61RS0008-01-2025-003860-03 Дело № 2-3122/25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону
Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Мищенко П.Н., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Росвоенипотека» к ФИО2. о расторжении договора целевого жилищного займа и взыскании денежных средств, -
УСТАНОВИЛ:
Истец ФГКУ «Росвоенипотека» обратился в суд с указанным иском о расторжении договора целевого жилищного займа № 1506/00180640 от 03.09.2015, в обоснование указал, что, на основании п. 2. ст. 14 Федерального закона, 3 сентября 2015 г. между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО2. был заключен договор целевого жилищного займа №1506/00180640, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих.
Целевой жилищный заем предоставлялся: - для оплаты части цены, указанной в предварительном договоре участия в долевом строительстве от 3 сентября 2015 г. №ВП-125, заключенном Ответчиком с ООО «Стройпром», для приобретения в собственность жилого помещения, расположенного по (строительному) адресу: <адрес>, общей проектной площадью помещения 65 кв.м., состоящего из 2 комнат, на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0071340:74, со сроком передачи застройщиком жилого помещения заемщику не позднее 2 квартала 2016 г., за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете Ответчика, в размере 1 127 352 руб. 00 коп.; - на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете Ответчика по кредитному договору от 3 сентября 2015 г. №3467/2015, заключенному Ответчиком с ПАО АКБ «Связь-Банк».
Квартира приобреталась с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита и, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», п. 10 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370, п. 4 Договора ЦЖЗ, считается находящейся одновременно в залоге у Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека» (Истца) и Кредитора с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение.
В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 89, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.
В соответствии с п.8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.
Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.
На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» из регистрирующего органа федерального органа исполнительной власти, в котором Ответчик проходил военную службу (вх. №49233 от 26.07.2023 г.), именной накопительный счет ФИО2. закрыт ДД.ММ.ГГГГ (дата возникновения основания для исключения из реестра (дата исключения из списков войсковой части -22.06.2023г.) с правом на использование накоплений с именного накопительного счета.
В соответствии с п. 78 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 (далее - Правила предоставления целевых жилищных займов) после получения от федерального органа исполнительной власти сведений об исключении участника из реестра участников уполномоченный орган прекращает погашение обязательств по ипотечному кредиту и в течение одного месяца уведомляет об этом кредитора.
26 июля 2023 года ФГКУ «Росвоенипотека» прекратило перечисление платежей по ипотечному кредиту ФИО2.
В соответствии с п. 9 Договора ЦЖЗ средства целевого жилищного займа, учтенные на именном накопительном счете Заемщика и перечисленные Заимодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС, подлежат возврату Заимодавцу в порядке и случаях, установленных Правилами предоставления целевых жилищных займов.
В соответствии с п.79 Правил предоставления целевых жилищных займов Уполномоченный орган в течение одного месяца со дня закрытия именного накопительного счета направляет по адресу нахождения жилого помещения (жилых помещений), приобретенного участником с использованием целевого жилищного займа, уведомление.
В связи с тем, что в ФГКУ «Росвоенипотека» отсутствует информация об окончании строительства многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и передачи <адрес> собственность ФИО2, было принято решение о направлении уведомления по последнему известному адрес регистрации должника.
Ввиду досрочного увольнения ФИО2 с военной службы и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, а также в соответствии с п. 79 Правил предоставления целевых жилищных займов, Ответчику 16 октября 2023 по последнему известному адресу регистрации было направлено Уведомление о необходимости погашения задолженности по ЦЖЗ, с расчетом задолженности по целевому жилищному займу и графиком возврата задолженности по договору ЦЖЗ № 1506/00180640 от 03.09.2015 г., с получением которого ФИО2 обязан был осуществлять возврат задолженности.
Данной задолженности Ответчик мог бы избежать, если бы он в течение 05 рабочих дней, с даты издания соответствующего приказа, направил в ФГКУ «Росвоенипотека» уведомление о факте своего увольнения с военной службы, как того требует п. 74 Правил предоставления целевых жилищных займов.
В соответствии с п.77 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае невозврата излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган ежемесячно, начиная со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, начисляет неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы остатка задолженности за каждый день просрочки.
В соответствии с ч.3 п.77 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных в соответствии с настоящими Правилами пеней в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга.
18 декабря 2024 года ФГКУ «Росвоенипотека» в адрес мирового судьи СУ №8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону было направлено заявление о вынесении судебного приказа.
22 января 2025 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по договору ЦЖЗ, который 9 июня 2025 года отменен в связи с подачей Ответчиком возражений.
До настоящего времени задолженность по договору ЦЖЗ ФИО2. не погашена. В связи с отменой судебного приказа, пени на остаток основного долга по договору ЦЖЗ начисляются согласно действующему законодательству.
По состоянию на 20 июня 2025 года задолженность ФИО2. составляет 52 624 (Пятьдесят две тысячи шестьсот двадцать четыре) руб. 34 коп., в том числе: - 36 800 руб. 24 коп. - средства, перечисленные в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС; - 15 824 руб. 10 коп. - пени, в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки на остаток задолженности с 17 апреля 2024 г. по 20 июня 2025 г.
Расчет пеней производится по Формуле: Пеня = сумма просроченной задолженности * количество дней просрочки * размер пени /100.
Пеня = 36800,24*430*0,1/100 = 15824,10 руб.
Кроме того, ФГКУ «Росвоенипотека» требует расторжения Договора ЦЖЗ №1506/00180640 от 03.09.2015 на основании пункта 1 части 2 статьи 450 ГК РФ, которым определено, что кредитор имеет право потребовать у Заемщика в судебном порядке расторжения договора при существенном нарушении договора другой стороной. По мнению ФГКУ «Росвоенипотека», нарушение условий Договора ЦЖЗ по возврату денежных средств целевого жилищного займа, является существенным нарушением Договора ЦЖЗ №1506/00180640 от 03.09.2015 со стороны ФИО2.
Истец просит суд в связи с существенным нарушением Договора ЦЖЗ со стороны ФИО2 расторгнуть Договор ЦЖЗ №1506/00180640 от 03.09.2015г., заключенный между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО2.. Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГК «Росвоенипотека») денежные средства в размере 52624руб. 34коп., в том числе: - 36800руб. 24коп. - средства, перечисленные в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реест участников НИС; - 15 824 руб. 10 коп. - пени, в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки на остаток задолженности с 17 апреля 2024 г. по 20 июня 2025г.
Представитель истца в суд не явился, в деле имеется ходатайство рассматривать дело в их отсутствие. Истец сообщил суду, что, по состоянию на 03 сентября 2025 ФИО2 погашен основной долг в размере 36800руб. 24коп., остались не погашены пени в размере 17995руб. 32коп. (в расчете на дату погашения основною долга - 18.08.2025). 03 сентября 2025 сотрудником Ростовского-на-Дону отдела ФГКУ «Росвоенипотека» с ФИО2 проведены устные переговоры. ФИО2. отказывается погашать задолженность но пеням в добровольном порядке.
Истец просит суд при рассмотрении искового заявления учесть вышеуказанные доводы.
Ответчик ФИО2 в суд явился, иск не признал и сообщил, что все его данные есть у истца, есть личное дело; в том числе – телефоны, место жительства; он неоднократно обращался к истцу, писал заявления и звонил. С него незаконно взыскали суммы уведомив по адресу в в\ч, где он с момента увольнения не живет. Взыскали по судебному приказу сумму, удержали ее с его счета. Он отменил судебный приказ, пояснил, что пени начислены незаконно, предложил удержать сумму долга. Ему вернули всю сумму, и потребовали ее снова уплатить. Он вновь уплатил сумму 36800руб., а пени оплачивать не согласен, поскольку они созданы искусственно, за счет некорректных действий работников истца. Просил в иске отказать.
Суд считает установленным исследованными по делу доказательствами следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.
В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 20.04.2005 г. № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Указ Президента РФ) функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны Российской Федерации.
Во исполнение Указа Президента РФ п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.
Участники накопительно-ипотечной системы - военнослужащие-граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона).
Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (п. 8 ст. 3 Федерального закона).
Источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника (п.6 ст. 14 Федерального закона).
На основании п. 2. ст. 14 Федерального закона, 3 сентября 2015 г. между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО2. был заключен договор целевого жилищного займа №1506/00180640, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих.
Целевой жилищный заем предоставлялся: - для оплаты части цены, указанной в предварительном договоре участия в долевом строительстве от 3 сентября 2015 г. №ВП-125, заключенном Ответчиком с ООО «Стройпром», для приобретения в собственность жилого помещения, расположенного по (строительному) адресу: <адрес>, общей проектной площадью помещения 65 кв.м., состоящего из 2 комнат, на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0071340:74, со сроком передачи застройщиком жилого помещения заемщику не позднее 2 квартала 2016 г., за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете Ответчика, в размере 1 127 352 руб. 00 коп.; - на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете Ответчика по кредитному договору от 3 сентября 2015 г. №3467/2015, заключенному Ответчиком с ПАО АКБ «Связь-Банк».
Квартира приобреталась с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита и, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - ФЗ Об ипотеке), п. 10 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 (далее - Правила предоставления целевых жилищных займов), п. 4 Договора ЦЖЗ, считается находящейся одновременно в залоге у Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека» (Истца) и Кредитора с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение.
В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 89, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.
В соответствии с п.8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.
Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.
На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» из регистрирующего органа федерального органа исполнительной власти, в котором Ответчик проходил военную службу (вх. №49233 от 26.07.2023 г.), именной накопительный счет ФИО2. закрыт 28 июля 2023 г. (дата возникновения основания для исключения из реестра (дата исключения из списков войсковой части -22.06.2023 г.) с правом на использование накоплений с именного накопительного счета.
В соответствии с п. 78 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 (далее - Правила предоставления целевых жилищных займов) после получения от федерального органа исполнительной власти сведений об исключении участника из реестра участников уполномоченный орган прекращает погашение обязательств по ипотечному кредиту и в течение одного месяца уведомляет об этом кредитора.
26 июля 2023 года ФГКУ «Росвоенипотека» прекратило перечисление платежей по ипотечному кредиту ФИО2
В соответствии с п. 9 Договора ЦЖЗ средства целевого жилищного займа, учтенные на именном накопительном счете Заемщика и перечисленные Заимодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС, подлежат возврату Заимодавцу в порядке и случаях, установленных Правилами предоставления целевых жилищных займов.
В соответствии с п.79 Правил предоставления целевых жилищных займов Уполномоченный орган в течение одного месяца со дня закрытия именного накопительного счета направляет по адресу нахождения жилого помещения (жилых помещений), приобретенного участником с использованием целевого жилищного займа, уведомление.
В связи с тем, что в ФГКУ «Росвоенипотека» отсутствует информация об окончании строительства многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и передачи <адрес> собственность ФИО2, было принято решение о направлении уведомления по последнему известному адрес регистрации должника.
Ввиду досрочного увольнения ФИО2. с военной службы и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, а также в соответствии с п. 79 Правил предоставления целевых жилищных займов, Ответчику 16 октября 2023 г. по последнему известному адресу регистрации было направлено Уведомление о необходимости погашения задолженности по ЦЖЗ, с расчетом задолженности по целевому жилищному займу и графиком возврата задолженности по договору ЦЖЗ № 1506/00180640 от 03.09.2015 г., с получением которого ФИО2. обязан был осуществлять возврат задолженности.
Данной задолженности Ответчик мог бы избежать, если бы он в течение 05 рабочих дней, с даты издания соответствующего приказа, направил в ФГКУ «Росвоенипотека» уведомление о факте своего увольнения с военной службы, как того требует п. 74 Правил предоставления целевых жилищных займов.
В соответствии с п.77 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае невозврата излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган ежемесячно, начиная со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, начисляет неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы остатка задолженности за каждый день просрочки.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с ч.3 п.77 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных в соответствии с настоящими Правилами пеней в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга.
18 декабря 2024 года ФГКУ «Росвоенипотека» в адрес мирового судьи СУ №8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону было направлено заявление о вынесении судебного приказа.
22 января 2025 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по договору ЦЖЗ, который 9 июня 2025 года отменен в связи с подачей Ответчиком возражений.
По состоянию на 03 сентября 2025 ФИО2 погашен основной долг в размере 36800руб. 24коп., остались не погашены пени в размере 17995руб. 32коп. (в расчете на дату погашения основною долга - 18.08.2025). 03 сентября 2025 сотрудником Ростовского-на-Дону отдела ФГКУ «Росвоенипотека» с ФИО2 проведены устные переговоры. ФИО2 отказывается погашать задолженность но пеням в добровольном порядке.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст.59 ГПК РФ, - суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Из ст.67 ГПК РФ, - суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что имея возможность известить ответчика надлежащим образом, истец направлял все извещения, заявления на адрес в\ч, в которой был зарегистрирован ответчик, <...> в/ч 77911, таким образом, фактически не извещали того о ситуации.
Ответчик предлагал удержанные денежные средства по судебному приказу направить на погашение долга 36800руб., однако истец сумму вернул, и вновь потребовал оплатить ее же. При этом, постоянно доначислялась пеня.
В силу ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
При такой ситуации, в действиях суд усматривает злоупотребление правом.
Суд приходит к выводу, что иск в части взыскания суммы 36800руб., поскольку истец от этого требования не отказался, полежит удовлетворению. Исполнению же не подлежит, поскольку долг был ранее добровольно уплачен.
Во взыскании пени необходимо отказать, как созданной истцовой стороной искусственно.
Договор расторгнуть, поскольку с этим согласны стороны, и препятствий к этому со стороны закона нет.
Поскольку истец госпошлину не уплачивал, ответчик долг погасил, суд полагает необходимым госпошлину не взыскивать.
Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФГКУ «Росвоенипотека» к ФИО2. о расторжении договора целевого жилищного займа и взыскании денежных средств, - удовлетворить частично.
Расторгнуть Договора ЦЖЗ №1506/00180640 от 03.09.2015г., заключенный между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО2..
Взыскать с ФИО2. в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГК «Росвоенипотека») денежные средства в размере 36800руб. 24коп.
В остальной части иска отказать.
Исполнению данный судебный акт не подлежит, поскольку ответчиком требования истца уже исполнены.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 года.