РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2а-2/182/2022

УИД 43RS0026-02-2022-000272-77

18 ноября 2022 года пгт. Афанасьево

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Макаровой И.Л.,

при секретаре Сапегиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Афанасьевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Афанасьевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2 и Главному управлению ФССП России по Кировской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристав-исполнителя ОСП по Афанасьевскому району ФИО1, указав, что 01.04.2022 на основании исполнительного документа, выданного мировым судьёй судебного участка №2 Омутнинского судебного района Кировской области по делу №2-733/2020, возбуждено исполнительное производство №3168/22/43025-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ЦДУ» задолженности в размере 16 192,50 руб.

17.10.2022 исполнительное производство окончено с актом о невозможности взыскания по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ об исполнительном производстве.

<ДАТА ИЗЪЯТА> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО «***».

Доказательства направления постановления в адрес работодателя у административного истца отсутствуют.

В период <ДАТА ИЗЪЯТА> в адрес взыскателя поступило *** руб., источник поступления неизвестен. Информация об увольнении должника не предоставлялась.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1 не могла сделать вывод об отсутствии имущества у должника и окончить исполнительное производство.

Административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства нарушает права и законные интересы взыскателя, поскольку принято с нарушением закона. Отсутствие действий со стороны судебного пристава-исполнителя в отношении контроля исполнения вынесенного постановления препятствует исполнению судебного акта.

Жалоба по этому вопросу в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу в порядке подчинённости не подавалась.

Административный истец АО «ЦДУ» просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №3168/22/43025-ИП от 17.10.2022, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1

В письменных возражениях на административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Афанасьевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1 указано на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании судебного приказа №2-733/2020 от 04.12.2020, выданного мировым судьей судебного участка №2 Омутнинского судебного района Кировской области о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу АО «ЦДУ», возбуждено исполнительное производство №3168/22/43025-ИП от 01.04.2022, которое объединено в сводное исполнительное производство №3168/22/43025-СД.

Копия указанного постановления направлена в адрес взыскателя <ДАТА ИЗЪЯТА>, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, на которые получены отрицательные ответы.

Запросы в рамках исполнительного производства формируются и направляются посредством ЭДО АИС ФССП автоматически. Перечень запросов определён Центральным аппаратом УФССП России. Запросы направляются посредством электронного документооборота на основании соглашений об электронном взаимодействии. Данными соглашениями определены условия получения и предоставления информации контрагентами. Копии таких соглашений в УФССП России по Кировской области и информация о сроках предоставления ответов контрагентами отсутствуют.

На основании полученной информации установлено место работы должника в ООО «***», в связи с чем <ДАТА ИЗЪЯТА> вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника.

<ДАТА ИЗЪЯТА> осуществлён выход по месту жительства должника по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, установлено, что должник по данному адресу не проживает, со слов его брата место жительства ФИО3 неизвестно, они не общаются и связь не поддерживают.

По информации ООО «***» от <ДАТА ИЗЪЯТА> ФИО3 уволен <ДАТА ИЗЪЯТА>.

Судебный пристав-исполнитель считает, что принял все необходимые и разумные меры по установлению места нахождения должника и его имущества.

Исполнительное производство №3168/22/43025-ИП окончено 17.10.2022 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ об исполнительном производстве, исполнительный документ возвращён взыскателю.

Административный ответчик ФИО1 просит в иске отказать. (л.д. 45)

В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо ФИО3 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. (л.д. 16, 17, 18, 19, 39)

Судебное извещение, направленное ФИО3 по адресу места регистрации, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. (л.д. 43)

При неоднократных попытках дозвониться по номеру телефона ФИО3 абонент не отвечает. (л.д. 44, 54)

По сведениям отделения по вопросам миграции МО МВД России <АДРЕС ИЗЪЯТ> ФИО3, <ДАТА ИЗЪЯТА> года рождения, с <ДАТА ИЗЪЯТА> по настоящее время зарегистрирован по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>. (л.д. 35)

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Административным истцом, АО «ЦДУ» и судебным приставом-исполнителем ОСП по Афанасьевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1 заявлены письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. (л.д. 45, 55)

От старшего судебного пристава ФИО2, ГУ ФССП России по Кировской области и заинтересованного лица ФИО3 каких-либо ходатайств или возражений по иску не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства №3168/22/43025-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подаётся в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещённым о времени и месте совершения действий, жалоба подаётся в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу положений ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 1 ст. 218 КАС РФ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством РФ, с учётом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ); а также соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона. (п. 3 ч. 1 ст. 47)

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путём направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. (п. 3 ч. 1 ст. 46)

В этом случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. (ч. 2 ст. 46)

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляются взыскателю и должнику. (п. 1 ч. 6 ст. 47)

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Срок обращения в суд с административным исковым заявлением, установленный ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

Из материалов дела и исполнительного производства №3168/22/43025-ИП установлено, что взыскатель АО «ЦДУ» <ДАТА ИЗЪЯТА> предъявил к исполнению судебный приказ №2-733/2020 от 04.12.2020, выданный мировым судьей судебного участка №2 Омутнинского судебного района Кировской области о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по договору потребительского займа №*** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, заключенному с ООО МКК «Макро», и договору уступки прав требования (цессии) №*** от <ДАТА ИЗЪЯТА> за период с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> в размере 15 875 руб. и судебных расходов по уплате госпошлины в размере 317,50 руб. (л.д. 21, 22, 24)

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Афанасьевскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 от 01.04.2022 возбуждено исполнительное производство №3168/22/43025-ИП. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику ФИО3 не устанавливался в соответствии с ч. 14 ст. 30 ФЗ об исполнительном производстве. (л.д. 25)

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю <ДАТА ИЗЪЯТА> посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, а должнику - в тот же день почтовым отправлением. (л.д. 42)

Одновременно с возбуждением исполнительного производства <ДАТА ИЗЪЯТА> судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учётно-регистрирующие органы и кредитные организации, в Пенсионный фонд, ФНС, ЗАГС и операторам сотовой связи.

Из поступивших ответов на запросы установлено, что ФИО3:

- зарегистрирован по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>;

- по состоянию на <ДАТА ИЗЪЯТА> трудоустроен в ООО «***» и получает заработную плату;

- имеет 2 счёта в АО «Тинькофф Банк», 1 счёт в ПАО «Банк ВТБ» и 3 счёта в ПАО «Сбербанк России» с остатком денежных средств в общей сумме *** руб.;

- по остальным запросам сведений нет. (л.д. 26-27)

В связи с наличием у ФИО3 банковских счетов постановлениями судебного пристава-исполнителя от <ДАТА ИЗЪЯТА> обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в вышеуказанных банках. (л.д. 28)

<ДАТА ИЗЪЯТА> старшим судебным приставом ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 50%. (л.д. 29) Копии постановления <ДАТА ИЗЪЯТА> направлены взыскателю, должнику и работодателю. (л.д. 30, 31)

<ДАТА ИЗЪЯТА> и <ДАТА ИЗЪЯТА> работодатель должника ООО «***» уведомил судебного пристава-исполнителя, что сотрудник ФИО3 уволен и рассчитан еще <ДАТА ИЗЪЯТА>. (л.д. 32, 36)

<ДАТА ИЗЪЯТА> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО3 (л.д. 33)

В тот же день <ДАТА ИЗЪЯТА> судебным приставом-исполнителем ФИО1 в присутствии ФИО4 составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому должник ФИО3 длительное время по адресу места регистрации не проживает, место его жительства неизвестно, имущества, принадлежащего ФИО3, по указанному адресу не установлено. (л.д. 34)

На основании постановлений судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, поступивших на депозитный счёт ОСП от должника ФИО3 произведено перечисление АО «ЦДУ» *** руб. (л.д. )

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Афанасьевскому району ГУ ФССП России по Кировской области ФИО1 от 17.10.2022 исполнительное производство №3168/22/43025-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет *** руб. Исполнительный документ возвращён взыскателю. (л.д. 10, 37)

<ДАТА ИЗЪЯТА> судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. В акте судебный пристав-исполнитель указала, что в процессе исполнения требований исполнительного документа невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, за исключением, когда предусмотрен розыск; период исполнения составил 200 дней.

Акт от <ДАТА ИЗЪЯТА> утверждён старшим судебным приставом ФИО2 (л.д. 38)

В тот же день постановлениями судебного пристава-исполнителя отменены меры по обращению взысканий на доходы должника. (л.д. 12, 28)

На основании исследованных материалов суд приходит к выводу о том, что:

- судебный пристав-исполнитель своевременно возбудила исполнительное производство и направила копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю и должнику;

- одновременно с возбуждением исполнительного производства направила электронные запросы в учётно-регистрирующие органы и кредитные организации, в Пенсионный фонд, ФНС, ЗАГС и операторам сотовой связи;

- нарушений сроков предоставления ответов на электронные запросы не установлено;

- судебным приставом-исполнителем своевременно обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках;

- судебным приставом-исполнителем своевременно обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника;

- по сообщению работодателя ФИО3 уволен <ДАТА ИЗЪЯТА>;

- местонахождение должника не установлено, со слов его родных связь с ним не поддерживают;

- имущества должника по месту его регистрации не обнаружено;

- исполнительный розыск не объявлялся ввиду отсутствия заявления взыскателя.

Тем не менее, благодаря своевременным исполнительным действиям судебного пристава-исполнителя в период исполнения судебного акта в пользу взыскателя было взыскано *** руб., о чём указано в оспариваемом постановлении и признаётся взыскателем.

В связи с неустановлением должника и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, и принятием судебным приставом-исполнителем всех допустимых законом мер по его отысканию, имелись достаточные основания для окончания исполнительного производства.

Вынесение постановления об окончании исполнительного производства не лишает взыскателя права повторного предъявления исполнительного документа на основании ч. 4 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление об окончании исполнительного производства №3168/22/43025-ИП от 01.04.2022 является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Афанасьевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Афанасьевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2 и Главному управлению ФССП России по Кировской области о признании незаконным постановления судебного пристав-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Л. Макарова

Решение19.01.2023