55RS0№-19

5-866/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2022 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Глазкова Т.Г., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

лицо, в отношении которого ведется производство по делу:

Драгомир ФИО10

ФИО10

ФИО10

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 05 мин. по адресу: <адрес>, было установлено, что иностранный гражданин – гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и добровольно не выехал с территории Российской Федерации, и проживал на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания, тем самым нарушил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4 О. ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, просил не выдворять из Российской Федерации, поскольку создал семью с гражданкой Российской Федерации, ожидают рождение ребенка.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший участковый уполномоченный полиции ОП № УМВД России по <адрес> ФИО7 в судебном заседании оставил разрешение вопроса об административном выдворении за пределы РФ на усмотрение суда.

Выслушав пояснения указанных лиц, допросив свидетеля ФИО8, которая пояснила, что беременна от ФИО4 О., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан на территории РФ.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ принятие решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, предоставлено право до ДД.ММ.ГГГГ включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации (подпункт «б» пункта 2).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики ФИО1 О. прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ. Срок разрешенного пребывания гражданина Республики ФИО1 О. на территории Российской Федерации был установлен на срок действия его паспорта гражданина Республики ФИО1 - до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении указанной даты и до настоящего времени ФИО4 О. проживает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ по адресу: <адрес>, состоит в гражданском браке с гражданкой РФ ФИО8

Обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями ФИО4 О. при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОП № УМВД России по <адрес>, паспортом гражданина Республики ФИО1, сведениями из базы АС ЦБД УИГ ФМС «Мигрант», миграционной картой.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях привлекаемого лица усматривается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд ФИО2 раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (пункт 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом приведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым учесть при назначении административного наказания в виде административного выдворения пояснения свидетеля ФИО8, намерение правонарушителя легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации в установленном порядке, учесть санитарно-эпидемиологическую и политическую обстановку в стране в период 2020-2022 годов.

Поскольку исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии со статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ влечет в дальнейшем невозможность въезда ФИО4 О. на территорию Российской Федерации и получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, и, соответственно, невозможность поддержания семейных отношений, в целях необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО4 О., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу части 3 статьи 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в канцелярию Октябрьского районного суда <адрес> не позднее следующего рабочего дня, следующего за последним днем для уплаты штрафа.

Частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают меры к привлечению лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ФИО11

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.<адрес>