Дело № 2а-5582/2025

УИД 60RS0001-01-2025-009453-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.С.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Е.В.,

с участием:

прокурора Аториной А.Е.,

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к гражданину Алжирской Демократической Республики ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего департации, в специальное учреждение,

установил:

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области (далее – УМВД России по Псковской области, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину Алжирской Демократической Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о помещении в Федеральное казенное учреждение (ФКУ) «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) (далее – Центр).

В обоснование заявления указано, что ФИО2 осужден 16.10.2025 Невельским районным судом Псковской области за совершение преступления, предусмотренного части 3 статьи 30, части 3 статьи 322 УК РФ с назначением наказания в виде 1 (одного) года 1 (одного) месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

11.11.2025 УМВД России по Псковской области в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Алжирской Народной Демократической Республики ФИО2, в течение трех лет сроком до 14.11.2028.

12.11.2025 УМВД России по Псковской области принято решение о депортации ФИО2

14.11.2025 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания и решением УМВД России по Псковской области помещен на срок до 48 часов в ФКУ содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации (дислокация г.Псков).

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 не имеет.

В целях недопущения совершения административным ответчиком повторных преступлений на территории Российской Федерации, причинения им значительного ущерба публичным или частным интересам Российской Федерации, в связи с временными затратами, необходимыми для завершения процедуры депортации за пределы Российской Федерации, учитывая тяжесть совершенного иностранным гражданином преступления на территории Российской Федерации, УМВД России по Псковской области просит суд поместить ФИО2 в специальное учреждение – ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) до завершения процедуры депортации, на срок до 180 суток.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно указала, что административный ответчик помещен в Центр с дислокацией в г.Пскове на срок 48 часов с момента составления акта приема-передачи, поскольку не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации. Законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации ответчик не имеет.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования в целом признал. Пояснил, что был ознакомлен с решением о его депортации, в установленном порядке не обжаловал его, с заявлением о предоставлении ему убежища в Российской Федерации не обращался. Заявил, что имеет денежные средства и готов приобрести билет за свой счет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Согласно статье 1 Федерального закона 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации

В силу статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ) депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Депортация иностранных граждан, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона (пункты 4-5 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

Согласно пункту 9 статьи 31 указанного Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В обязательном порядке в специальное учреждение помещаются иностранные граждане, не имеющие документов, удостоверяющих личность.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя (пункт 9.3 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31, пункт 5 статьи 32.2 Федерального закона №115-ФЗ). В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Установлено, что 16.10.2025 приговором Невельского районного суда Псковской области гражданин Алжирской Народной Демократической Республики ФИО2, осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 3 статьи 322 УК РФ, на территории Российской Федерации.

11.11.2025 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» УМВД России по Псковской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Алжирской Народной Демократической Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех лет сроком до 14.11.2028.

12.11.2025 УМВД России по Псковской области принято решение о депортации ФИО2

14.11.2025 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания и решением УМВД России по Псковской области помещен на срок до 48 часов в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков».

Определением судьи Псковского городского суда от 14.11.2025 срок содержания гражданина ФИО2 продлен до 18.11.2025, то есть до рассмотрения административного искового заявления.

Таким образом, в настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет.

Поскольку в отношении административного ответчика имеется неисполненное решение о его депортации, при отсутствии у ответчика постоянного места жительства на территории Российской Федерации, его помещение в специальное учреждение с целью завершения процедуры депортации в страну гражданской принадлежности, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции РФ, и, по мнению судьи, соразмерно цели защиты этих правоотношений.

С учетом требований части 2 статьи 269 КАС РФ испрашиваемый Управлением срок помещения ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан судья находит обоснованным.

С учетом указанного судья полагает возможным поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан на срок до 180 суток, то есть по 12.05.2026 включительно.

В связи с тем, что вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, в силу статьи 188 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177-180, 188, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Псковской области к гражданину Алжирской Демократической Республики ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, удовлетворить.

Поместить гражданина Алжирской Демократической Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков) до завершения процедуры депортации, но не более чем на 180 суток, то есть по 12 мая 2026 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Данилова

Решение в окончательной форме составлено в день его вынесения.