УИД № 61RS0017-01-2023-000162-15

Дело №2а-346/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зверево 17 февраля 2023 года

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.Л.,

с участием помощника прокурора г. Зверево Ароян М.С.,

представителя административного истца - ФИО1,

при секретаре Иньковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Красносулинского районного суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении подлежащего освобождению 03 мая 2023г. из мест лишения свободы осужденного ФИО2, а также установить ему административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Аксая Ростовской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Аксайского районного суда Ростовской области от 05.07.2019 которым, он осужден по п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ уголовным законом отнесено к категории тяжких преступлений. За время отбывания наказания осужденный не показал своего исправления, систематически нарушал режим и порядок отбывания наказания в виде лишения свободы, за что получил в общей сложности 106 взысканий, из них Карцер-3, ПКТ-1, ЕПКТ -2, ШИЗО-11. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления начальника исправительного учреждения от 24.10.2019. По мнению административного истца, имеются все законные основания для того, чтобы после освобождения из мест лишения свободы за ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ему вышеназванных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 поддержал требования, изложенные в заявлении начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 просил о рассмотрении дела в его отсутствие связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку его явка судом не признавалась обязательной, возражал против установления административного надзора.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора г. Зверево Ароян М.С. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку имеются законные основания для установления административного надзора.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Главе 29 КАС РФ, суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"(далее Закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Исходя из положения п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из правовой позиции, изложенной в пунктах 4, 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судом дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено в судебном заседании, приговором Аксайского районного суда Ростовской области от 05.07.2019 ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ уголовным законом отнесено к категории тяжких преступлений.

В период отбывания административным ответчиком наказания в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области постановлением начальника исправительной колонии от 24.10.2019 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отбывает наказания в строгих условиях. Характеризуется отрицательно. Состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительства; как склонный к систематическому нарушению ПВР; как лидер и активный участник групп отрицательной направленности, а также как лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных. Имеет 106 взысканий, из них 3-Карцер, 1-ПКТ, 2-ЕПКТ, 11-ШИЗО, 89- выговоров, 2-устных выговора, которые до настоящего времени не погашены, поощрений не имеет. Участия в культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях не принимает, посещает общие собрания и занятия по социально-правовым вопросам, однако заинтересованности не проявляет.

При таких обстоятельствах, следует установить ФИО2 административный надзор сроком на три года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На период административного надзора ему необходимо установить административные ограничения, предусмотренные ст.4 Закона в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Аксая Ростовской области. При установлении пределов территории, за которую запрещается выезд административному ответчику, суд исходит из того, что после освобождения ФИО2 будет проживать по адресу: Ростовская область, г. Аксай, <адрес>.

В соответствии с абз.5 п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры. фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участия в них.

В части установления административного ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд полагает необходимым административному истцу отказать, в виду отсутствия конкретизации, каких именно массовых мероприятий запрещено посещать административному ответчику и принимать участия в них, а также административным истцом не представлено доказательств основания установления данного административного ограничения.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

По мнению суда, административные ограничения, подлежащие установлению административному ответчику направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика, в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, выбраны с учетом данных о личности, соответствуют приведенному в ст. 4 Закона перечню таких ограничений и разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судом дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, сроком на 3 (три) года. Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы муниципального образования города Аксая Ростовской области;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административных исковых требований необходимо отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2023

Судья М.Л. Самойленко