Решение по делу № 2-2234/2023 от 23.05.2023

Дело №

УИД 61RS0№-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.05.2023 г. <адрес>

Шахтинский городской суд <адрес> в составе:

судьи Шевыревой О.Б.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к КПК "Эксперт Финанс" Акционерному Обществу "ДОМ. РФ" о признании права на меры государственной поддержки, установленные Федеральным законом № 157-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" в виде погашения задолженности по договору целевого, ипотечного займа.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском по следующим основаниям:

17.03.2021 года между Кредитным потребительским кооперативом "Эксперт Финанс" и ФИО1 был заключен договор займа № 100-000028917032021.

Согласно условиям договора займа Заимодавец передал истцу в заём денежные средства в сумме 450 000 рублей 00 копеек. Займ выдан в кассе Заимодавца и выдачу займа подтверждает копия расходного кассового ордера №0100-000309.

Займ выдан на приобретение земельного участка, находящегося по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Буденновский муниципальный район, сельское поселение Покойненский сельсовет, <...> (сто девяносто пять А).

30.03.2021 года истец заключила договор купли-продажи с продавцом вышеуказанного имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. 12.04.2021г. произведена государственная регистрация права собственности земельного участка, находящегося по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Буденновский муниципальный район, сельское поселение Покойненский сельсовет, <...> (сто девяносто пять А) в собственность Истца.

Истец рассчиталась с продавцом за купленную недвижимость по договору купли-продажи недвижимости от 30.04.2021г., что подтверждает копией расписки о полном расчете между покупателем и продавцом (Копия расписки прилагается - Приложение 4). В соответствии с пунктом 1.1 табличной части договора ипотечного займа от 17.03.2021г. сумма заемных средств составила 450 000 (Четыреста пятьдесят тысяч) рублей. Ипотека на земельный участок в пользу КПК «Эксперт Финанс» возникла на основании договора о предоставлении целевого, ипотечного займа №100-000028917032021 от 17.03.2021г. и зарегистрирована за номером государственной регистрации 26:20:120414:716-26/474/2021-13.

Истец является матерью троих детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ввиду этого в декабре 19.04.2021 года Истец обратилась в КПК «Эксперт Финанс» с заявлением о погашении займа за счет средств государственной поддержки для семей с детьми в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, представив необходимые документы. Заимодавец в свою очередь в соответствии с положением через информационную систему жилищного строительства передал весь пакет документов в уполномоченную организацию АО «ДОМ.РФ» для рассмотрения возможности направления средств государственной поддержки на погашение задолженности по целевому, ипотечному займу.

01.06.2021 года АО «ДОМ.РФ» отклонил заявление истца. Причиной отказа послужило письмо №44-3-13/2038 от 24.08.2020г. из Центрального Банка России о выявленных признаках совершения притворных (мнимых) сделок по предоставлению гражданам ипотечных жилищных займов, источником исполнения обязательств по которым являются средства государственной поддержки, в соответствии с порядком осуществления дополнительной проверки заявлений КПК на выплату средств. В ходе проведения проверки заявления Истца выявлено участие продавца в иных сделках по приобретению недвижимости с использованием заемных средств, предоставленных КПК. (Копия письма ЦБ РФ и прин-скрин экрана с отказом из личного кабинета Заимодавца на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» прилагаются -Приложение 6). Из изложенного можно сделать вывод о том, что по мнению Банка России и как следствие по мнению АО "ДОМ.РФ" продавец как гражданин РФ не имеет права отчуждать более одного объекта недвижимости, находящегося в его собственности, при условии, если при первой и последующей сделках купли-продажи покупатели имеют и/или имели право на государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019г. № 157-ФЗ и постановлением Правительства от 07.09.2019г №1170. Отказ был вынесен по причине того, что продавец приобретённого земельного участка ранее уже продавал иную принадлежащую ему на праве собственности недвижимость гражданам, имеющим и использовавшим меру вышеуказанной государственной поддержки. Данное основание отказа не обосновано и не изложено в действующем законодательстве Российской Федерации.

Указанное действие АО «ДОМ.РФ» в части отказа в предоставлении истцу средств государственной поддержки является нарушением Федерального закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 432 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», а также постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1170, а также нарушает права истца и права ее членов семьи на данную государственную поддержку.

Истец в феврале 2023 года подала в КПК «Эксперт Финанс» новое заявление о погашении целевого, ипотечного займа за счет средств государственной поддержки для семей с детьми в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, представив необходимые документы. Подавая документы, Истец просила Заимодавца указать комментарии о неправомерном отказе со стороны АО «ДОМ.РФ» от 28.04.2021г. и с просьбой рассмотреть ее заявление в соответствии с действующим законодательством РФ. КПК «Эксперт Финанс» 13.02.2023г. направил Истцу уведомление об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, на основании пункта 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019г. №1170, также уведомив, что данные документы не были переданы в АО «ДОМ.РФ». КПК «Эксперт Финанс» при оценке представленных ей документов на выплату, увидело якобы их несоответствие установленным требованиям и не передавал заявление и документы в АО «ДОМ.РФ». В кооперативе пояснили Истцу, что причиной для отказа в выплате стал предыдущий отказ и новое заявление Заимодавец принимать и передавать в АО «ДОМ.РФ» не будет. Отказ КПК «Эксперт Финанс» в приеме заявления считаю необоснованным и противоречащим положениям действующего законодательства. Истец, трое ее являются гражданами Российской Федерации; третий ребенок родился после 01.01.2019г., а именно -04.08.2020г.; ею был заключен договор займа № 100-000028917032021 от 17.03.2021 года, в целях дальнейшего жилищного строительства на данном земельном участке для улучшения жилищных условий семьи, земельный участок расположен на территории Российской Федерации, приобретен по договору купли-продажи; обеспечением исполнения обязательств по договору займа от 17.03.2021г. является ипотека приобретенного земельного участка в пользу Заимодавца. Из-за отказа КПК «Эксперт Финанс» в приеме заявления, а также из-за необоснованного отказе АО «ДОМ.РФ» в выплате средств государственной поддержки семья Истца лишена возможности по формальным причинам пользоваться мерой государственной поддержки.

Просит суд признать за ФИО1 право на меры государственной поддержки, установленные Федеральным законом № 157-ФЗ от 03.07.2019 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в виде погашения задолженности по договору целевого, ипотечного займа №100-000028917032021 от 17.03.2021г., заключенному с КПК «Эксперт Финанс»;

Обязать КПК «Эксперт Финанс» в течение 15 календарных дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу передать в АО «ДОМ.РФ» заявление ФИО1 о погашении задолженности по ипотечному займу средствами государственной поддержки и полный комплект документов, представленный в КПК «Эксперт Финанс»;

Признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ» от 01.04.2021г.. об отказе ФИО1 в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом № 157-ФЗ от 03.07.2019г. «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», на погашение задолженности по ипотечному договору №100-000028917032021 от 17.03.2021г., заключенному между ФИО1 и КПК «Эксперт Финанс»; 4. Возложить обязанность на АО «ДОМ.РФ» устранить допущенные нарушения законодательства путем повторного рассмотрения заявления ФИО1

ФИО1 о погашении задолженности по договору целевого, ипотечного займа № 100-00002891703202 от 17.03.2021г. в рамках Федерального закона от 03.07.2019г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика – КПК «Эксперт Финанс», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о признании иска.

Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» –в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния» (далее «Федеральный закон от 03.07.2019 N 157-ФЗ») установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее также - меры государственной поддержки).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации -мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ При определении права на меры государственной поддержки не учитываются дети, не являющиеся гражданами Российской Федерации, а также дети, в отношении которых гражданин, указанный в части 2 настоящей статьи, был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: 1) приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

2) полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

3) полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ Порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. N1170 утверждено Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее «Положение»).

Пунктом 1 Положения определено, что настоящее Положение определяет порядок реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее - меры государственной поддержки), включающий в себя порядок обращения граждан Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящего Положения, за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, условия направления денежных средств для целей полного или частичного погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) указанных граждан.

В соответствии с пунктом 2 Положения Меры государственной поддержки реализуются однократно путем направления акционерным обществом "ДОМ.РФ" (далее -общество) собственных денежных средств с последующим возмещением обществу недополученных доходов и затрат из федерального бюджета на цели полного или частичного погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) граждан Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящего Положения (далее -погашение кредита (займа), в размере их задолженности, но не более 450 тыс. рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тыс. рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование кредитом (займом).

В соответствии с пунктом 3 Положения Меры государственной поддержки реализуются в отношении гражданина Российской Федерации (матери или отца), являющегося заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу), при рождении у него в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. третьего ребенка или последующих детей (далее - заемщик). При определении права на меры государственной поддержки не учитываются дети, не являющиеся гражданами Российской Федерации, а также дети, в отношении которых заемщик был лишен родительских прав или в отношении которого было отменено усыновление. Состав заемщиков (солидарных должников) по кредиту (займу) определяется кредитным договором (договором займа), в который могут быть включены дополнительно третьи лица, на которых требование настоящего Положения к наличию детей не распространяется.

В соответствии с пунктом 11 Положения Общество (АО «ДОМ.РФ») не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (займа) осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 14 Положения Направление средств на погашение кредита (займа) осуществляется путем перечисления на банковский счет кредитора в счет погашения задолженности по основному долгу и процентов, начисленных за пользование кредитом (займом).

В силу положений Федерального закона № 157-ФЗ от 03.07.2019г. «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в ст. 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» гражданин РФ - мать или отец, у которых в период с 01.01.2019г. родился третий ребенок или последующие дети, и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу) имеют право на меры государственной поддержки. Согласно положениям данного закона меры государственной поддержки реализуются однократно путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 000 рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, в случае если такая задолженность меньше 450 000 рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом). АО «ДОМ.РФ» является уполномоченной организацией и обязана рассматривать заявления граждан, имеющих право на данную поддержку, а также осуществлять выплату данных средств поддержки на погашение целевой ипотеки.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком КПК «Эксперт Финанс», поскольку оно не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы иных лиц, подтверждается представленными документами.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными не вызывающими сомнения, а исковые требования подлежащими удовлетворению. Суд считает, что имеются все основания для удовлетворения, данного иска.

В суде установлено, что 17.03.2021 года между Кредитным потребительским кооперативом "Эксперт Финанс" и ФИО1 был заключен договор займа № 100-000028917032021.

30.03.2021 года Истец заключила договор купли-продажи с продавцом вышеуказанного имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. 12.04.2021г. произведена государственная регистрация права собственности земельного участка, находящегося по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Буденновский муниципальный район, сельское поселение Покойненский сельсовет, <...> (сто девяносто пять А) в собственность Истца.

Истец является матерью троих детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Копии свидетельств о рождении прилагается -Приложение 5). Ввиду этого в декабре 19.04.2021 года Истец обратилась в КПК «Эксперт Финанс» с заявлением о погашении займа за счет средств государственной поддержки для семей с детьми в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, представив необходимые документы. Заимодавец в свою очередь в соответствии с положением через информационную систему жилищного строительства передал весь пакет документов в уполномоченную организацию АО «ДОМ.РФ» для рассмотрения возможности направления средств государственной поддержки на погашение задолженности по целевому, ипотечному займу.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1 право на меры государственной поддержки, установленные Федеральным законом № 157-ФЗ от 03.07.2019 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в виде погашения задолженности по договору целевого, ипотечного займа №100-000028917032021 от 17.03.2021г., заключенному с КПК «Эксперт Финанс»;

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.05.2023 г.

Судья О.Б. Шевырева