УИД №68RS0013-01-2025-000180-30

Дело №2а-174/2026 (2а-1666/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г.Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

судьи - Наговицыной О.Н.,

при секретаре - Кирилловой В.В.,

с участием- заместителя прокурора г.Мичуринска Белякова С.И.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего в интересах ФИО2,

представителя административного ответчика- ФИО3, действующего в интересах администрации города Мичуринска Тамбовской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации г.Мичуринска Тамбовской области об оспаривании постановления от 13.05.2024 № 1044,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд к администрации города Мичуринска Тамбовской области с административным исковым заявлением об оспаривании постановления от 13.05.2024 №1044 «О внесении изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Мичуринска Тамбовской области, утвержденную постановлением администрации города от 15.04.2024 №870».

В обоснование доводов указано, что оспариваемым постановлением в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Мичуринска, утвержденную постановлением от 15.04.2024 №870, внесены изменения, путем исключения пункта 181, которым индивидуальному предпринимателю ФИО2 определено место для размещения торгового павильона по адресу: ***, район ***. Административный истец полагает, что исключение места расположения вышеуказанного нестационарного торгового объекта произведено без соблюдения требований ч.3 ст.3 и ч.1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", п.п.4 п.9 Закона Тамбовской области от 06.04.2023 №273-З «Об отдельных вопросах размещения нестационарных торговых объектов на территории Тамбовской области», Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа- город Мичуринск Тамбовской области (утв. Постановлением администрации города Мичуринска №376 от 28.02.2024), чем нарушаются его права.

Заинтересованные лица ФИО4 и представители Уполномоченного по правам защиты прав предпринимателей в Тамбовской области, АО «Тамбовская сетевая компания» и АО «Газпром газораспределение Тамбов» о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены судом, об уважительности причин неявки не сообщали.

С учетом положений ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий в интересах ФИО2, просил административные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - администрации города Мичуринска Тамбовской области ФИО3 просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Прокурор Беляков С.И полагал административное исковое заявление ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Поскольку схема является условием размещения НТО и издается органом местного самоуправления в установленном порядке, подлежит официальному опубликованию, содержит предписание субъекта торговой деятельности относительно товаров, типов и площади возводимых объектов и по предмету регулирования затрагивает как права лиц, поименованных в схеме, так и права иных субъектов, имеющих намерение осуществить такую деятельность на территории муниципального образования, круг которых не определен, не носит разовый характер, не теряет силу после однократного применения, а также действует постоянно и рассчитано на широкий круг обстоятельств, такое решение органа местного самоуправления является нормативным правовым актом.

Рассмотрение заявленных административным истцом требований осуществляется по правилам Главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Особенности судебного разбирательства по делам об оспаривании нормативных правовых актов установлены статьей 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), согласно которой при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме (часть 7).

Положениями пункта 2 части 2 статьи 215 КАС РФ предусмотрено, что решение об отказе в удовлетворении заявленных требований об оспаривании нормативного правового акта может быть принято в случае, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Как следует из материалов дела ФИО2 обратился с заявлением в администрацию города Мичуринска Тамбовской области о внесении изменений в п.50 Схемы размещения нестационарных торговых объектов, поскольку является местным производителем колбасных изделий и полуфабрикатов и собственником нестационарного торгового павильона, расположенного по адресу: ***, в районе ***, площадью 14 кв.м, на основании заключенного с собственником Б договора купли-продажи от 16.02.2024.

Постановлением администрации города Мичуринска от 11.03.2024 №448 внесены изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Мичуринска, утвержденную постановлением от 31.02.2023 №665, индивидуальному предпринимателю ФИО2 пунктом 188 определено место размещения торгового павильона площадью 14 кв.м по адресу: ***, район ***, на срок до 01.04.2024.

Постановлением администрации города Мичуринска от 15.04.2024 №870 утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Мичуринска, в которой индивидуальному предпринимателю ФИО2 пунктом 181 без указания срока определено место размещения торгового павильона площадью 14 кв.м по адресу: ***, район ***, признано утратившим силу постановление от 31.02.2023 №665 (с изменениями и дополнениями).

Данная схема оформлена в виде адресного перечня с указанием информации о хозяйствующем субъекте, типе торгового предприятия, размера площади, срока размещения НТО.

03.04.2024 в связи с выявленными нарушениями при установке нестационарного объекта в районе *** по у.Новая, ***, прокуратурой города было внесено представление об устранении нарушений законодательства об отдельных вопросах размещения нестационарных торговых объектов на территории Тамбовской области, в котором главе администрации города Мичуринска заявлено требование о принятии мер к устранению допущенных нарушений, причин и условий, им способствующих.

В результате проведенной 10.04.2024 должностными лицами администрации города Мичуринска проверки в рамках муниципального земельного контроля было установлено, что площадь возведенного нестационарного торгового объекта, расположенного в районе ***, не соответствует площади 14 кв.м, установленной постановлением администрации №448 от 11.03.2024, и фактически составляет 28 кв.м. Превышение размера павильона приводит к затемнению окон первого этажа многоквартирного дома в нарушение требований СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Кроме того, торговый павильон расположен в охранной зоне выпускного колодца «ТСК» и при осмотре выявлено незаконное технологическое присоединение к сетям АО «ТСК», а также в охранной зоне сети газораспределения высокого и низкого давления.

В связи с чем 22.04.2024 ФИО2 направлено уведомление- требование от 22.04.2024 №01.01-30/2545, в котором указывалось, что в целях устранения нарушений, указанных в представлении прокуратуры, администрация города Мичуринска уведомляет о том, что торговый павильон, расположенный в районе ***, подлежит исключению из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Мичуринска Тамбовской области, в связи с самовольно занятым земельным участком по вышеуказанному адресу, с несоответствием площади, с допущенными нарушениями охранных зон сетей водоснабжения и газораспределения, а также нарушением закона Тамбовской области от 06.04.2023 №273 «Об отдельных вопросах размещения нестационарных торговых объектов на территории Тамбовской области». Также ФИО2 уведомлен о необходимости освобождения земельного участка площадью 28 кв.м путем демонтажа торгового павильона.

Факт отправки уведомления-требования подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39376094012376 и квитанцией почтового отправления от 23.04.2024.

Из письменных пояснений представителя АО «Тамбовская сетевая компания» следует, что 01.04.2024 самовольное подключение к централизованной системе водоотведения объекта - торгового павильона, расположенного в районе ***, демонтировано. В дальнейшем ФИО2 с заявлением о выдаче технических условий на подключение к сетям водоотведения не обращался, договор водоотведения в отношении указанного объекта не заключался.

По сведениям, предоставленным АО «Газпром газораспределение Тамбов», на земельном участке в районе *** проходит трасса уличного газопровода высокого и низкого давления. Возведение построек возможно при соблюдении нормативно закрепленных расстояний.

Постановлением администрации города Мичуринска от 13.05.2024 №1044 внесены изменения в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Мичуринска, утвержденную постановлением от 15.04.2024 №870, путем исключения из схемы пункта 181, со ссылкой на Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", закон Тамбовской области от 06.04.2023 N 273-З "Об отдельных вопросах размещения нестационарных торговых объектов на территории Тамбовской области", приказы управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 26.04.2017 N 85 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Тамбовской области", от 01.03.2017 N 36 "Об установлении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Тамбовской области на 2017 - 2026 годы", фактические показатели обеспеченности населения города Мичуринска Тамбовской области площадью торговых объектов, Устав города Мичуринска Тамбовской области и представление прокуратуры города Мичуринска Тамбовской области от 03.04.2024 N 02-01-27-2024 24.

Обжалуемое постановление №1044 от 13.05.2024 опубликовано на Тамбовском областном портале top68.ru 22.05.2024, а также в газете «Мичуринская правда» (спецвыпуск) №21/15 (26550) от 22. 05. 2024.

ИП ФИО2 занимал место под размещение нестационарного торгового объекта по адресу: ***, район ***, которое оспариваемым постановлением исключено из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования, следовательно, является субъектом регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом правоотношений и вправе обратиться в суд с административным иском о признании его недействующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 381-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 10 Закона N 381-ФЗ размещение НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.10 Закона N 381-ФЗ).

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с Уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч.3 ст.10 Закона N 381-ФЗ).

В силу части 3 статьи 3 Закона N 381-ФЗ органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" отдельные вопросы размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Тамбовской области, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земли или земельные участки), без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, регулируются законом Тамбовской области от 06.04.2023 № 273-З "Об отдельных вопросах размещения нестационарных торговых объектов на территории Тамбовской области".

Приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области от 17.07.2023 №162 установлены нормативы минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов для Тамбовской области на 2023-2027 годы (приложение №2).

Приказом управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 26 апреля 2017 г. N 85 утвержден Порядок разработки, утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Тамбовской области.

В соответствии с п. 6. Порядка, утв. приказом N85 от 26.04.2017, схема размещения разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом Тамбовской области.

Согласно п. 8 Порядка, утв. приказом N 85 от 26.04.2017, схема размещения разрабатывается органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов на неопределенный срок в соответствии с требованиями земельного, градостроительного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в области сохранения, использования, популяризации и использования объектов культурного наследия, в области образования, в области социальной защиты инвалидов, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о пожарной безопасности, о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, с учетом необходимости восполнения недостатка стационарной торговой сети и (или) недостатка тех или иных групп товаров.

Включение (исключение) нестационарных торговых объектов и внесение изменений в схему размещения осуществляется по инициативе органов местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов Тамбовской области, уполномоченных на разработку и утверждение схемы размещения, при возникновении следующих оснований:

внесение изменений в приказ министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области от 17.07.2023 N 165 "Об установлении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Тамбовской области на 2023 - 2027 годы";

строительство, реконструкция, ремонт объектов систем электро-, газоснабжения, объектов систем теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения, ремонт или реконструкция автомобильных дорог, которые влекут невозможность размещения нестационарного торгового объекта в указанном месте;

изменение границ муниципальных образований области, в том числе при их образовании, объединении, преобразовании или упразднении;

использование земельных участков, зданий и сооружении в целях размещения нестационарных торговых объектов повлекло нарушения требований законодательства Российской Федерации;

необходимость проведения работ по комплексному благоустройству территории, в границах которой находится место размещения нестационарного торгового объекта, в рамках реализации национальных проектов, государственных и муниципальных программ;

необходимость изъятия земельного участка, на котором размещается нестационарный торговый объект, для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае необходимости использования земельного участка в целях реализации полномочий государственных органов или органов местного самоуправления;

установление нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Тамбовской области в соответствии с правилами благоустройства территории муниципального образования перечня улиц, площадей и (или) их отрезков, на которых запрещается размещение нестационарных торговых объектов;

включение в схему размещения компенсационных мест, предусмотренных Законом Тамбовской области от 06.04.2023 N 273-З "Об отдельных вопросах размещения нестационарных торговых объектов на территории Тамбовской области".

Включение (исключение) нестационарных торговых объектов и внесение изменений в схему размещения по инициативе заинтересованных в размещении (исключении) нестационарного торгового объекта юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании заявлений указанных лиц.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания относится к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с ч.8 ст. 44 Устава города Мичуринска Тамбовской области (принят решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 09.02.2025 за №407) администрация города является исполнительно-распорядительным органом города Мичуринска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области.

Постановлением администрации города Мичуринска Тамбовской области от 28.02.2024 № 376 утвержден Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа - города Мичуринска Тамбовской, согласно которому нестационарные торговые объекты размещаются в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Мичуринск Тамбовской области, на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта по итогам проведения открытых аукционов. Для заключения договора без конкурентных процедур хозяйствующие субъекты (далее - заявители), указанные в части 9 статьи 3 Закона Тамбовской области от 06 апреля 2023 года № 273-З, обращаются в уполномоченный орган с заявлением в письменной форме о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - заявление) с учетом особенностей, указанных в части 10 статьи 3 Закона Тамбовской области.

В случае внесения в соответствии с действующим законодательством в схему изменений, которые исключают возможность дальнейшего размещения нестационарного торгового объекта, хозяйствующему субъекту предоставляется компенсационное место на период до окончания срока действия действующего договора на размещение торгового объекта или договора аренды (п.2.21 Порядка).

Уполномоченный орган не менее чем за 3 месяца до даты исключения места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения извещает в письменном виде хозяйствующий субъект о принятом решении об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения (п.2.22 Порядка).

В соответствии с п. 2.25 Порядка договор подлежит расторжению уполномоченным органом досрочно в одностороннем порядке с уведомлением хозяйствующего субъекта в случаях:1) не осуществления владельцем объекта деятельности на месте размещения объекта в течение 3 месяцев со дня заключения договора; 2) ликвидации юридического лица, прекращения деятельности физическим лицом в качестве индивидуального предпринимателя, самозанятого гражданина; 3) в случае несоблюдения требований и условий Договора и настоящего Порядка; 4) повторного отказа хозяйствующего субъекта от компенсационного места.

Пунктом 2.26 Порядка предусмотрено, что уполномоченный орган письменно извещает хозяйствующий субъект о принятии решения об одностороннем расторжении договора и освобождении места, занимаемого торговым объектом, не позднее чем за 30 календарных дней до принятого решения.

В данном случае включение спорного объекта в первоначальную схему администрацией не оспаривается, что свидетельствует о том, что объект на дату его первоначального включения в Схему был размещен без нарушения действующего законодательства.

Исключение из схемы размещения нестационарных торговых объектов не должно быть произвольным.

Решение вопроса об исключении нестационарного торгового объекта из схемы размещения должно соответствовать положениям ст. 10 Федерального закона N 381-ФЗ и п. 8 Порядка разработки, утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Тамбовской области (утв.Приказом управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 26 апреля 2017 г. N 85).

При принятии администрацией города Мичуринска соответствующего постановления должны указываться основания, установленные действующим законодательством для исключения нестационарного торгового объекта из схемы размещения.

Приложением №2 к Приказу министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области от 17.07.2023 №162 для города Мичуринска утвержден норматив минимальной обеспеченности населения площадью (количеством) нестационарных торговых объектов (единиц), который составляет 54 объекта.

В чем заключается несоответствие фактических показателей обеспеченности населения утвержденным нормативам не приведено ни в постановлении, ни в судебном заседании. В подтверждение названных обстоятельств расчеты потребительского рынка не представлены.

Представление прокуратуры не имеет правового значения в рассматриваемом споре.

Кроме того, владелец НТО в письменном виде за 3 месяца до даты исключения места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения и о предоставлении компенсационного места не извещался.

В отношении ИП ФИО2 место размещения торгового павильона исключено из схемы без указания оснований, установленных действующим законодательством. Администрацией города Мичуринска не исполнена обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, принятое постановление не мотивировано, является формальным.

В силу прямого предписания, содержащегося в ч.9 ст. 213 КАС РФ, административный ответчик обязан доказать законность исключения НТО из Схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Вопреки приведённым требованиям федерального и регионального закона, администрацией города Мичуринска Тамбовской области не представлены доказательства, обосновывающие правомерность исключения НТО из схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Действия администрации, выразившиеся в исключении нестационарного торгового объекта из схемы размещения на территории города Мичуринска, противоречат положениям ст. 10 Закона N 381-ФЗ и п.8 Порядка разработки, утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Тамбовской области (утв.Приказом управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 26 апреля 2017 г. N 85), нормативам Приложения №2 к Приказу министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области от 17.07.2023 №162, п.2.21 и п.2.22 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа - города Мичуринска Тамбовской (утв.Постановлением администрации города Мичуринска Тамбовской области от 28.02.2024 № 376).

Оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы ИП ФИО2 в сфере предпринимательской деятельности, поскольку препятствует ее осуществлению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 50 суд, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречат нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, признает этот нормативный правовой акт не действующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

При этом акты, не прошедшие государственную регистрацию (если такая регистрация является обязательной), не опубликованные в предусмотренном порядке, а равно имеющие иные нарушения порядка принятия и введения в действие, свидетельствующие об отсутствии у них юридической силы, не влекут правовых последствий и не могут регулировать соответствующие правоотношения независимо от выявления указанных нарушений в судебном порядке. Установив такие нарушения, суд принимает решение о признании оспариваемого акта не действующим полностью (в том числе и при оспаривании в суд его отдельных положений), как не имеющим юридической силы с момента его принятия, вывод о чем должен содержаться в резолютивной части судебного акта.

Поскольку при рассмотрении дела установлено несоответствие содержания оспариваемого постановления нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд полагает необходимым признать нормативный правовой акт недействующим с момента его принятия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 215 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО2 к администрации г. Мичуринска Тамбовской области об оспаривании постановления от 13.05.2024 №1044 «О внесении изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Мичуринска Тамбовской области, утвержденную постановлением администрации города от 15.04.2024 №870», удовлетворить.

Признать не действующим с момента принятия постановление администрации города Мичуринска Тамбовской области от 13.05.2024 №1044 «О внесении изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Мичуринска Тамбовской области, утвержденную постановлением администрации города от 15.04.2024 №870».

Опубликовать сообщение о принятии настоящего решения в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в газете «Мичуринская правда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2026 года.

Судья Наговицына О.Н.