Дело № 2а-1090/2025
УИД 33RS0019-01-2025-001324-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2025 года г. Суздаль
Суздальский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Красовской Ю.О.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Суздаль Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, размещенной на интернет сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
установил:
Суздальский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование административного иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации. Установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет ресурсах с доменными именами:
https://aliexpress.ru/item/l005005078435103.html?utm_referrer=https%3A%2F
%2Fyandex.ru%2F&ysclid=mc4weymyd5431411949&sku_id= 1200003844637?????
https://troffi.ru/product/otkidnava-ramka-nomernogo-znaka- 2/‘?vsclid=mc4wgusio7306594590
https://nts-auto.com/catalog/nomernye_ramki_/otkidnye_ramki_metallicheskie_ /?ysclid=mc4widnuup61251187#desc
https://otkid23.ru/index.php?route=product/product&product_id=54
https://avtoaksekb96.com/otkidnye2/?yclid=5218913160474656767
размещена информация, распространение которой в России запрещено. На страницах с вышеуказанными доменными адресами пользователю предлагается приобрести откидные рамки и рамки-перевертыши для сокрытия номерных знаков транспортных средств, равно невозможности их считывания. Выход на сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют. Информация, изложенная на указанных Интернет-ресурсах, предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобрести товар, являющийся незаконным на территории Российской Федерации. Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации, побуждающей фактически к совершению административного правонарушения, в свою очередь приводит к нарушению публичных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.
В части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
При этом, в силу части 6 статьи 10 вышеназванного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положений части 1 статьи 15 Закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Частью 1 статьи 15.1 Закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Как следует из положений ч. 2 ст. 15.1 Закона в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона основанием для включения в указанный реестр сведений, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
По смыслу части 3 статьи 15.1 Закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены «Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В пункте 2 данных Правил определено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Согласно пп. «б» п. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.
Из акта проверки, проведенной Суздальской межрайонной прокуратурой, от 23 июня 2025 года следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты с адресами, на страницах которых предлагается приобрести откидные рамки и рамки-перевертыши для сокрытия номерных знаков транспортных средств, равно невозможности их считывания, а именно:
https://aliexpress.ru/item/l005005078435103.html?utm_ref?????=https%3A%2F
%2Fyandex.ru%2F&ysclid=mc4weymyd5431411949&sku_id= 12000038446373711
https://troffi.ru/product/otkidnava-ramka-nomernogo-znaka- 2/‘?vsclid=mc4wgusio7306594590
https://nts-auto.com/catalog/nomernye_ramki_/otkidnye_ramki_metallicheskie_ /?ysclid=mc4widnuup61251187#desc
https://otkid23.ru/index.php?route=product/product&product_id=54
htt�p�s�:�/�/�a�v�t�o�a�k�s�e�k�b�9�6�.�c�o�m�/�o�t�k�i�d�n�y
Выход на сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют.
Статьей 12.2 КоАП РФ закреплена ответственность за управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков. Часть 2.1 запрещает управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.
Согласно постановлению Пленума Верховного суда от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) - это воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения.
Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство которых и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.
Информация, изложенная на указанных Интернет-ресурсах, предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобрести товар, являющийся незаконным на территории Российской Федерации. Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации, побуждающей фактически к совершению административного правонарушения, в свою очередь приводит к нарушению публичных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц
Прямой запрет КоАП РФ на осуществление указанных действий и положений ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является основаниями для признания информации, распространение которой запрещено на территории РФ.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.
При этом, по сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций следует, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайтах (страницах сайтов) в сети «Интернет» по состоянию на 21.07.2025 доступна только на четырех сайтах, а именно:
https://aliexpress.ru/item/l005005078435103.html?utm_referrer=https%3A%2F
%2Fyandex.ru%2F&ysclid=mc4weymyd5431411949&sku_id= 12000038446373711
https://nts-auto.com/catalog/nomernye_ramki_/otkidnye_ramki_metallicheskie_ /?ysclid=mc4widnuup61251187#desc
https://otkid23.ru/index.php?route=product/product&product_id=54
https://avtoaksekb96.com/otkidnye2/?yclid=5218913160474656767
Решений об ограничении доступа к указанным сайтам не принималось. Остальные приведенные в иске страницы сайта являются недоступными.
Вследствие изложенного, решение о включении URL-адреса сайта, доступ к которому в сети "Интернет" отсутствует, в Единый реестр не будет соответствовать целям, предусматриваемым частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
В связи с вышеизложенным, поскольку доступ к страницам сайтов: https://aliexpress.ru/item/l005005078435103.html?utm_referrer=https%3A%2F
%2Fyandex.ru%2F&ysclid=mc4weymyd5431411949&sku_id= 12000038446373711
https://nts-auto.com/catalog/nomernye_ramki_/otkidnye_ramki_metallicheskie_ /?ysclid=mc4widnuup61251187#desc
https://otkid23.ru/index.php?route=product/product&product_id=54
https://avtoaksekb96.com/otkidnye2/?yclid=5218913160474656767
открыт, суд полагает возможным удовлетворить требования только в части противоправной информации, размещаемой на указанных доступных сайтах (страницах сайтов), в связи с чем требования административного иска Суздальского межрайонного прокурора подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 265.5, 175, 178 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, размещенной на интернет сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.
Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:
https://aliexpress.ru/item/l005005078435103.html?utm_referrer=https%3A%2F
%2Fyandex.ru%2F&ysclid=mc4weymyd5431411949&sku_id= 12000038446373711
https://nts-auto.com/catalog/nomernye_ramki_/otkidnye_ramki_metallicheskie_ /?ysclid=mc4widnuup61251187#desc
https://otkid23.ru/index.php?route=product/product&product_id=54
https://avtoaksekb96.com/otkidnye2/?yclid=5218913160474656767
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для внесения сайтов https://aliexpress.ru/item/l005005078435103.html?utm_referrer=https%3A%2F
%2Fyandex.ru%2F&ysclid=mc4weymyd5431411949&sku_id= 12000038446373711
https://nts-auto.com/catalog/nomernye_ramki_/otkidnye_ramki_metallicheskie_ /?ysclid=mc4widnuup61251187#desc
https://otkid23.ru/index.php?route=product/product&product_id=54
https://avtoaksekb96.com/otkidnye2/?yclid=5218913160474656767
в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В остальной части административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора оставить без удовлетворения.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда лицами, участвующими в деле.
Председательствующий Ю.О. Красовская