Решение по делу № 2-2466/2022 от 28.11.2022 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

УИД 48RS0001-01-2022-002044-85 Дело № 2-2466/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаградян Ж.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указал, что решением от 10.01.2022 года ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера 07 лет 06 месяцев, указав, что имеется 07 лет 03 месяца 00 дней.

Ответчик незаконно не включил в специальный стаж по Списку № 2 период отпуска после окончания технического училища с 23.07.1982 года по 16.08.1982 года, период работы с 17.08.1982 года по 21.04.1983 года, часть периода обучения в техническом училище с 24.10.1981 года по 22.07.1982 года; не включил в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву с 04.05.1983 года по 27.05.1986 года, период работы в В/ч 20346 г. Мурманска в качестве слесаря-судоремонтника с 27.08.1986 года по 30.12.1992 года (за исключением прогула с 03.11.1992 года по 10.11.1992 года, отпусков без заработной платы с 09.01.1989 года по 11.01.1989 года, с 05.10.1992 года по 09.10.1992 года, дороги с 08.12.1990 года по 15.12.1990 года); периоды работы по Списку № 2: с 17.08.1982 года по 21.04.1983 года, с 24.10.1981 года по 22.07.1982 года. Пенсионный орган изначально располагал всей необходимой информацией о расположении мест работы истца.

В связи с изложенными обстоятельствами истец просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика засчитать в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.12.2021 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, ссылалась на доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик - представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Липецкой области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа. Полагала, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 2 той же статьи установлено, что при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 (в ред. Постановлений Совмина СССР от 03.01.1983 № 12, от 28.06.1985 № 593, от 23.06.1990 № 594, Постановления Правительства РФ от 27.11.1991 № 25, Указа Президента РФ от 24.01.1992 № 46, Постановления Правительства РФ от 28.01.1992 № 47, Указа Президента РФ от 25.03.1992 № 295, Постановления Правительства РФ от 09.04.1992 № 239, распоряжения Правительства РФ от 06.08.1992 № 1419-р, Постановления Правительства РФ от 11.08.1992 № 574, Указа Президента РФ от 16.09.1992 № 1085, Постановления Правительства РФ от 11.10.1992 № 776 (ред. 22.11.1997), распоряжения Правительства РФ от 12.07.1993 № 1245-р, Указов Президента РФ от 20.12.1993 № 2226, от 22.03.1994 № 577, Постановлений Правительства РФ от 18.07.1994 № 856, от 24.04.2007 № 245, от 03.03.2012 № 170) г. Мурманск отнесен к районам Крайнего Севера.

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает включение иных периодов, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона - пп.3 периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; пп.6 периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; и другие.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержится неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, органами выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с действовавшей на день заполнения трудовой книжки истца Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990) трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

30.11.2021 года истец ФИО1 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 10.01.2022 года ответчик отказал ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа в районе Крайнего Севера 07 лет 06 месяцев, указав, что имеется 07 лет 03 месяца.

Из решения об отказе в установлении пенсии усматривается, что ответчик не включил в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период работы истца в Воинской части № 20346 г. Мурманска в качестве слесаря-судоремонтника с 27.08.1986 года по 30.12.1992 года, период прохождения воинской службы по призыву с 04.05.1983 года по 27.05.1986 года, периоды работы по Списку № 2: с 17.08.1982 года по 21.04.1983 года, с 24.10.1981 года по 22.07.1982 года, с 23.07.1982 года по 16.08.1982 года. Также ответчик отказал во включении периода отпуска после окончания технического училища с 23.07.1982 года по 16.08.1982 года, части периода обучения в техническом училище с 24.10.1981 года по 22.07.1982 года.

Согласно записям в трудовой книжке сер. AТ-II №, с датой заполнения 23.07.1982 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- обучался в ТУ-10 с 01.09.1979 года по 22.07.1982 года,

- работал на НЛМК с 23.07.1982 года по 21.04.1983 года в листопрокатном цехе № 2 резчиком холодного металла отделения электроизоляционного покрытия и отделки металла,

- проходил действительную военную службу по призыву в Советской Армии с 04.05.1983 года по 27.05.1986 года,

- работал в В/ч № 20346 г. Мурманска с 27.08.1986 года по 30.12.1992 года в качестве слесаря-судоремонтника,

- на «НЛМК» с 05.07.1993 года по 01.11.1993 года в качестве охранника,

- в ТОО «Минерва» с 01.12.1993 года по 01.04.1994 года в качестве экспедитора,

- в АООТ ПМК «Липецкая № 1» с 21.06.1995 года по 07.12.1995 года в качестве слесаря-монтажника,

- в ООО «СТЭМ» с 01.02.1996 года по 12.08.1996 года в качестве слесаря-сантехника,

- в ТОО «Время» с 16.08.1996 года по 30.05.1997 года в качестве слесаря-сантехника,

- в МП Второе ГЖУ с 07.07.1997 года по 20.04.2000 года в качестве слесаря,

- в ООО «Б-Сервис» с 03.01.2001 года по 01.08.2001 года в качестве слесаря,

- в ООО «РосСтрой» с 18.06.2002 года по 09.08.2002 года в качестве слесаря-сантехника,

- в МП «Липецкий пассажирский транспорт» с 21.01.2013 года по 22.03.2013 года в качестве слесаря-сантехника,

- в ООО «Лоск» с 22.04.2013 года по 02.11.2014 года в качестве сантехника,

- в МОУ ВПО «Институт права и экономики» с 27.04.2015 года по 04.08.2015 года в качестве разнорабочего,

- в ООО «Воплощение» с 01.10.2015 года по 29.04.2016 года в качестве слесаря-сантехника,

- в ООО «Липецк Центр» с 16.10.2017 года по 25.06.2018 года в качестве рабочего,

- в АО «ЛТПО» с 14.11.2018 года по настоящее время в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ.

Исходя из трудовой книжки, истец ФИО1 работал в ОАО «НЛМК» с 23.07.1982 года по 21.04.1983 года в листопрокатном цехе № 2 резчиком холодного металла отделения электроизоляционного покрытия и отделки металла.

Пенсионный орган отказал во включении в специальный стаж периода обучения истца в Техническом училище № 10 г. Липецка с 01.09.1979 года по 22.07.1982 года, ссылаясь на то, что после обучения истец был принят на Новолипецкий металлургический комбинат в листопрокатный цех № 2 на должность резчиком холодного металла отделения электроизоляционного покрытия и отделки металла с 23.07.1982 года, но фактически приступил к работе 16.08.1982 года, то есть в период с 23.07.1982 года по 16.08.1982 года он не работал по профессии, предусмотренной Списком №2.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч. 4 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации ст. 30 и ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно п. 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития № 258н от 31.03.2011 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 раздела 2 названного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, установлено, что основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавших на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года, действовавшего до 01.01.1992 года, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з").

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец ФИО1 с 01.09.1979 года по 22.07.1982 года обучался в Техническом училище № 10 г. Липецка, что подтверждается дипломом.

Из трудовой книжки истца усматривается, что после обучения в Техническом училище № 10 г. Липецка ФИО1 был принят на должность резчика холодного металла отделения электроизоляционного покрытия и отделки металла в листопрокатный цех № 2 ОАО «НЛМК» с 23.07.1982 года, уволен 21.04.1983 года в связи с призывом в Советскую Армию.

Согласно справке работодателя от 16.12.2021 года истец работал с 17.08.1982 года по 21.04.1983 года в листопрокатном цехе № 2 резчиком холодного металла и был занят полный рабочий день на отделке металла в прокатном производстве (подраздел 3 раздел 4 Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173).

В период с 23.07.1982 года по 26.07.1982 года истец не работал по специальности, в период с 27.07.1982 года по 16.08.1982 года ему предоставлялся отпуск после окончания Технического училища.

В силу ч. 5 ст. 37 Конституции РФ, ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ право на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к числу основных конституционных прав граждан, оно гарантируется всем лицам, работающим по трудовому договору.

В соответствии со ст. 107 Трудового кодекса РФ отпуск является одним из видов времени отдыха. Отпуск - это предоставляемое работнику ежегодное время отдыха, оплачиваемое работодателем, у которого трудится работник. В течение данного периода времени работник свободен от исполнения трудовых обязанностей.

Из анализа вышеуказанных доказательств в их совокупности следует, что ФИО1 был принят на работу на НЛМК в листопрокатный цех № 2 на должность резчика холодного металла с 23.07.1982 года, фактически истец приступил к работе в качестве резчика холодного металла с 23.07.1982 года.

Следовательно, за периодом обучения в техническом училище непосредственно следовала работа в особых условиях труда, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2. К другой работе в период с 23.07.1982 года по 16.08.1982 года истец не привлекался.

Таким образом, период отпуска после окончания технического училища, часть периода обучения ФИО1 в техническом училище с 24.10.1981 года по 22.07.1982 года подлежит зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Также пенсионным органом в специальный стаж истца за работу в районах Крайнего Севера не включен период работы с 27.08.1986 года по 30.12.1992 года в Воинской части № 20346 в качестве слесаря-судоремонтника; период прохождения службы в рядах Советской Армии с 04.05.1983 года по 27.05.1986 года и периоды работы, засчитанные в специальный стаж по Списку № 2.

Период работы с 27.08.1986 года по 30.12.1992 года в Воинской части № 20346 в качестве слесаря-судоремонтника и период прохождения службы в рядах Советской Армии с 04.05.1983 года по 27.05.1986 года были засчитаны ответчиком в специальный стаж как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Трудовой книжкой подтверждается, что истец проходил действительную военную службу по призыву в Советской Армии с 04.05.1983 года по 27.05.1986 года; работал в В/ч № 20346 г. Мурманска с 27.08.1986 года по 30.12.1992 года в качестве слесаря-судоремонтника.

Согласно военному билету сер. МН № от 20.04.1983 года ФИО1 служил в Советской Армии с 04.05.1983 года по 27.05.1986 года, числился в штате В/ч № как курсант с мая 1983 года; с 28.10.1983 года - В/ч №; с 29.03.1984 года - В/ч №, с 02.10.1984 года - В/ч №.

Из справки ФГКУ «Центральный архив г. Североморска» от 28.04.2018 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был призван 04.05.1983 года, зачислен в списки Северного флота с присвоением звания «матрос» и назначен в В/ч № 59075 сроком службы 3 года. Проходил военную службу в войсковых частях, которые дислоцировались в Мурманской области:

- В/ч № 95155 в период с 26.10.1983 года по 15.04.1986 года в г. Гаджиево Мурманской области,

- В/ч № 95148 в период с 04.05.1983 года по 28.10.1983 года в гб. Нерпичья Мурманской области,

- В/ч № 63833 в период с 28.10.1983 года по 27.05.1986 года в гб. Нерпичья Мурманской области.

Справкой № 66 от 02.12.2019 года подтверждается, что ФИО1 действительно работал в режиме полного рабочего дня в В/ч №, постоянно расположенной в г. Мурманск, с 27.08.1986 года по 30.12.1992 года.

В период работы истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 09.01.1989 года по 11.01.1989 года, с 05.10.1992 года по 09.10.1992 года; дорожные дни, предоставляемые для проезда к месту отдыха и обратно с 08.12.1990 года по 15.12.1990 года; имелись прогулы без уважительной причины с 03.11.1992 года по 10.11.1992 года.

Перечнем районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 (в ред. Постановлений Совмина СССР от 03.01.1983 № 12, от 28.06.1985 № 593, от 23.06.1990 № 594, Постановления Правительства РФ от 27.11.1991 № 25, Указа Президента РФ от 24.01.1992 № 46, Постановления Правительства РФ от 28.01.1992 № 47, Указа Президента РФ от 25.03.1992 № 295, Постановления Правительства РФ от 09.04.1992 № 239, распоряжения Правительства РФ от 06.08.1992 № 1419-р, Постановления Правительства РФ от 11.08.1992 № 574, Указа Президента РФ от 16.09.1992 № 1085, Постановления Правительства РФ от 11.10.1992 № 776 (ред. 22.11.1997), распоряжения Правительства РФ от 12.07.1993 № 1245-р, Указов Президента РФ от 20.12.1993 № 2226, от 22.03.1994 № 577, Постановлений Правительства РФ от 18.07.1994 № 856, от 24.04.2007 № 245, от 03.03.2012 № 170) вся Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера.

Так как Постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» установлено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным начиная с 1968 года с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года и от 26.09.1967 года также предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

03.10.2022 года ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Липецкой области вынесло решение об обнаружении ошибки: ранее засчитанные как периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежали включению в специальный стаж истца как работа в районах Крайнего Севера.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что период службы истца в рядах Советской Армии с 04.05.1983 года по 27.05.1986 года и период работы с 27.08.1986 года по 30.12.1992 года (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 09.01.1989 года по 11.01.1989 года, с 05.10.1992 года по 09.10.1992 года; дорожных дней, предоставляемых для проезда к месту отдыха и обратно с 08.12.1990 года по 15.12.1990 года; прогулов без уважительной причины с 03.11.1992 года по 10.11.1992 года) подлежат включению в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 составит 01 год 05 месяцев 22 дня, специальный стаж работы в районах Крайнего Севера составит 09 лет 04 месяца 28 дней.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11).

Между тем, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 11 (Крайний Север) - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.

С учетом суммирования специальных стажей истца по Списку № 2 и работы в районе Крайнего Севера, продолжительность стажа, дающего ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», превысит 10 лет, то есть по достижению 56 лет 08 месяцев истцу может быть назначена страховая пенсия досрочно.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» 30.11.2021 года, право на назначение указанной пенсии приобрел в 56 лет 08 месяцев, следовательно, с учетом переходных положений, ему должна быть назначена страховая пенсия по старости с 29.12.2021 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области засчитать ФИО1 в специальный стаж по Списку № 2 период отпуска после окончания технического училища с 23.07.1982 года по 16.08.1982 года и часть периода обучения в техническом училище с 24.10.1981 года по 22.07.1982 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области засчитать ФИО1 в специальный стаж за работу в районе Крайнего Севера период работы в В/ч № г. Мурманска в качестве слесаря-судоремонтника с 27.08.1986 года по 30.12.1992 года (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 09.01.1989 года по 11.01.1989 года, с 05.10.1992 года по 09.10.1992 года; дней, предоставляемых для проезда к месту отдыха и обратно с 08.12.1990 года по 15.12.1990 года; прогулов без уважительной причины с 03.11.1992 года по 10.11.1992 года), период прохождения военной службы по призыву с 04.05.1983 года по 27.05.1986 года; периоды работы, включенные в стаж работы по Списку № 2 с 24.10.1981 года по 22.07.1982 года, с 23.07.1982 га по 16.08.1982 года, с 17.08.1982 года по 21.04.1983 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 29.12.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 05.12.2022 г.