Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2023 Дело № 2а-2198/2023

66RS0007-01-2023-000849-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 12 сентября 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Усачева А.В.,

при секретаре судебного заседания Горбуновой И.И.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, врио начальника Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании постановления незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с административным иском к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, врио начальника Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3 и ГУФССП России по СО о признании незаконным постановление от 18.03.2023 года о расчете задолженности по алиментам в сумме 29531 руб. 43 коп.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 находится исполнительное производство № 78483/22/66007-ИП от 16.05.2022 на взыскание с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Постановлением от 18.03.2023 произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.09.2022 года по 17.11.2022 в сумме 29531,43 руб.

Административный истец считает постановление незаконным, поскольку задолженность по алиментам отсутствует, оплата алиментов за указанный период производилась должником, что подтверждается чеками об оплате услуг, оказанных образовательными и спортивными организациями, переводами с арты НКО «Ю-Мани», переводами в адрес взыскателя третьими лицами ФИО4 (матерью административного истца), ФИО5 (бабушкой административного истца).

Административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Чкаловского РОСП ФИО2, врио начальника Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3, представитель ГУФССП России по СО, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежаще.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требование гражданина о признании незаконными постановления, бездействия судебного пристава-исполнителя, если признает, что оспариваемое постановление, бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных обстоятельств суд отказывает в удовлетворении требования о признании постановления незаконным (пункт 2).

Предметом оспаривания по настоящему административному делу являются постановление от 18.03.2023 года о расчете задолженности по алиментам за период с 01.09.2022 года по 17.11.2022.

Статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (часть 3). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 4).

В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 6 июня 2016 года № 1417-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО7 на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации», по смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, а также с учетом части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» об обязательности судебных постановлений родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они на основании закона определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства (часть 2 статьи 7, статья 38 Конституции Российской Федерации) и имеет особое социальное значение, Российская Федерация как правовое и социальное государство обязана гарантировать адекватную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, что предполагает установление эффективных правовых механизмов, посредством которых - в соответствии с закрепленными Конституцией Российской Федерации и Конвенцией о правах ребенка принципами справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности, гарантированности и защиты прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке граждан со стороны членов их семьи - обеспечивалось бы сохранение уровня жизнеобеспечения получателя алиментов - несовершеннолетнего ребенка, а также исключалось бы чрезмерное и неразумное обременение лиц, осуществляющих алиментные выплаты, взыскиваемые в твердой денежной сумме (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 841-О-О, от 5 июля 2011 года № 953-О-О «По жалобе гражданки П. на нарушение ее конституционных прав статьями 3, 4 и 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»).

Из разъяснений содержащихся в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» следует, что расчет задолженности относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Судом установлено, что 16.05.2022 на основании судебного приказа № 2-1314/2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 78483/22/66007-ИП в отношении ФИО1 на взыскание алиментов на содержание детей в размере 1/2 доли доходов ежемесячно и до совершеннолетия, а по достижению им совершеннолетия, начиная с 14 июля 2032 года в размере 1/3 всех видов заработка и (или) иного дохода, подлежащих учету при удержании алиментов, ежемесячно, до совершеннолетия ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а по достижению им совершеннолетия, начиная с 12 марта 2034 года в размере 1/4 всех видов заработка и (или) иного дохода, подлежащих учету при удержании алиментов, ежемесячно, до совершеннолетия ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ФИО6

Исходя из сводки по исполнительному производству № 78483/22/66007-ИП и справки о движении денежных средств, денежные средства в счет уплаты алиментов за период с 01.09.2022 года по 17.11.2022 на депозитный счет службы судебных приставов не поступали.

Представленные административным истцом квитанции и чеки об оплате образовательных и спортивных услуг, а также осуществлении переводов с виртуального кошелка без указания назначения платежей, и счетов третьих лиц, судебным приставом-исполнителем были оценены при расчете задолженности по алиментам за спорный период и не были отнесены к алиментным платежам, расчет задолженности, произведен судебным приставом-исполнителем с учетом представленных справок 2-НДФЛ.

Кроме того, постановление от 18.03.2023 судебным приставом-исполнителем о расчете задолженности в материалы дела не представлено, сводном по исполнительному производству сведений о принятии такого постановления не содержит.

Помимо этого, административный истец не согласен с тем обстоятельством, что судебным приставом-исполнителем представленные квитанции и чеки не были приняты в счет погашения алиментов, и наличие возражений взыскателя относительно назначения указанных платежей, произведенных должником в счет оплаты образовательных и спортивных услуг, третьими лицами (бабушкой и матерью должника), самим должником через виртуальный кошелек, суд полагает необходимым отметить, что ФИО1 в данном случае при наличии спора не лишен права и возможности обратиться в суд с заявлением об определении размера задолженности по алиментам в порядке искового производства.

Установив фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует необходимая для удовлетворения административного иска совокупность условий, предусмотренная статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административным истцом в нарушение пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств нарушения своих прав и законных интересов оспариваемым постановлением от 18.03.2023, в том числе понуждением к повторному погашению суммы задолженности в размере 29531,43 руб., суду не представлено. Судом таких обстоятельств также не установлено.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Административное исковое заявление рассмотрено в рамках заявленных требований, Иных требований, как и к иным административным ответчикам, требований не заявлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, врио начальника Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании постановления от 18.03.2023 о расчета задолженности по алиментам незаконным - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья: