УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» января 2026 года дело №

<...>

Октябрьский районный суд <...> в составе председательствующего судьи Дудецкой К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Охапкиной Е.А., с участием:

помощника прокурора <...> ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <...> к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <...>, об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

<...> (далее – Прокурор, истец) обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <...> (далее - МКУ «УЖКХ» района, ответчик) об обязании совершить действия. В обоснование заявленных требований указал на то, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере природопользования, а также правил благоустройства территории района было установлен ненадлежащий контроль со стороны ответчика за полнотой и качеством работы по компенсационному озеленению, а именно, в период с ... г. по ... г. ответчику необходимо было осуществить работы по сносу 25 деревьев, 1 кустарника, произвести санитарную обрезку 3 деревьев, омолаживающую обрезку 13 деревьев, в осенний период 2021 г. произвести посадку в количестве 33 шт. хвойных деревьев, по <...> ... г. внесено представление, однако меры к устранению выявленных нарушений не приняты. В связи с этим, истец просил суд обязать МКУ «УЖКХ» района в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести компенсационную посадку в количестве 33 шт. хвойных деревьев, соответствующих требованиям ГОСТ 25769-83, высотой 1,2-1,8 м, с диаметром кроны 100 см и 2 кустарников, соответствующих требованиям ГОСТ 26869-86 для высокорослых кустарников свыше 110 см. на территории <...>.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в отсутствие не заявил. Дело рассмотрено в отсутствие не явившейся стороны в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, прокуратурой района, в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере природопользования, а также правил благоустройства территории района в отношении МКУ «УЖКХ» района, был установлен ненадлежащий контроль со стороны ответчика за полнотой и качеством работы по компенсационному озеленению.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со статье 3 Областного закона Ростовской области от 03.08.2007 № 747-ЗС «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области» планирование хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями, должно предусматривать проведение мероприятий по созданию и сохранению зеленых насаждений в соответствии с градостроительными, санитарными, экологическими и иными нормами и правилами. При осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями, юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заинтересованные лица) проводят мероприятия по созданию и сохранению зеленых насаждений.

В свою очередь, исходя из пункта 1 раздела 9 Правил охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону, утвержденного Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 № 239 (далее - Правила), по выбору заинтересованного лица компенсационное озеленение производится в натуральной и (или) денежной форме. Приоритетным является компенсационное озеленение в натуральной форме. Компенсационное озеленение в натуральной форме производится на территориях, на которых произведено уничтожение зеленых насаждений. При невозможности компенсационного озеленения на указанных территориях оно производится на территориях, определенных отделом архитектуры администрации района и МКУ «УЖКХ» района. При внесении заинтересованным лицом компенсационной стоимости и в случае невозможности проведения работ по компенсационному озеленению на территории, на которой проведено уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений, иное место определяется Департаментом ЖКХ и энергетики после выдачи разрешения в порядке, установленном правовым актом Администрации города.

Пунктом 2 раздела 9 Правил предусмотрено, что компенсационное озеленение производится с превышением на 30 процентов от общего количества уничтоженной древесно-кустарниковой растительности и площади уничтоженной травянистой растительности. Параметры посадочного материала, высаживаемого в порядке компенсационного озеленения, принимаются в соответствии с требованиями к посадочному материалу, установленными Регламентом производства работ на объектах озеленения города Ростова-на-Дону, утвержденным постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 27.07.2006 № 870, ГОСТами, нормативами. Компенсационное озеленение проводится в ближайший сезон (весенний, осенний), подходящий для посадки (посева) зеленых насаждений, но не позднее одного года со дня выдачи разрешения.

Согласно п. 4 Правил, контроль за полнотой и качеством работ по компенсационному озеленению осуществляют МКУ «УЖКХ» районов.

В соответствии с разрешением заместителя главы Администрации <...> на уничтожение и (или повреждение зеленых насаждений, выданного от ... г., в период с ... г. по ... г. МКУ «УЖКХ» района необходимо осуществить работы по сносу 25 деревьев и 1 кустарника, произвести санитарную обрезку 3 деревьев, омолаживающую обрезку 13 деревьев. Помимо этого, п. 9 указанного разрешения закреплены сроки проведения компенсационного озеленения, а именно в осенний посадочный период 2021 г. произвести посадку в количестве 33 шт. хвойных деревьев, по <...>, соответствующих требованиям ГОСТ 25769-83, высотой 1,2-1,8 м, с диаметром кроны 100 см и 2 кустарников, соответствующих требованиям ГОСТ 26869-86 для высокорослых кустарников свыше 110 см.

Поскольку в ноябре 2025 г. выявлено не исполнение указанного решения, то в целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ... г. внесено представление ответчику.

Однако мер к устранению выявленных нарушений не принято в связи с отсутствием финансирования работ по компенсационному озеленению.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд считает, что требования истца являются законными и обоснованными, и, соответственно, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <...> к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <...>, об обязании совершить действия, удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <...> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести компенсационную посадку в количестве 33 шт. хвойных деревьев, соответствующих требованиям ГОСТ 25769-83, высотой 1,2-1,8 м, с диаметром кроны 100 см и 2 кустарников, соответствующих требованиям ГОСТ 26869-86 для высокорослых кустарников свыше 110 см. на территории <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ... г..

Копия верна:

Судья К.Н. Дудецкая