копия справки об освобождении л.д. 10).

Из характеристики ФКУ КП-20 УФСИН России по <адрес> следует, что осужденный ФИО2, переведенный для отбывания наказания на основании постановления Пугачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания в исправительном учреждении ФКУ ИК-17 УФСИН России по <адрес> зарекомендовал себя исключительно с положительной стороны, в связи с чем администрация ИУ ходатайствовала о переводе осужденного в колонию-поселение для дальнейшего отбытия наказания. За период отбывания наказания в ФКУ КП-20 УФСИН России по <адрес> ФИО2 также характеризуется только с положительной стороны

Участковым уполномоченным МО МВД России «Балашовский» ФИО5 в материалы дела представлена характеристика, согласно которой ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес>, ранее неоднократно привлекавшийся к уголовной ответственности, освобожденный условно-досрочно характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками в быту и общественных мест. Из проводимой с ним индивидуально-профилактической работы правильных выводов не делает, на путь исправления вставать не желает.

К характеристике данной УУП ФИО5 суд относится критически, учитывая пояснения ФИО2 Доказательств привлечения к административной ответственности за употребление спиртных напитков, либо за появление в состоянии опьянения в общественных местах в материалы дела не представлено. Кроме того из характеристики на осужденного ФИО2 за все время отбывания наказания в местах лишения свободы усматривается его стремление к исправлению, его положительное поведение послужило основанием к смягчению режима отбывания наказания и последующего условно-досрочного освобождения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования МО МВД РФ «Балашовский» по <адрес> об установлении административного надзора за ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом данных о личности осужденного, его характеризующих данных, влияния административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. «г» ч.3 ст.86 УК, административный надзор сроком на 8 лет, установив ему административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц по установленному графику.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по количеству явок в месяц, а именно: 4 раза в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, запрещения на выезд за пределы территории, на которой проживает, без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрещения на посещение массовых мероприятий и участие в них, в связи с чем в удовлетворении требований в данной части необходимо отказать.

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 вышеназванного Постановления Пленума Верховного суда РФ лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

С учетом вышеприведенных разъяснений Верховного суда РФ, срок исполнения обязанностей связанных с условно-досрочным освобождением ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц по установленному графику.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы либо истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных административных требований отказать.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.Э. Тарараксина