Дело № 2а-17/2023

25RS0018-01-2022-001025-03

Мотивированное решение изготовлено

12 января 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2023 года пгт. Кировский

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Чудиновой А.А.,

с участием прокурора Перебейносова М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гончарук А.В., секретарем Ильчук А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, Министерству финансов Российской Федерации, ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, филиалу «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, Управлению федерального казначейства по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным бездействия и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации, указав, что в период времени с 05.12.2002 по 07.02.2020 он отбывал наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области. В нарушение приказа Минздравсоцразвития № 640 и Минюста № 190 от 17.10.2005 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенных под стражу» за время отбывания наказания ответчиком ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области ни разу не проводились предусмотренные ежегодные профилактические осмотры, чем ему были причинены физические и нравственные страдания. Истец просил взыскать с ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области в его пользу компенсацию в размере 54 000 рублей.

Судом в качестве административных соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации, ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, филиал «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, Управление федерального казначейства по Оренбургской области и Федеральная служба исполнения наказаний России.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании, посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске; ранее просил суд определить надлежащих ответчиков, с которых взыскать компенсацию. Суду пояснил, что до прибытия в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области он был практически здоров, у него был только хронический бронхит; в период отбывания наказания в данном исправительном учреждении, в связи с непроведением профилактических осмотров в период с 2002 года по 2013 год у него не были выявлены начинающиеся заболевания, вследствие чего у него ухудшилось состояние здоровья, а именно появились заболевание полости рта, остеохондроз, гипертония, ухудшилось зрение. Не оспаривал, что флюорографию, рентген проводили каждый год весной и осенью. В названные годы он был на приемах у терапевта исключительно по собственным заявлениям. О нарушении своих прав в части непроведения медицинских профосмотров в соответствии с приказом Минздравсоцразвития № 640 и Минюста № 190 от 17.10.2005, он узнал только в июле 2022, и сразу обратился в суд с данным административным иском. Исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области в судебное заседание не явился; о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; сведениями о неявке представителя по уважительной причине суд не располагает; ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступило; в письменных возражениях с заявленными требованиями не согласились в полном объеме, со ссылкой на то, что в период с 2002 года по 12.09.2010 административный истец неоднократно осматривался врачом-терапевтом в рамках активных заявлений последнего, наблюдался по поводу установленного диагноза «хронический гастрит с повышенной кислообразующей функцией»; в 2005 году осмотрен офтальмологом, которым установлено наличие «миопии 1 ст.»; врачом-психиатром. С 2009 по 2013 проводились профилактические осмотры специалистами, флюорография и рентгенологические исследования; графиками проведения профилактических медицинских осмотров не располагают; книги медицинских осмотров не сохранились. Считают, что административным истцом не представлено надлежащих доказательств бездействия медицинских работников и сотрудников исправительного учреждения; в связи с отсутствием негативных последствий для истца, размер испрашиваемой суммы компенсации не соответствует принципам разумности и справедливости; административным истцом пропущен срок для обращения в суд с таким иском; с жалобами относительно непроведения медицинским профосмотров Шопенский не обращался. В удовлетворении исковых требований просят отказать.

Представитель административного соответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; в письменном отзыве с исковыми требованиями не согласились; указано на то, что главным распорядителем средств федерального бюджета является ФСИН России; ссылаясь на то, что административным истцом не представлены доказательства, на которых основаны заявленные требования, в удовлетворении иска просят отказать.

Представитель административного соответчика ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных возражениях на иск указано на то, что ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России является самостоятельным юридическим лицом; функционирует с 01.01.2014, в связи с чем в период с 05.12.2002 по 31.12.2013 не является надлежащим ответчиком. В состав ФКУ ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России в качестве обособленных подразделений, не являющихся юридическими лицами, входит 14 филиалов. Филиал «Медицинская часть № 6» ФКУ ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России (далее – филиал Медицинская часть № 6), расположен на территории ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области. До 01.01.2014 медицинская помощь осуществлялась медицинской частью ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области. ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, начавшее деятельность с 01.01.2014, правопреемником медицинской части ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области не является. Профосмотры истца в период с 05.12.2002 по 31.12.2013 осуществлялись медицинской частью ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17.10.2005 № 640/190. Исходя из сведений, находящихся в медицинской карте Шопенского, последнему проводились регулярные медосмотры, в связи с чем в удовлетворении иска просят отказать. Кроме того, полагают, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд за защитой своих прав.

Представитель административного соответчика Управления федерального казначейства по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. В письменном отзыве в удовлетворении требований просят отказать, указывая на то, что надлежащим ответчиком по делу является ФСИН России как главный распорядитель средств федерального бюджета.

Представители Федеральной службы исполнения наказаний России, филиала «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России в судебное заседание не явились; о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; сведениями о неявке представителей по уважительной причине суд не располагает; ходатайств об отложении рассмотрения дела, письменных пояснений по заявленным требованиям суду не поступило.

Участвующие по делу лица также извещены публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения настоящего дела на интернет-сайте Кировского районного суда Приморского края в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

На основании положений статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения административного истца ФИО1, изучив представленные суду доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора Перебейносова М.С., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с ее статьей 19 (часть 1), закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу положений части 1 статьи 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании положений статьи 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 названной статьи).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на охрану здоровья, материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

В силу части 6 статьи 12 УИК РФ, осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно статье 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В части 1 статьи 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Под охраной здоровья граждан понимается система мер медицинского, в том числе профилактического характера, осуществляемых органами государственной власти, организациями, их должностными лицами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, предоставления ему медицинской помощи (статья 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (статья 101 УИК РФ).

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей в следственных изоляторах ФСИН России, а также лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, в период отбывания наказания ФИО1 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области в период с 05.12.2002 по 07.02.2020 регулировались: приказом МВД РФ от 30.05.1997 № 330, действовавшем до 28.07.2004, приказом Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17.10.2005 № 640/190 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», действовавшим до 19.02.2018, и приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Оренбургской области в период с 05.12.2002 по 07.02.2020.

В обоснование заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда, Шопенским указано на непроведение профосмотров в период с 2002 по 2013 годы.

В соответствии с частью 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации.

В § 19 «Организация и предоставление лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи осужденным» Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом МВД РФ от 30.05.1997 № 330, действовавших до 28.07.2004, указано, что в ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение методами и средствами, рекомендованными Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также определение их трудоспособности. Прием осужденных в медицинских частях ИУ производится по предварительной записи и по назначению медперсонала в соответствии с режимом работы медицинской части ИУ.

Из исследованной в судебном заседании медицинской карты амбулаторного больного усматривается, что по прибытии 05.12.2002 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области в отношении ФИО1 оформлен этапный эпикриз; выставлен диагноз: практически здоров; рекомендовано обследование: кровь на ВИЧ, RW, ОАК, ОАМ, копрология; консультации врачей-специалистов: психиатра, фтизиатра.

Флюорография и рентгенологические исследования проводились 27.12.2002, 21.04.2003, 09.12.2003, 05.05.2004, 22.06.2004.

Из медицинской карты также следует, что с момента прибытия в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области (05.12.2002) и до 28.07.2004 ФИО1 неоднократно был осмотрен терапевтом по жалобам и заявлениям последнего: 27.02.2004, 17.03.2004, 07.04.2004, 21.05.2004, 14.07.2004, с установлением различных диагнозов, в том числе в рамках динамического наблюдения в связи с диагнозом: «хронический гастрит с повышенной кислоообразующей функцией»; с рекомендациями проведения клинико-лабораторных исследований.

Вместе с тем, сведения о проведенных обследованиях Шопенского, консультациях врачами узких специальностей и о профилактических медицинских осмотрах истца в 2003 году и с 01.01.2004 по 28.07.2004 (до окончания действия приказа МВД РФ от 30.05.1997 № 330), в медкарте отсутствуют.

В указанный период в отношении ФИО1 17.05.2004 проведен диспансерный осмотр терапевтом, без привлечения врачей иных специальностей.

В пункте 36 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005, действовавшего до 19.02.2018, закреплена периодичность плановых медицинских осмотров осужденных (не реже двух раз в год).

Согласно пункту 43 названного Порядка, профилактический медицинский осмотр проводится один раз в год; осужденные, отбывающие наказание в тюрьмах и других исправительных учреждениях при камерном содержании, проходят профилактические медицинские осмотры два раза в год; в осмотре обязательно принимают участие терапевт, психиатр, стоматолог (зубной врач).

График проведения этих осмотров утверждается начальником исправительного учреждения. В соответствии с графиком, начальник медицинской части организует осмотр осужденных силами врачей медицинской части с привлечением необходимых врачей-специалистов лечебно-профилактических и лечебных исправительных учреждений УИС. В осмотре обязательно принимают участие терапевт, психиатр, стоматолог (зубной врач).

Вместе с тем, графики проведения медицинских осмотров осужденных за период с 05.12.2002 по 07.02.2020 суду не представлены, в связи с их уничтожением по истечении сроков хранения (л.д. 180-205).

В соответствии с пунктом 45 Порядка, в ходе осмотра проводится: сбор анамнестических данных, жалоб; антропометрическое исследование (рост, масса тела); объективное исследование по органам и системам; определение остроты зрения и слуха; пальцевое исследование прямой кишки лицам старше 40 лет; туберкулинодиагностика в установленном порядке; анализ крови; общий анализ мочи; ЭКГ (с 30 лет – ежегодно); флюорография (рентгенография) органов грудной клетки – 1 раз в 6 месяцев; пневмотахометрия, спирометрия; результаты профилактического осмотра вносятся в медицинскую карту амбулаторного больного.

Пунктом 31 Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» установлено, что в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Осужденным при камерном содержании в учреждении УИС, а также несовершеннолетним осужденным лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи) и осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера проводятся два раза в год. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья (пункт 32), и конкретизированы в статье 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Из амбулаторных карт в отношении ФИО1 также следует, что:

- флюорография и рентгеновские обследования проводились в следующие даты: 23.06.2004, 17.11.2004, 18.05.2006, 29.11.2006, 22.04.2007, 19.06.2007, 20.12.2007, 28.04.2008, 21.10.2008, 20.04.2009, 29.09.2009, 21.04.2010, 13.10.2010, 05.05.2011, 18.11.2011, 12.05.2012, 21.11.2012, 29.04.2013, 31.05.2013, 13.11.2013, 18.06.2014, 11.11.2014, 27.03.2015, 25.05.2015, 23.11.2015, 03.02.2016, 15.09.2016, 06.10.2016, 17.05.2017, 20.11.2017, 31.05.2018, 23.08.2018, 11.10.2018, 25.03.2019, 12.09.2019.

24.03.2005, 22.10.2013 ФИО1 осмотрен психиатром; 20.12.2005 по жалобам истца – офтальмологом, и был выставлен диагноз миопия 1 ст. OU; 21.05.2008 – стоматологом (зубным врачом), а также по жалобам Шопенского – 27.08.2010, 08.01.2011, 15.02.2011, 24.04.2011, 09.06.2011, по результатам которого установлен диагноз «стоматит».

20.09.2004, 09.03.2005, 07.10.2005, 05.03.2006, 01.11.2006, 14.06.2007, 27.10.2007, 08.02.2008, 19.09.2008, 29.01.2009, 07.08.2009, 28.03.2010, 12.09.2010, 03.08.2011, 18.11.2011, 22.05.2012, 10.12.2012, то есть в период действия положений приказа Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17.10.2005 № 640/190, – в отношении административного истца проведены диспансерные осмотры терапевтом по поводу установленного Шопенскому диагноза «хронический гастрит», и не являющиеся по своей природе профилактическими медицинскими осмотрами.

Профилактические медицинские осмотры (с участием терапевта, фтизиатра, психиатра, зубного врача) проведены в следующие даты:

- 13.05.2009, 18.10.2009, 25.05.2010, 27.10.2010, 12.05.2011, 20.10.2011, 02.06.2012, 24.11.2012, 31.05.2013, 18.11.2013, 14.05.2014, 20.11.2014, 17.04.2015, 19.11.2015, 11.03.2016, 22.11.2016, 16.05.2017, 16.10.2017, 10.04.2018, 15.10.2018, 25.03.2019, 15.09.2019.

В ходе профилактических осмотров 24.11.2012, 20.11.2014, 17.04.2015 также проведено исследование зрения, 02.06.2012, 17.04.2015 – слуха; в медицинской карте имеются результаты проведенных: общих анализов крови и мочи в рамках профилактических осмотров.

Контроль роста и веса проведен 14.05.2014, 20.11.2014, 19.11.2015, и позднее.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что с 2003 года по 2008 год профилактические медицинские осмотры, в порядке и объеме, установленном приказом Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17.10.2005 № 640/190, не проводились, а при их проведении были допущены нарушения установленных названным приказом требований в виде отсутствия узких специалистов – фтизиатра, психиатра, стоматолога.

При этом суд полагает необходимым отметить, что пункт 42 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005, на который административный истец также ссылается в своем исковом заявлении, к данным правоотношениям не относятся, поскольку применяются в отношении осужденных, только прибывших в исправительные учреждения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 84 КАС РФ).

Согласно правовым позициям практики Европейского Суда по правам человека государство должно обеспечить содержание лица под стражей в условиях, которые совместимы с уважением его человеческого достоинства, и способ и метод исполнения этой меры не должен подвергать его страданиям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей, и с учетом практических требований заключения его здоровье и благополучие должны быть адекватно защищены.

Из правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека следует, что необеспечение проведения профилактического медицинского осмотра в требуемом законом объеме влечет нарушение гарантированных законом личных неимущественных прав осужденного, который в связи с этим подвергается нравственным и физическим страданиям.

Исходя из анализа представленных суду доказательств, приведенных норм права, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о нарушении должностными лицами уголовно-исполнительной системы – ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Оренбургской области права осужденного ФИО1 на охрану здоровья, что указывает на ненадлежащую организацию проведения профилактических медицинских осмотров.

Следовательно, нарушение права осужденного, гарантированного законом, выразившееся в необеспечении ответчиками проведения в отношении ФИО1 профилактических медицинских осмотров в требуемом законом объеме, само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, повышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения заявленных требований о признании действий (бездействия) и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Срок для обращения за защитой нарушенного права суд считает непропущенным, поскольку нарушение условий содержания лишенных свободы лиц носит длящийся характер; о нарушении своих прав административный истец узнал в июле 2022, и сразу обратился в суд с данным административным иском.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, характер и продолжительность допущенных нарушений, возраст истца, а также требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с Российской Федерации в пользу административного истца сумму компенсации в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, Министерству финансов Российской Федерации, ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, филиалу «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России, Управлению федерального казначейства по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным бездействия и взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие должностных лиц сотрудников уголовно-исполнительной системы – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, выразившихся в ненадлежащем проведении профилактических медицинских осмотров в отношении осужденного ФИО1.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья