Решение по делу № 2А-8642/2023 от 09.06.2023

Дело №2а-8642/2023 09 июня 2023 года

47RS0004-01-2023-005107-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО8, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, УФССП России по Ленинградской области об освобождении или снижении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, в обоснование требований указав, что 14.04.2023 г. представителем административного истца получено постановление о взыскании исполнительского сбора от 15.08.2022 г. в рамках исполнительного производства №-ИП. Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу №, вступившим в законную силу 21.08.2021 г. удовлетворены исковые требования ПАО «Банк ВТБ» к ФИО3 и ФИО2 о взыскании солидарно суммы задолженности в размере <данные изъяты> руб., а также обращение взыскания на залоговую квартиру с установлением начальной стоимости 2576000 руб.

На исполнении во Всеволожском РОСП УФССП России по Ленинградской области находились следующие исполнительные производства:

- в отношении ФИО2 - №№-ИП, №-ИП;

- в отношении ФИО3 - №№-ИП, №-ИП.

14.02.2022 г. данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему №-ИП.

Административный истец указывает, что в период с 21.08.2021 г. по 31.10.2022 г. должниками погашена полностью сумма взыскания, и все исполнительные производства окончены.

Административный истец утверждает, что для погашения долга в рамках сводного исполнительного производства её семья была вынуждена обратиться за материальной помощью к родственникам, в связи с чем, она до сих пор находится в трудном материальном положении.

В связи с чем, административный истец просит суд:

- признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 17.01.2022 г., указанное постановление отменить;

- освободить или снизить размер исполнительского сбора в связи с тяжелым материальным положением должника.

В настоящем судебном заседании производство по административному делу в части административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО8, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 17.01.2022 г. прекращено, в связи с отказом от административных исковых требований в части.

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, направил своего представителя по доверенности, которая административный исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, также, просила снизить размер исполнительского сбора.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8 в судебном заседании оставила вопрос об удовлетворении административных исковых требований на усмотрение суда.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, причины неявки неизвестны.

Заинтересованное лицо, в судебное заседание не явилось, направило в суд своего представителя по доверенности, которая административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав мнения сторон, изучив и оценив материалы административного дела, копию материалов исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Материалами административного дела и представленных исполнительных производств установлено следующее.

17.01.2022 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от 16.09.2021 г., выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области, возбудила исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере № руб., в отношении должника: ФИО3 ФИО11, в пользу взыскателя: ПАО Банк «ВТБ».

17.01.2022 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от 16.09.2021 г., выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области, возбудила исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обратить взыскание на предмет залога – жилое помещение с кадастровым номером <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установив изначальную продажную стоимость в размере <данные изъяты> руб., в отношении должника: ФИО3 ФИО12, в пользу взыскателя: ПАО Банк «ВТБ».

17.01.2022 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от 16.09.2021 г., выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области, возбудила исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обратить взыскание на предмет залога – жилое помещение с кадастровым номером <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установив изначальную продажную стоимость в размере <данные изъяты> руб., в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: ПАО Банк «ВТБ».

17.01.2022 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от 16.09.2021 г., выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области, возбудила исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере № руб., в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: ПАО Банк «ВТБ».

Пунктом 2 постановлений должникам установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Пунктом 4 указанных постановлений должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50000 рублей.

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес должника посредством системы АИС ФССП России 18.01.2022 г. и получены административным истцом 18.01.2022 г., что подтверждается представленными документами.

31.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

15.08.2022 г. судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8, рассмотрев исполнительное производство №-ИП от 17.01.2022 г., вынесла постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

Постановление от 15.08.2022 г. получено представителем административного истца на руки при личном приеме у судебного пристава-исполнителя.

Административный истец, по изложенным в административном иске основаниям, просит освободить её от исполнения требований постановления от 15.08.2022 г. о взыскании исполнительского сбора или снизить размер исполнительского сбора.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе применять денежное взыскание в виде исполнительского сбора лишь в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, который составляет пять дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст.62 КАС РФ стороной административных ответчиков представлены доказательства направления в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства в надлежащие сроки.

Следовательно, административный истец был надлежащим образом уведомлен о возбужденных в отношении неё исполнительных производствах, но, в тоже время, она не предприняла мер к добровольному исполнению требований исполнительного документа.

Также, материалами исполнительного производства подтверждается, что административный истец была извещена о последствиях, которые могут наступить в случае неисполнения ею требований исполнительного документа в добровольном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения административного истца от исполнения требований постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8 от 15.08.2022 г. о взыскании исполнительского сбора.

В тоже время, согласно ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии счастью 3настоящей статьи. При отсутствии установленных ГражданскимкодексомРоссийской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Материалами административного дела подтверждаются доводы о затрудненном материальном положении административного истца, имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей, выплачивающей кредитные долги, а также являющейся единственным кормильцем семьи.

Из материалов административного дела, а также исходя из суммы задолженности административного истца суд, руководствуясь принципами объективности, разумности и баланса интересов сторон, полагает возможным снизить размер исполнительского сбора.

Таким образом, суд приходит к выводу о снижения исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО2, на основании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от 15.08.2022 г. судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8 до <данные изъяты> рублей.

При таком положении дела, административные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению, по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО8, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО7, УФССП России по Ленинградской области об освобождении или снижении исполнительского сбора – удовлетворить частично.

Снизить размер исполнительского сбора подлежащего взысканию с должника ФИО2, на основании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № от 15.08.2022 г. судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО8 до <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 23.06.2023 года.