Дело № 2а-9345/2023
УИД 16RS0042-03-2023-006932-66
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 сентября 2023 года город Набережные Челны
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Копотевой Т.И.,
при секретаре Канафиной Л.К.,
с участием представителей административных истцов ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 ФИО14, общества с ограниченной ответственностью «СтройКам», общества с ограниченной ответственностью «Брезант» к руководителю Исполнительного комитета Муниципального образования город Набережные Челны ФИО3, начальнику Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО4, Управлению земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Муниципальному казённому учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан» о признании незаконным решения, выраженного в постановлении № ... от 5 мая 2023 года, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО5, общество с ограниченной ответственностью «СтройКам», общество с ограниченной ответственностью «Брезант» (далее-административные истцы) обратились в суд с административным исковым заявлением в вышеприведённой формулировке, указав в обоснование, что постановлением МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны» в лице его руководителя ФИО3 от 05 мая 2023 года № ... принято решение о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды сроком на 5 лет в отношении вновь образованного земельного участка площадью ... кв.м с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... находящегося в государственной собственности. Проведение аукциона согласно аукционной документации назначено на 05 июля 2023 года.
При этом границы данного земельного участка с кадастровым номером ..., право аренды которого выставлено на аукцион оспариваемым решением, выраженным в постановлении № ... от 05 мая 2023 года, наложились на дорогу общего пользования, полностью её перекрывая и тем самым блокируя проезд к расположенным далее земельным участкам административных истцов, а именно к земельным участкам с кадастровыми номерами ..., принадлежащим на праве общей долевой собственности ФИО5 3.JI. и арендуемым ООО «СтройКАМ», а так же к земельным участкам с кадастровыми номерами ..., арендуемым ООО «Брезант».
Административные истцы указывают, что передача по результатам аукциона права аренды на спорный земельный участок с кадастровым номером ... позволит новому арендатору запретить либо ограничить проезд через его земельный участок по указанной автодороге, огородить данный земельный участок, физически блокируя проезд, установить шлагбаум, возвести строение или как-либо иначе воспрепятствовать проезду к земельным участкам административных истцов.
При этом организация проезда иным способом к земельным участкам административных истцов невозможна.
Каких-либо данных об обременении сервитутом выставляемого на аукцион земельного участка не имеется, в том числе таких данных не содержится и в аукционной документации.
08 июня 2023 года административными истцами на имя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны направлено обращение об установлении сервитута в отношении вновь образованного земельного участка с кадастровым номером ... с приложением схемы предлагаемого сервитута и иных необходимых документов. Однако до настоящего времени какого-либо ответа не получено, тогда как аукцион на аренду данного земельного участка уже назначен на 05 июля 2023 года.
09 июня 2023 года подано обращение на имя мэра г. Набережные Челны, а так же обращение к прокурору г. Набережные Челны в связи с нарушением прав и законных интересов административных истцов. Ответов на данные обращения так же до настоящего времени не получено.
Вместе с тем проведение аукциона, назначенного на 05 июля 2023 года, к моменту обращения с настоящим административным иском не отменено, дата его проведения не изменилась.
Полагают, что Исполнительный комитет г. Набережные Челны не вправе был принимать решение о проведении аукциона в отношении аренды рассматриваемого земельного участка с кадастровым номером ... в том его виде и в тех его границах, при которых он полностью перекрывает и блокирует проезд (дорогу общего пользования) к земельным участкам административных истцов, при этом не установив перед аукционом сервитут на право проезда к таким земельным участкам, находящимся далее по дороге общего пользования.
Таким образом, считают, что решение МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны» в лице его руководителя об объявлении аукциона на право аренды земельного участка с кадастровым номером ..., выраженное в постановлении № ... от 05 мая 2023 года, нарушает права и законные интересы административных истцов, а потому является незаконным.
Административные истцы указывают, что оспариваемое решение об объявлении аукциона на право аренды земельного участка с кадастровым номером ... в его нынешних границах нарушает требования земельного и градостроительного законодательства и одновременно основополагающие конституционные и гражданские права административных истцов на беспрепятственное пользование принадлежащим им имуществом - на праве собственности. Каких-либо оснований для ограничения прав административных истцов оспариваемым решением, необходимых для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей, не имеется. Административные истцы ООО «СтройКАМ» и ООО «Брезант» на арендуемых земельных участках занимаются ремонтом крупнотоннажной габаритной грузовой автомобильной и специальной техники. На предприятиях в совокупности трудоустроено более 100 человек, которые в результате блокирования проезда спорным земельным участком с кадастровым номером ..., перекрывающим проезд, останутся без работы. При этом ООО «СтройКАМ» имеет прямые контракты со стратегическим бюджетообразующим ...», срыв выполнения которых просто недопустим.
ФИО5 3.JI. как собственник земельных участков с кадастровыми номерами ... на праве общей долевой собственности так же лишится возможности беспрепятственного проезда к своим земельным участкам, что существенно затруднит или сделает невозможным использование и распоряжение ФИО5 3.JI. принадлежащими ему земельными участками. Одновременно будет нарушено и его право на сдачу данных земельных участков в аренду, поскольку они не будут представлять интереса для потенциальных арендаторов без возможности беспрепятственного проезда к ним.
Кроме того, указывают, что границы вновь образованного земельного участка с кадастровым номером ... района, что запрещено пунктом 3 ст. 11.9 ЗК РФ. Вопреки пунктам 4, 6 ст. 11.9, ст. 1 ЗК РФ наложились не только на дорогу общего пользования, но также и на границы соседних земельных участков с кадастровыми номерами ..., а так же и на расположенное на участке :..., что является дополнительным основанием, свидетельствующим в пользу невозможности проведения аукциона на право аренды спорного участка с кадастровым номером ..., который объявлен оспариваемым решением.
На основании вышеизложенного просят признать незаконным решение МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны» о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... находящегося в государственной собственности, выраженное в постановлении МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны» в лице его руководителя ФИО3 от 05 мая 2023 года № ..., обязать МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны» устранить допущенные нарушения путем отмены указанного постановления от 05 мая 2023 года №...
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены руководитель Исполнительного комитета Муниципального образования город Набережные Челны ФИО3, начальник Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО4, Управление земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан.
В судебном заседании представители административных истцов ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей, просили прекратить производство по делу, в связи с отказом от административных исковых требований административных истцов.
Административные ответчики - руководитель Исполнительного комитета Муниципального образования город Набережные Челны ФИО3, начальник Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО4, представители Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Муниципального казённого учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан» в суд не явились, извещены надлежащим образом, судебной повесткой по почте.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле и неявившихся в судебное заседание.
Выслушав представителей административных истцов, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1, части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Заявление об отказе от административного искового заявления поступило до вынесения судом решения по существу заявленных требований, подано в письменной форме, содержит волеизъявление заявителя, при котором исключается неоднозначность его толкования, а также указание на ясность последствий такого отказа. В заявлении указано на осведомленность о правовых последствиях отказа от заявленных требований. Нарушения чьих-либо прав отказом от административного иска не усматривается.
Кроме того, отказ от административного иска заявлен добровольно, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и иным федеральным законам.
Таким образом, у суда имеются основания для принятия отказа от административного иска и прекращения производства по административному делу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
принять от административных истцов ФИО5 ФИО15, общества с ограниченной ответственностью «СтройКам» в лице директора ФИО6, общества с ограниченной ответственностью «Брезант» в лице директора ФИО7 отказ от административного искового заявления.
Производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО5 ФИО16, общества с ограниченной ответственностью «СтройКам», общества с ограниченной ответственностью «Брезант» к руководителю Исполнительного комитета Муниципального образования город Набережные Челны ФИО3, начальнику Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ФИО4, Управлению земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Муниципальному казённому учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан» о признании незаконным решения, выраженного в постановлении № ... от 5 мая 2023 года, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья подпись Копотева Т.И.