УИД: 24RS0032-01-2022-001639-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноярск 10 ноября 2022 года
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего – федерального судьи Чернякова М.М. единолично в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО2, Врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании (отмене) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просит признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 05.03.2022 г. №, прекратить исполнительное производство №-ИП от 18.03.2022 г., признать незаконным постановление от 24.03.2022 г. по результатам рассмотрения жалобы вынесенное Врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО3
Свои требования мотивировала тем, что в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное 18.03.2022 г на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № от 05.03.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей. Исполнительский сбор наложен в ходе исполнительного производства №-ИП от 17.02.2022 на взыскание налога в размере 15.29 р в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службой № 24 по Красноярскому краю. Административный истец 19 января 2022 года подала заявление о перезачете налоговых сборов в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службой № 24 по Красноярскому краю. 22.02.2022 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службой № 24 по Красноярскому краю принято решение о перезачете налогов №. Сумма задолженности по исполнительному производству добровольно погашена в срок 5 дней со дня получения уведомления. 6 марта 2022 года узнала о вынесении в отношении нее постановления о взыскании исполнительного сбора. 22.03.2022 г. направила жалобу Вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району на обжалование действий пристава-исполнителя ФИО3, 24.03.2022 г. получено постановление с отказом на обжалование постановления пристава-исполнителя ФИО2 в связи с тем, что пристав-исполнитель получил уведомление от Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю 17.03.2022. Полагает, что решение принятое по жалобе незаконно и подлежит отмене, т.к. ее приняты все меры для своевременного погашения задолженности.
Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила ходатайство в котором не возражала против рассмотрения дела в ее отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО2, старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО3, представитель ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом в соответствии с нормами КАС РФ.
Представитель заинтересованного лица МИФНС № 24 по Красноярскому краю., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в соответствии с нормами КАС РФ. Направил возражения на иск в соответствии с которыми имевшаяся задолженность по налогам и пени была погашена административным истцом 24.02.2022 г. в порядке зачета по решениям от 22.02.2022 №173267, №173266, №173277, №173250. №173289. 14.03.2022 ФИО1 уплачена пеня по земельному налогу в сумме 15,29 руб.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила возражения на административный иск в соответствии с которым на исполнении в отделении судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 17.02.2022 г. на основании судебного приказа № от 22.11.2021, выданного Судебным участком № 61 в Ленинском районе г. Красноярска о взыскании задолженности в размере 15,29 руб. в отношении административного ответчика в пользу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам посредством ЕПГУ, должником получено постановление 17.02.2022 г. В связи с тем, что в срок для добровольной оплаты задолженности требования исполнительного документа исполнены не были, 05.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. 10.03.2022 г. на депозитный счет ОСП по Ленинскому району г. Красноярска поступили денежные средства в размере 15,29 руб. от должника оплаченные через портал ЕПГУ 09.03.2022 г. взысканная сумма перечислена на реквизиты взыскателя. 10.03.2022 в отделение судебных приставов по Ленинскому району поступило обращение. 24.03.2022 г. направлен ответ на обращение на электронную почту должника (исх. №). Уведомление о погашении задолженности от 14.03.2022г. из Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю поступило в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска 17.03.2022г. В связи с чем, постановление о взыскании исполнительского сбора отмене не подлежит. 17.03.2022г. исполнительное производство № № от 17.02.2022г. окончено в соответствии с п.1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Копия постановление об окончании исполнительного производства направлена должнику посредством ЕПГУ. Согласно уведомлению должником получено постановление 17.06.2022г. На основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. № от 05.03.2022, 18.03.2022г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. 22.03.2022 г. в отделение судебных приставов по Ленинскому району поступила жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия), поданная в порядке подчиненности. 24.03.2022 направлено постановление по результатам рассмотрения жалобы и ответ в соответствии с ФЗ- 59 посредством ЕПГУ (исх. №). На депозитный счет ОСП по Ленинскому району г. Красноярска поступили денежные средства в размере 1207,60 руб. Денежные средства в размере 1000,00 рублей перечислены в счет погашения исполнительского сбора. Денежные средства в размере 207,60 руб. возвращены на расчетный счет должника. 27.06.2022г. исполнительное производство № от 18.03.2022г. окончено. Копия постановление об окончании исполнительного производства направлена должнику посредством ЕПГУ. Согласно уведомлению должником получено постановление 27.06.2022г.
На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании частей 8, 9 статьи 226 Кодекса административного производства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.
Из ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Руководствуясь ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007г. N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного действующего исполнительного законодательства, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как установлено судом:
07.02.2022 г. в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска из МИФНС № 24 по Красноярскому краю поступило заявление о возбуждении исполнительного производства.
17.02.2022 г. на основании судебного приказа № от 22.11.2021 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 15,29 руб. в отношении административного истца в пользу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец получила 17.02.2022 г. Должнику установлен срок для добровольного погашения задолженности.
22.02.2022 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службой № 24 по Красноярскому краю принято решение № 173267 о перезачете налогов.
05.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.
10.03.2022 г. на депозитный счет ОСП по Ленинскому району г. Красноярска поступили денежные средства в размере 15,29 руб. от административного истца.
17.03.2022 г уведомление о погашении задолженности из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю поступило в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска.
17.03.2022г. исполнительное производство № 31290/22/24010-ИП от 17.02.2022г. окончено.
18.03.2022г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Анализируя установленные обстоятельства суд пришел к выводу, что требования административного истца признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 05.03.2022 г. №, а так же прекратить исполнительное производство №-ИП от 18.03.2022 г. удовлетворению не подлежат так как на момент принятия обжалуемых решений судебному приставу-исполнителю в течении 5 дней не были представлены сведения о добровольном погашении задолженности. Сведения о перезачете налога поступили судебному приставу-исполнителю после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В части остальных требований судом установлено, что:
22.03.2022 г. в отделение судебных приставов по Ленинскому району поступила жалоба от административного истца на решение судебного пристава-исполнителя.
24.03.2022 г. Врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО3 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы и направлен письменный ответ заявителю.
Анализируя постановление от 24.03.2022 г. и ответ на обращение суд пришел к выводу, что они являются обоснованным и мотивированными, ответ дан в установленные сроки и по существу обращения, основаны на положениях Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поэтому признавать незаконным постановление 24.03.2022 г. Врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО3 вынесенное по результатам рассмотрения жалобы оснований нет.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, представленные доказательства, суд не усмотрел нарушения прав административного истца и оснований для удовлетворения его требований.
Вместе с тем, исходя из пояснений административного истца в судебном заседании и содержанием административного иска, административным истцом по сути заявлено так же самостоятельное требование об освобождении от исполнительского сбора.
Дав оценку требованию истца об освобождении от исполнительного сбора суд исходит из того, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.
На основании ч. 7 ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяет сделать вывод, что административный истец фактически оплатила налоговую задолженность путем подачи заявления о зачете налогов. В момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства находилась в состоянии беременности, что ограничивало ее в способности своевременно и быстро обращаться к судебному приставу с доказательствами в подтверждении задолженности. В связи с чем имеются основания для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО2, Врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании (отмене) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора удовлетворить частично.
Освободить ФИО1 от исполнительного сбора установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 05.03.2022 г.
В остальной части требований административного иска отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
.
Председательствующий: М.М. Черняков